TUNIS, Tunisia (AP) — Setelah puluhan tahun kediktatoran dan dua tahun perdebatan dan kompromi, warga Tunisia akhirnya memiliki konstitusi baru yang meletakkan dasar bagi demokrasi baru.

Dokumen tersebut merupakan terobosan sebagai salah satu konstitusi paling progresif di dunia Arab – dan untuk fakta bahwa itu memang ditulis. Itu disahkan Minggu malam dengan 200 suara dari 216 kursi di majelis negara Muslim Mediterania yang mengilhami pemberontakan di seluruh wilayah setelah seorang diktator digulingkan pada 2011.

“Konstitusi ini, tanpa kesempurnaan, adalah salah satu konsensus,” kata Ketua Majelis Mustapha Ben Jaafar setelah pemungutan suara. “Hari ini kita menghadapi sejarah baru untuk membangun demokrasi berdasarkan hak dan kesetaraan.”

Ben Jaafar, Presiden Tunisia Moncef Marzouki dan Perdana Menteri Ali Larayedh yang akan keluar menandatangani dokumen tersebut di majelis pada hari Senin sementara para delegasi menyanyikan lagu kebangsaan.

Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa “Tunisia dapat menjadi model bagi negara lain yang mencari reformasi.”

Konstitusi yang mengabadikan kebebasan beragama dan hak-hak perempuan membutuhkan waktu dua tahun untuk diselesaikan. Selama periode itu, negara diganggu oleh pengangguran yang tinggi, protes, serangan teroris, pembunuhan politik, dan politisi yang tampaknya lebih tertarik pada sikap daripada menyelesaikan piagam.

Selama periode yang sama, Mesir menulis dua konstitusi – dan mengalami kudeta militer terhadap pemerintahan terpilih. Piagam Mesir disusun dengan cepat oleh komite yang ditunjuk dan melibatkan sedikit debat atau masukan publik. Di Tunisia, majelis Islamis, kiri, dan liberal Tunisia yang terpilih menyusun peta jalan terperinci untuk masa depan politik mereka.

Warga Tunisia berharap kepedulian mereka dalam menyusun konstitusi akan membuat perbedaan dalam mengembalikan stabilitas negara dan meyakinkan investor dan sekutu seperti AS.

“Kami membutuhkan waktu untuk mendapatkan konstitusi ini seperti sekarang ini,” kata Amira Yahyaoui, yang mengikuti kegiatan majelis dengan kelompok pemantaunya Bawsala. “Jelas bahwa penulisan konstitusi ini untuk melakukan transformasi nyata dari pikiran orang-orang membutuhkan waktu dan saya sama sekali tidak menyesali dua tahun ini dan saya senang bahwa kami memiliki waktu untuk membahas semua argumen untuk didiskusikan dan dipikirkan. “

Konstitusi baru bertujuan untuk menjadikan negara Afrika Utara berpenduduk 11 juta orang itu sebagai negara demokrasi, dengan negara sipil yang undang-undangnya tidak didasarkan pada hukum Islam, tidak seperti banyak konstitusi Arab lainnya. Seluruh bab dari dokumen tersebut, sekitar 28 pasal, dikhususkan untuk perlindungan hak-hak warga negara, termasuk perlindungan terhadap penyiksaan, hak atas proses hukum dan kebebasan beribadah. Ini menjamin kesetaraan antara laki-laki dan perempuan di depan hukum dan negara berkomitmen untuk melindungi hak-hak perempuan.

“Ini adalah revolusi yang sebenarnya. Banyak konstitusi demokratis bahkan tidak memiliki itu,” kata Yahyaoui. “Ini akan berdampak nyata pada wilayah Arab lainnya, karena akhirnya kami dapat mengatakan bahwa hak-hak perempuan tidak hanya merupakan konsep Barat, tetapi juga ada di Tunisia.”

Tunisia selalu memiliki undang-undang yang paling progresif tentang hak-hak perempuan di dunia Arab dan Yahyaoui yakin bahwa periode penulisan yang panjang telah membuat orang nyaman dengan isinya.

Salah satu pasal yang paling diperdebatkan menjamin “kebebasan berkeyakinan dan hati nurani”, yang mengizinkan ateisme dan praktik agama non-Abraham yang tidak disukai di negara-negara Islam lainnya. Itu juga melarang hasutan untuk melakukan kekerasan dan menyatakan seorang Muslim murtad – seorang Muslim yang jatuh – membuat mereka terbuka untuk ancaman pembunuhan. Sebagai tanggapan, anggota parlemen konservatif mendorong larangan “serangan terhadap yang suci,” yang banyak dilihat sebagai ancaman terhadap kebebasan berekspresi.

