KIEV, Ukraina (AP) — Perundingan perdamaian yang didukung Eropa untuk mengakhiri krisis Ukraina dimulai dengan sedikit harapan pada Rabu ketika pemberontak pro-Rusia – yang bahkan tidak diundang ke sidang tersebut – menuntut agar pemerintah Kiev menyerahkan pengakuan kedaulatan mereka.
“Peta jalan” yang ditetapkan oleh Organisasi untuk Keamanan dan Kerjasama di Eropa menyerukan dialog nasional sebagai langkah pertama menuju penyelesaian ketegangan yang meningkat, dimana pemberontak telah merebut gedung-gedung pemerintah di Ukraina timur dan mendeklarasikan kemerdekaan, sementara pemerintah kekuatan telah meningkat. serangan terbatas untuk mengambil kembali kendali wilayah tersebut.
Namun alih-alih berdialog, hari itu lebih merupakan monolog yang saling bersaing, dimana kedua belah pihak semakin berjauhan.
Denis Pushilin, pemimpin pemberontakan di kota Donetsk, mengatakan faksinya tidak diundang ke meja bundar yang diselenggarakan pemerintah di Kiev, dan bahwa “pembicaraan dengan otoritas Kiev hanya akan membahas satu hal: pengakuan atas Donetsk Republik Rakyat.”
Dalam pidato pembukaannya pada perundingan di Kiev, Penjabat Presiden Oleksandr Turchynov mengatakan pihak berwenang “siap untuk berdialog” namun bersikeras bahwa mereka tidak akan berurusan dengan orang-orang bersenjata pro-Rusia, yang oleh pemerintah dikutuk sebagai “teroris”.
“Orang-orang bersenjata yang mencoba berperang melawan negara mereka sendiri, mereka yang memegang senjata mencoba mendikte keinginan mereka, atau lebih tepatnya keinginan negara lain – kami akan menggunakan prosedur hukum terhadap mereka dan mereka akan diadili,” dia berkata.
Pembicaraan tersebut berlangsung selama 2 1/2 jam dan berakhir tidak meyakinkan, dengan hanya rencana samar untuk bertemu lagi dalam beberapa hari.
Krisis Ukraina dimulai dengan protes massal musim dingin lalu terhadap Presiden Viktor Yanukovych yang bersahabat dengan Rusia, yang akhirnya melarikan diri ke Rusia di tengah meningkatnya pertumpahan darah, termasuk para pengunjuk rasa yang dibunuh oleh penembak jitu yang diyakini polisi.
Protes tersebut melibatkan faksi kuat nasionalis Ukraina. Daerah-daerah yang mayoritas penduduknya berbahasa Rusia di Ukraina timur dan selatan mengecam pemerintah di Kiev yang mengambil alih kekuasaan sebagai junta yang bertekad menindas mereka.
Semenanjung Krimea di Laut Hitam memilih untuk memisahkan diri pada bulan Maret dan dengan cepat dianeksasi oleh Rusia. Orang-orang bersenjata merebut kantor polisi dan bangunan lain di sebagian besar wilayah timur Ukraina.
Kiev dan negara-negara Barat mengklaim bahwa Rusia memicu kerusuhan, namun dibantah oleh Moskow. AS dan Uni Eropa telah menjatuhkan sanksi terhadap Rusia dalam krisis ini.
Perekonomian Ukraina berada dalam kondisi yang berbahaya bahkan sebelum terjadinya protes, dan kekacauan yang terus-menerus terjadi selama berbulan-bulan menimbulkan kekhawatiran akan penderitaan yang parah.
Rinat Akhmetov, yang dianggap sebagai industrialis terkaya di Ukraina dan tokoh berpengaruh di wilayah Donetsk, membuat pernyataan publik yang jarang terjadi pada hari Rabu yang mendesak wilayah tersebut untuk tetap menjadi bagian dari Ukraina.
“Republik Rakyat Donetsk – tak seorang pun di dunia ini yang akan mengakui hal ini,” katanya. “Kami akan menghadapi sanksi besar dan tidak akan bisa menjual atau memproduksi.”
