NEW YORK (AP) — Dalam sebuah pengarahan baru-baru ini di Manhattan, Departemen Kepolisian New York memberikan sebuah auditorium yang dipenuhi oleh para eksekutif keamanan swasta, banyak hal yang perlu dikhawatirkan.
Salah satu analis intelijen NYPD memperingatkan bahwa warga New York yang ikut berperang dalam perang saudara di Suriah bisa kembali menjadi radikal melawan Barat. Seorang perwira tinggi menggambarkan latihan yang menguji kemampuan NYPD dalam menanggapi serangan bom kotor. Dan seorang detektif telah memberikan analisis rinci mengenai pengepungan mematikan di sebuah pusat perbelanjaan di Nairobi, dan dengan berani membantah klaim pemerintah Kenya bahwa orang-orang bersenjata telah tewas.
Presentasi tersebut menunjukkan tekad departemen kepolisian terbesar di AS untuk tetap berada di garis depan kontraterorisme, bahkan ketika orang yang mempelopori upaya tersebut — Komisaris Polisi Raymond Kelly — sudah mengundurkan diri.
Kelly, yang masa jabatannya selama 12 tahun berakhir bulan ini tanpa adanya serangan teroris besar yang berhasil, telah berulang kali menyarankan agar siapa pun yang mempertimbangkan untuk mengubah salah satu inisiatif penting pemerintahan Walikota Michael Bloomberg harus berhati-hati.
New York “masih menjadi sasaran para teroris,” kata Kelly dalam penampilan terakhirnya pada pengarahan yang berulang kali dilakukan. “Kita harus melakukan segala daya kita untuk mempertahankannya.”
Walikota terpilih Bill de Blasio dan komisaris polisi yang ditunjuk, William Bratton, berencana untuk mengawasi operasi kontraterorisme yang belum pernah dibayangkan sebelum serangan 11 September.
Dengan dukungan berkelanjutan dari Bloomberg, Kelly memindahkan sekitar 1.000 dari sekitar 35.000 petugas di kota itu ke dinas kontraterorisme, mengirim detektif ke luar negeri untuk melaporkan bagaimana kota-kota lain menangani terorisme dan menghabiskan puluhan juta dolar setiap tahun untuk mempersenjatai departemen tersebut dengan peralatan yang dilengkapi dengan peralatan anti-terorisme. teknologi terbaru. , termasuk jaringan kamera keamanan dan pusat komando, untuk mendeteksi aktivitas mencurigakan. Kelly juga menempatkan divisi intelijen NYPD di bawah kepemimpinan mantan pejabat CIA, yang menugaskannya menganalisis dan melacak ancaman luar negeri dan dalam negeri.
Misi tersebut telah begitu terlembaga di NYPD sehingga “akan sangat sulit untuk membongkarnya” – dan tidak ada seorang pun yang mau melakukannya, kata Richard Falkenrath, yang memimpin unit kontraterorisme NYPD selama empat tahun sebelum bergabung dengan perusahaan keamanan The Chertoff Group. “Ini merupakan pencapaian yang luar biasa.”
Bloomberg memuji Kelly dan NYPD, sebagian besar karena mengawasi penurunan dramatis dalam kasus pembunuhan dan kejahatan konvensional lainnya selama masa jabatan mereka bersama. Kedua pria tersebut mengakui adanya strategi stop-and-frisk yang kontroversial dalam mencegah kejahatan dengan mencegah penjahat membawa senjata ilegal.
Walikota lebih jarang berbicara mengenai upaya kontraterorisme. Namun dia membela klaim NYPD bahwa mereka membantu mengungkap lebih dari selusin rencana teror terhadap kota tersebut, termasuk apa yang dianggap sebagai upaya paling serius terhadap kota tersebut sejak 9/11: sebuah rencana gagal yang dilakukan oleh Najibullah Zazi dan dua mantan teman sekolah menengahnya dari Queens akan mengebom sistem kereta bawah tanah kota pada tahun 2008.
“Saya bisa membuat argumen yang kuat bahwa ada dua atau tiga kali lipat jumlah yang telah dihentikan, namun kita tidak mengetahuinya,” kata Bloomberg akhir tahun lalu. Calon teroris, menurutnya, mungkin akan melihat peningkatan keamanan di kota tersebut “dan berkata, ‘Saya tidak ingin mengambil risiko itu.’ Kita tidak akan pernah tahu.”
Kampanye untuk melindungi kota ini menimbulkan dampak yang tidak diinginkan: Divisi intelijen NYPD dituduh mencampuri penyelidikan federal, mengajukan kasus yang lemah terhadap tersangka teroris dalam negeri dan ceroboh dengan informasi rahasia. Divisi ini juga mendapat kecaman karena pengawasannya terhadap umat Islam, termasuk infiltrasi rahasia ke masjid-masjid dan taktik lain yang dirinci dalam serangkaian cerita oleh The Associated Press.
Ada yang mengatakan sudah waktunya untuk memikirkan kembali cakupan program – dan alasan di baliknya.
“Filosofi yang tampaknya mendorong program pengawasan, berdasarkan asumsi keliru bahwa semua Muslim adalah teroris, telah menyebabkan program yang membengkak,” kata Donna Lieberman, ketua Persatuan Kebebasan Sipil New York.
De Blasio mengatakan dia ingin Bratton melakukan peninjauan terhadap operasi pengumpulan intelijen di departemen tersebut, dan dia juga harus memutuskan bagaimana mengisi posisi teratas di bidang kontraterorisme dan intelijen yang akan dikosongkan pada akhir tahun ini.
Namun, pengarahan dari markas besar polisi bulan ini menyatakan bahwa di bawah pemerintahan apa pun, pemerintah kota harus terus mengerahkan sumber daya untuk melawan ancaman yang tidak kunjung hilang.
Sebagai bukti, para pejabat polisi mengutip sebuah penangkapan tahun lalu yang menangkap seorang pria yang berencana meledakkan Federal Reserve di Manhattan, penangkapan awal tahun ini terhadap dua pria yang dituduh bersekongkol dengan al-Qaeda untuk menggagalkan kereta api yang melakukan perjalanan dari New York ke kota. Toronto, dan pengungkapan pada bulan April bahwa para pembom Boston Marathon telah berbicara tentang meledakkan bahan peledak di Times Square.
Direktur Divisi Intelijen Rebecca Weiner menekankan ancaman yang ditimbulkan oleh ekstremis dalam negeri yang tidak memiliki hubungan resmi dengan kelompok teroris. Dia mengungkapkan bahwa NYPD sedang mencoba melacak warga New York yang tertarik pada konflik Suriah.
“Kekhawatiran utama kami adalah apa yang akan terjadi ketika mereka kembali,” katanya.
