LAMPEDUSA, Italia (AP) – Ketua Komisi Eropa pada Rabu mengumumkan saat berkunjung ke Lampedusa bahwa Italia akan menerima tambahan dana Uni Eropa sebesar 30 juta euro ($40 juta) untuk membantu pemukiman dan pemukiman kembali pengungsi baru yang diterima, setelah tenggelamnya kapal tersebut sebuah kapal migran di lepas pantai pulau Sisilia menewaskan sedikitnya 297 orang.
Para pejabat juga mengumumkan bahwa migrasi akan menjadi agenda pertemuan puncak para pemimpin Eropa pada tanggal 24-25 Oktober dan akan mendapat prioritas dalam agenda Uni Eropa tahun 2014, yang akan dipimpin oleh Yunani dan Italia selama masa kepresidenan mereka.
“UE tidak bisa menerima ribuan orang meninggal di perbatasannya,” kata Presiden Komisi Eropa Jose Manuel Barroso kepada wartawan setelah mengunjungi pusat penahanan migran di Lampedusa. “Tantangan yang dihadapi Lampedusa dan Italia adalah tantangan Eropa.”
Uni Eropa telah lama menarik kembali kebijakan keamanan perbatasan dan suaka, sehingga menyerahkan masalah ini terutama kepada negara-negara anggotanya. Namun tenggelamnya kapal penyelundup yang membawa 500 migran pekan lalu merupakan peringatan keras bagi para pejabat Eropa bahwa diperlukan lebih banyak kerja sama untuk mencegah tragedi lebih lanjut sebesar itu. Hal ini mencakup lebih banyak bantuan kepada negara-negara yang paling terkena dampak masuknya pengungsi dari Afrika, yaitu Italia, Yunani dan Spanyol.
Sebagai indikasi adanya perubahan pendekatan di dalam negeri, Perdana Menteri Enrico Letta mengumumkan bahwa para korban bencana akan menerima pemakaman kenegaraan.
Ia menekankan bahwa tidak seperti migran ekonomi yang berbondong-bondong ke Italia pada tahun 1990an, para pendatang baru ini secara konsisten merupakan pengungsi politik yang melarikan diri dari penganiayaan di negara mereka sendiri – dan bahwa perubahan tersebut memerlukan perubahan mentalitas tentang bagaimana mereka harus diterima dan diintegrasikan ketika berada di Eropa.
Beberapa penduduk pulau berteriak, “Memalukan! Memalukan!” ketika Barroso dan Letta tiba di bandara Lampedusa, lalu melakukan protes di luar balai kota tempat mereka bertemu dengan walikota pulau itu. Saat polisi anti huru hara menahan mereka, penduduk setempat memegang tanda yang bertuliskan “hak warga Lampedusan untuk hanyut.”
Warga Lampedusa telah lama mengeluh bahwa mereka telah dilupakan oleh Italia dan Uni Eropa, karena mereka dibiarkan sendirian menangani ribuan migran yang tiba dari Afrika dan Timur Tengah setiap tahunnya.
Barroso mengakui bahwa Italia dan negara-negara Mediterania selatan lainnya menanggung beban terbesar dari kedatangan mereka, namun mencatat bahwa negara-negara Eropa utara seperti Jerman, Perancis, Inggris, Swedia dan Belgia sebenarnya menerima sebagian besar pencari suaka untuk menetap secara permanen. Pada tahun 2012, negara-negara ini menerima 72 persen dari 330.000 permohonan suaka di UE.
Italia menerima sebagian kecil dari permohonan tersebut – 16.000 pada tahun lalu – karena pengungsi umumnya cenderung pergi ke negara-negara Eropa utara dengan komunitas imigran yang lebih mapan.
Namun demikian, Barroso mengumumkan dana tambahan Uni Eropa sebesar 30 juta euro untuk membantu Italia meningkatkan standar di pusat penahanan imigran agar dapat memberikan perawatan yang lebih baik bagi pendatang baru sementara kasus mereka diproses.
Pusat Lampedusa, misalnya, secara rutin menampung lebih dari 850 orang yang mampu menampungnya. Minggu ini, para pendatang baru tidur di luar di tengah hujan karena tidak ada ruang di dalam untuk mereka. Yang sangat penting adalah perawatan terhadap anak di bawah umur yang tidak didampingi.
Barroso mengunjungi pusat tersebut dan juga hanggar bandara tempat peti mati dibaringkan. “Gambaran ratusan peti mati itu tidak akan pernah hilang dari pikiran saya,” katanya.
Pada hari Selasa, para menteri dalam negeri Uni Eropa pada prinsipnya sepakat untuk mencari cara untuk memperkuat kemampuan patroli badan perlindungan perbatasan Frontex untuk mencoba mencegah tragedi serupa.
Komisaris Uni Eropa Cecilia Malmstrom, yang juga mengunjungi Lampedusa pada hari Rabu, mengusulkan perluasan operasi pencarian dan penyelamatan Frontex hingga menjangkau Mediterania “dari Spanyol hingga Siprus”. Tidak ada rincian yang diketahui, termasuk siapa yang akan membiayai peningkatan patroli tersebut.
Barroso mengatakan jelas ada kebutuhan untuk meningkatkan operasi pencarian dan penyelamatan serta pengawasan agar dapat melacak kapal dengan lebih baik.
Malmstrom mengatakan UE juga harus memperbaiki cara bagi orang-orang untuk bermigrasi secara legal ke Eropa tanpa mempertaruhkan nyawa mereka di kapal.
“Ini bukan UE yang kami inginkan,” katanya.
Lampedusa adalah bagian kecil dari sebuah pulau yang lebih dekat ke Afrika daripada ke daratan Italia. Ini adalah tujuan pilihan para penyelundup yang berangkat dari Libya atau Tunisia.
Tragedi tersebut selain mengungkap kelemahan kebijakan Uni Eropa, juga mengungkap permasalahan hukum di Italia yang mengkriminalisasi migrasi ilegal. Letta mengatakan dia “malu” karena 155 orang yang selamat dari tenggelamnya kapal tersebut diselidiki oleh jaksa.
___
Winfield melaporkan dari Roma. Juergen Baetz berkontribusi dari Brussel.
___
Ikuti Nicole Winfield www.twitter.com/nwinfield