WASHINGTON (AP) — Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) memutuskan mendukung AS dalam perselisihan dagang yang sudah berlangsung lama atas tuduhan bahwa Tiongkok secara tidak adil menerapkan tarif anti-dumping yang membatasi ekspor unggas AS.
Permohonan AS ke WTO dimulai pada tahun 2011 setelah Tiongkok mengatakan AS terlibat dalam dumping dan mengenakan tarif impor atas apa yang disebut “produk ayam pedaging”, yang mencakup sebagian besar produk ayam, kecuali ayam hidup. Tiongkok mengatakan produsen ayam Amerika mendapatkan keuntungan dari subsidi dan mengekspor produk mereka dengan harga yang sangat rendah.
Negara-negara diperbolehkan mengenakan tarif yang bersifat menghukum untuk mengimbangi kedua praktik tersebut, namun para pejabat AS mengklaim bahwa Tiongkok tidak mengikuti prosedur yang tepat ketika menerapkannya pada bulan September 2010. AS juga mengatakan puluhan ribu lapangan kerja akan terkena dampaknya – Tiongkok adalah salah satu dari dua pasar terbesar ekspor ayam AS sebelum adanya tarif.
Keputusan tersebut menyatakan bahwa Tiongkok telah melanggar kewajibannya di WTO dan merekomendasikan agar Tiongkok mematuhi peraturan WTO. Namun, tidak disebutkan secara spesifik tindakan yang harus diambil Tiongkok. Tiongkok berhak atas jangka waktu untuk mematuhi peraturan dan juga dapat mengajukan banding atas keputusan tersebut.
Perwakilan Dagang AS Michael Froman mengatakan keputusan tersebut merupakan kemenangan yang ia harap akan mencegah pelanggaran lebih lanjut yang merugikan eksportir AS.
“Anggota WTO harus menggunakan solusi perdagangan secara ketat sesuai dengan kewajibannya,” ujarnya.
Dalam sebuah pernyataan yang dikeluarkan pada Jumat malam, Kementerian Perdagangan Tiongkok mengatakan bahwa laporan panel tersebut memvalidasi beberapa klaim Tiongkok dan bahwa Beijing akan “secara serius” mengevaluasi dan menindaklanjuti dokumen tersebut sesuai dengan prosedur penyelesaian sengketa.
Sengketa ayam adalah bagian dari serangkaian ketegangan yang lebih besar dalam hubungan perdagangan antara dua negara dengan perekonomian terbesar di dunia.
AS memiliki defisit perdagangan yang lebih besar dengan Tiongkok dibandingkan dengan negara lain di dunia. Kesenjangan tersebut melebar sebesar 15,6 persen menjadi $27,9 miliar untuk bulan Mei saja – angka terbaru yang tersedia. Jumlah tersebut lebih dari separuh total defisit perdagangan AS dengan seluruh dunia sebesar $45 miliar pada bulan tersebut dan mendekati angka tertinggi bulanan yang dicapai pada bulan November. Sepanjang tahun ini, defisit AS dengan Tiongkok meningkat 3 persen dibandingkan tahun lalu.
Salah satu perselisihan terbesar dengan Tiongkok adalah mengenai mata uangnya. AS menuduh Beijing meremehkan yuan untuk mendapatkan keuntungan perdagangan dengan membuat ekspornya lebih murah guna meningkatkan tingkat pertumbuhan domestik. Para pejabat AS mendorong Tiongkok untuk membiarkan nilai tukar yuan mengambang bebas terhadap dolar dan lebih beralih ke perekonomian yang berbasis konsumsi domestik dibandingkan mengandalkan ekspor.
Mereka juga menyerukan Tiongkok untuk menegakkan hak kekayaan intelektual dan mengurangi subsidi untuk perusahaan milik negara Tiongkok.
Siva Yam, presiden Kamar Dagang AS-Tiongkok, yang sebagian besar mewakili perusahaan-perusahaan AS di Tiongkok, mengatakan keputusan WTO tidak akan banyak berarti bagi hubungan bilateral yang lebih besar dan akan terus penuh dengan perselisihan dagang.
“Saya tidak percaya hal itu akan mengubah keadaan,” katanya. “Hubungan AS-Tiongkok akan terus naik turun. … Saya pikir hubungan akan menjadi lebih tegang di masa depan, tapi bukan hanya karena ini.”
Dia mengatakan AS tidak banyak mengekspor ke Tiongkok. Namun karena Tiongkok adalah satu-satunya pasar di dunia untuk ceker ayam dan organ dalam ayam, Tiongkok mencari pengaruh untuk melawan tuduhan dumping AS terhadap Beijing. Dia memperkirakan Tiongkok kini akan mencari cara lain untuk menyerang balik AS
Menteri Pertanian AS Tom Vilsack mengatakan ekspor pertanian merupakan komponen ekspor AS yang kuat dan terus berkembang. Ekspor pertanian pada tahun fiskal 2012 mencapai $135,8 miliar dan mendukung 1 juta lapangan kerja di Amerika, katanya, seraya menambahkan bahwa lebih dari $23 miliar produk pertanian tersebut dikirim ke Tiongkok saja.
“Tetapi tarif tinggi yang dikenakan Tiongkok terhadap produk ayam pedaging telah diikuti oleh penurunan tajam dalam ekspor ke Tiongkok – dan sekarang kami berharap pasar Tiongkok untuk produk ayam pedaging pulih,” kata Vilsack dalam sebuah pernyataan.