Di Meja Bundar Kiev, Oleksandr Efremov, pemimpin parlemen dari mantan partai Yanukovych, mendesak pemerintah untuk menarik pasukannya dari wilayah Donetsk, dengan mengatakan pihak berwenang harus memahami bahwa masyarakat benar-benar curiga terhadap pemerintahan baru.
Pemerintah mengatakan tidak akan menghentikan serangannya untuk merebut kembali kota-kota di wilayah timur yang dikuasai kelompok separatis.
Serhiy Taruta, yang ditunjuk oleh Kiev sebagai gubernur Donetsk, mencoba membuat catatan perdamaian. Ia antara lain mendesak pemerintah untuk tidak menyebut demonstran pro-Rusia sebagai “teroris”, namun ia juga meminta agar pemerintah membubarkan kamp protes di Lapangan Kemerdekaan Kiev yang menyebabkan kepergian Yanukovych.
Hal ini akan mengirimkan pesan bahwa Kiev memperlakukan pengunjuk rasa di kedua sisi secara setara, kata Taruta.
Peta jalan OSCE bertujuan untuk menghentikan kekerasan dan mengurangi ketegangan menjelang pemilihan presiden Ukraina pada 25 Mei. Perjanjian ini menawarkan amnesti bagi mereka yang terlibat dalam kerusuhan dan menyerukan pembicaraan mengenai desentralisasi dan status bahasa Rusia.
Namun, Yevhen Perebiynis, juru bicara Kementerian Luar Negeri Ukraina, menyesalkan bahwa rencana OSCE tidak secara khusus mewajibkan Rusia untuk melakukan apa pun.
Meski begitu, para pejabat Eropa menyambut baik dimulainya perundingan tersebut. Komisaris Perluasan UE Stefan Fule melalui Twitter menyambut sesi tersebut dan menyatakan harapan bahwa pertemuan berikutnya akan diadakan di Ukraina timur.
Namun hal itu tidak cukup bagi sebagian besar pemberontak.
“Pemerintah di Kiev tidak mau mendengarkan rakyat Donetsk,” kata Denis Patkovski, seorang milisi pro-Rusia di kota timur Slovyansk. “Mereka datang ke sini membawa senjata.”
Protes di wilayah timur mungkin dimulai dengan penduduk berbahasa Rusia yang menuntut otonomi dan pemerintahan sendiri, namun seruan untuk lebih banyak suara di pemerintah pusat kini tampaknya sudah tidak berlaku lagi.
Para pemimpin pemberontak telah mengadopsi konstitusi Republik Rakyat Donetsk, yang mendeklarasikan kemerdekaannya awal pekan ini. Pushilin, salah satu pemimpin pemberontak, bersikeras bahwa mereka tidak lagi menganggap diri mereka sebagai bagian dari Ukraina dan bersedia membahas pertukaran tahanan dan penarikan “pasukan tentara pendudukan”.
Rusia sangat mendukung peta jalan OSCE, sementara Amerika Serikat, yang menyatakan hal ini layak untuk dicoba, memandang prospek keberhasilannya dengan sikap skeptis. Sawsan Chebli, juru bicara Menteri Luar Negeri Jerman Frank-Walter Steinmeier, mengatakan penerimaan Ukraina terhadap format meja bundar merupakan langkah ke arah yang benar, baik separatis pro-Rusia diundang atau tidak.
Asisten Menteri Luar Negeri AS Victoria Nuland menyambut baik perundingan tersebut tetapi mengatakan: “Kami ingin melihat upaya sebanyak mungkin seperti melakukan dialog dan meja bundar untuk meredakan ketegangan, mengusir separatis, mendemiliterisasi wilayah timur.”
Nuland mengatakan akan ada lebih banyak sanksi AS “jika Rusia tidak mundur.”
___
Karmanau melaporkan dari Donetsk. Srdjan Ndelejkovic dan Alexander Zemlianichenko di Slovyansk, Ukraina; Kirsten Grieshaber di Berlin, Vladimir Isachenkov di Moskow dan Angela Charlton di Paris berkontribusi pada laporan ini.