“Rumusan ini tidak jelas dan memberi terlalu banyak ruang kepada legislator untuk menginjak-injak hak-hak lain seperti hak kebebasan berekspresi, kreasi seni dan kebebasan akademik,” kata Amna Guellali, perwakilan Human Rights Watch di Tunisia. “Namun, risikonya berkurang mengingat perlindungan yang kuat (dalam artikel lain) terhadap interpretasi yang berlebihan.”

Sejak revolusi, terjadi peningkatan keyakinan atas apa yang disebut penyerangan terhadap agama, terutama oleh seniman. Seorang kartunis Tunisia berada di tahun kedua dari hukuman tujuh tahun karena memposting kartun yang menghina Nabi Muhammad di Facebook.

Pakar konstitusional Slim Loghmani mengatakan bahwa terlepas dari beberapa kekurangannya, konstitusi tersebut merupakan “kompromi historis antara identitas dan modernitas” yang dapat berfungsi sebagai model bagi negara-negara lain di kawasan ini untuk mencari keseimbangan antara warisan Arab-Islam dan gagasan kontemporer tentang hak asasi manusia dan hak asasi manusia. Bagus. pengelolaan.

“Ini adalah langkah maju dalam masalah identitas budaya yang mengganggu di negara-negara Arab,” katanya, memuji secara khusus tidak hanya kebebasan beragama, tetapi apa yang disebutnya kebebasan “untuk tidak beragama.”

Sementara konstitusi itu sendiri tidak akan menyelesaikan pengangguran terus-menerus di negara itu, kenaikan harga, utang yang menghancurkan, dan protes terus-menerus, Loghmani mengatakan itu akan memajukan politik dan meyakinkan investor asing bahwa negara itu kembali ke jalurnya setelah transisi yang sulit.

“Ini akan melegakan bagi rata-rata warga Tunisia yang tidak sabar melihat akhir masa transisi,” katanya. “Ini akan meyakinkan mitra internasional Tunisia bahwa negara itu menuju ke arah yang benar.”

Penyelesaian konstitusi juga merupakan penghargaan bagi berbagai pihak di majelis untuk berkompromi dan bernegosiasi untuk mencapai konsensus.

Partai Islam moderat Ennahda, yang memegang lebih dari 40 persen kursi di majelis, mendukung penerapan sejumlah langkah yang diilhami agama ke dalam konstitusi di tengah penentangan yang meluas.

Kadang-kadang konstitusi tampak seperti tidak akan pernah ditulis, dengan banyak pemogokan oleh berbagai pihak dan pada satu titik penghentian total kegiatan majelis setelah pembunuhan seorang wakil sayap kiri pada bulan Juli.

Pada akhirnya, Ennahda memberikan kelonggaran kepada oposisi dan mengundurkan diri demi pemerintahan sementara untuk mengatur sisa transisi, sehingga konstitusi dapat diselesaikan.

Kesediaan Ennahda untuk bernegosiasi sangat kontras dengan pendekatan Ikhwanul Muslimin yang lebih sombong di Mesir, yang memegang posisi lebih dominan di parlemen terpilih dan menduduki kursi kepresidenan. Itu mencela tuntutan oposisi, mengutip keberhasilan pemilihannya.

“Politik konstitusional Mesir adalah permainan pemenang-ambil-semua; Politik Tunisia lebih konsensual—meskipun konsensus sulit didapat,” kata Nathan Brown, pakar hukum Mesir di Universitas George Washington. “Pengalaman Tunisia adalah salah satu yang lebih mungkin melahirkan demokrasi yang berfungsi.”

Penggulingan pemerintah Ikhwanul Muslimin oleh tentara di Mesir pada bulan Juli dan penumpasan kekerasan berikutnya merupakan peringatan keras bagi Tunisia, kata Yahyaoui dari Bawsala, dan hal itu membantu berbagai pihak menemukan kompromi.

“Satu-satunya orang yang memperoleh sesuatu dari apa yang terjadi di Mesir adalah Tunisia,” katanya. “Ennahda melihat apa yang terjadi pada Persaudaraan dan mereka tidak ingin melihat skenario yang sama di Tunisia.”

___

Paul Schemm melaporkan dari Rabat, Maroko.