NEW YORK (AP) – Sebuah kampanye yang dipimpin oleh seorang pengungkap fakta (whistleblower) di PBB berhasil mengubah undang-undang AS yang bisa merugikan PBB ratusan juta dolar jika PBB gagal mematuhi “praktik terbaik” untuk melindungi pegawai PBB mana pun yang tidak melaporkan pelanggaran.
RUU alokasi dana yang ditandatangani oleh Presiden Barack Obama pada 17 Januari mencakup ketentuan untuk secara otomatis menahan 15 persen dana AS untuk PBB atau lembaga-lembaganya kecuali – atau sampai – Menteri Luar Negeri John Kerry memberitahu Kongres bahwa tindakannya terhadap pelapor pelanggaran (whistleblower) mematuhi lima “praktik terbaik”.
Wakil Juru Bicara PBB Farhan Haq mengatakan pada hari Jumat bahwa PBB telah memperhatikan keputusan AS “saat kami terus menerapkan kebijakan perlindungan pelapor di seluruh sistem PBB.”
James Wasserstrom, seorang Amerika yang menuduh rekan-rekan seniornya melakukan pembalasan setelah dia menuduh korupsi dalam misi penjaga perdamaian PBB di Kosovo, mengatakan dalam sebuah wawancara dengan The Associated Press pada hari Kamis bahwa undang-undang baru tersebut adalah “sebuah langkah besar ke arah yang benar untuk menekan negara-negara di dunia.” Perserikatan Bangsa-Bangsa dan semua lembaganya untuk membersihkan tindakan mereka terkait korupsi internal.”
“Ini bukan masalah AS-PBB,” tegas Wasserstrom, yang memimpin kampanye perubahan undang-undang AS. “Ini adalah masalah yang mempengaruhi semua donor utama. Mereka semua harus menuntut reformasi segera di PBB dalam memerangi penipuan, pemborosan, dan penyalahgunaan.”
Wasserstrom, yang merupakan kepala petugas antikorupsi di misi Kosovo pada tahun 2007, dianugerahi $65.000 setelah pengadilan perselisihan PBB memutuskan bahwa ia telah menjadi sasaran “perlakuan yang sama sekali tidak dapat diterima” dan tindakan “mengerikan” yang melanggar supremasi hukum dan kemanusiaan. melanggar hak. PBB mengajukan banding atas putusan dan putusan tersebut, dan pengacara Wasserstrom mengajukan banding atas jumlah putusan tersebut, dengan mengatakan bahwa jumlah tersebut tidak mencukupi.
Persyaratan “praktik terbaik” telah berlaku sejak tahun 2012, namun hingga saat ini jika Menteri Luar Negeri AS tetap bungkam, maka tidak ada pemotongan dana AS untuk PBB.
Amerika membayar 22 persen anggaran rutin PBB, yang berjumlah $5,53 miliar untuk tahun 2014-2015. Mereka juga membayar ratusan juta dolar untuk anggaran terpisah yang mencakup operasi pemeliharaan perdamaian PBB dan pekerjaan badan-badan PBB yang menangani anak-anak, pengungsi, pangan, pertanian, dan isu-isu global lainnya.
Wasserstrom mengatakan bahwa dengan bantuan Proyek Akuntabilitas Pemerintah, sebuah organisasi advokasi pelapor pelanggaran yang berbasis di Washington, dia pergi ke Capitol Hill dan berbicara dengan staf kongres di kedua kamar, dari kedua sisi, “dan mereka menerima.”
Dylan Blaylock, juru bicara Proyek Akuntabilitas Pemerintah, mengatakan pada hari Jumat: “Masalah yang melibatkan korupsi di PBB masih tersebar luas, dan persyaratan baru ini akan membantu melindungi pelapor seperti James Wasserstrom yang hanya mencoba mengungkap kesalahan agar dapat diperbaiki. “
Menurut RUU tersebut, PBB harus melindungi pelapor dari tindakan pembalasan, mengizinkan akses ke pengadilan independen, termasuk arbitrase eksternal, dan memastikan kompensasi finansial dan pemulihan reputasi jika terbukti melakukan tindakan pembalasan. PBB juga harus menerapkan praktik terbaik mengenai jumlah bukti yang diperlukan untuk membuktikan adanya pembalasan dan berapa lama seorang pegawai PBB harus menentang tindakan pembalasan tersebut.
Kebijakan Sekretariat PBB tentang Perlindungan Terhadap Pembalasan bagi Pelapor mulai berlaku pada bulan Januari 2006 dan menyediakan proses untuk meninjau pengaduan, menyelidiki pengaduan yang “kasus pembalasan prima facie telah ditetapkan”, untuk membuat keputusan akhir dan mengidentifikasi solusi.
“Perserikatan Bangsa-Bangsa tetap berkomitmen untuk memastikan bahwa kebijakannya mencerminkan praktik terbaik,” demikian bunyi pernyataan kebijakan PBB.
Laporan tersebut menyimpulkan bahwa penyelidikan independen terhadap kebijakan PBB dan implementasinya oleh hakim internasional saat ini sedang ditinjau oleh PBB “dengan tujuan untuk mengidentifikasi cara-cara untuk memperkuat komitmen PBB dalam melindungi pelapor pelanggaran.”
