Tanda tanya kebijakan luar negeri pada pemimpin Indonesia

WASHINGTON (AP) – Kebangkitan luar biasa dari presiden baru Indonesia telah menarik imajinasi populer di dalam negeri dan mendapat pujian internasional, namun Joko “Jokowi” Widodo belum membuktikan kehebatan kebijakan luar negerinya. AS mengharapkannya untuk mempertahankan peran Jakarta sebagai pemimpin regional di Asia Tenggara.

Menteri Luar Negeri AS John Kerry menghadiri pelantikan Jokowi minggu ini, yang kisah pribadinya merupakan simbol transisi Indonesia dari otokrasi menuju pemerintahan demokratis. Setelah dilantik, pemimpin negara dengan jumlah penduduk terbesar keempat di dunia itu melakukan perjalanan ke istana presiden dengan menunggang kuda dan kereta, yang menegaskan kredibilitasnya sebagai pembela masyarakat miskin.

Amerika Serikat dan negara-negara asing lainnya akan bersedia melakukan kebaikan bagi Jokowi. Pria berusia 53 tahun, yang sebelumnya menjabat sebagai gubernur ibu kota yang padat penduduk, Jakarta, harus mengambil keputusan sulit dan segera meningkatkan pertumbuhan ekonomi di negara kepulauan berpenduduk 250 juta jiwa ini. Washington mengharapkan iklim yang lebih ramah bagi investor asing.

Jokowi siap mengumumkan susunan kabinetnya, termasuk posisi penting menteri luar negeri, di tengah pertanyaan mengenai kurangnya pengalaman presiden dalam urusan luar negeri, dan apakah agenda dalam negerinya yang ambisius, yang menghadapi tatapan oposisi politik yang bermusuhan, akan membuatnya khawatir. .

Pemerintahan Obama sangat memperhatikan apa yang dilakukan Jokowi dan cara dia mengelola hubungan Indonesia. Amerika telah menjadikan hubungan dengan Asia Tenggara sebagai inti dari upayanya untuk menyeimbangkan kembali kebijakan luar negerinya terhadap perekonomian yang tumbuh pesat di Asia-Pasifik, dan telah mendukung peran aktivis Indonesia.

Presiden Barack Obama, yang memiliki hubungan pribadi dengan Indonesia karena ia menghabiskan sebagian masa kecilnya di sana, telah berkunjung dua kali pada masa jabatan pertamanya, dan Kerry singgah untuk menghadiri pelantikan pada hari Senin dan menghabiskan 26 jam dengan penerbangan lintas samudera dari Boston.

Hubungan bilateral berkembang pesat selama masa jabatan presiden Susilo Bambang Yudhoyono, meskipun hubungan perdagangan dan investasi dengan AS sulit dilakukan karena proteksionisme Indonesia, termasuk di industri pertambangan, kata Murray Hiebert, wakil direktur program Asia Tenggara di Said. Pusat Studi Strategis dan Internasional di Washington.

Indonesia telah muncul sebagai pemimpin de facto blok regional Asia Tenggara, yang paling dikenal dengan akronimnya, ASEAN. Indonesia menjadi penengah ketika konflik perbatasan terjadi antara Thailand dan Kamboja; hal ini mendorong Myanmar menuju keterbukaan yang lebih besar; dan hal ini membantu memperbaiki perbedaan di antara 10 anggota ASEAN setelah perselisihan publik yang memalukan pada tahun 2012 mengenai sikap negara tersebut terhadap perselisihan maritim yang melibatkan Tiongkok.

Indonesia melakukan tindakan penyeimbangan dalam hubungannya antara rival strategis Amerika Serikat dan Tiongkok. Indonesia tidak termasuk di antara negara-negara yang bersaing untuk mendapatkan pulau-pulau di Laut Cina Selatan, namun mereka khawatir bahwa klaim maritim Tiongkok yang luas akan meluas ke Kepulauan Natuna di Indonesia. Panglima militer Indonesia mengatakan pada bulan April bahwa ia meningkatkan pasukannya di sana.

AS juga memandang Indonesia, negara dengan populasi Muslim tertinggi, sebagai negara yang menyuarakan sikap moderat dan mitra penting dalam memerangi militansi Islam. Indonesia telah melarang keanggotaan kelompok ISIS, yang telah menguasai sebagian Irak dan Suriah. Washington ingin Jakarta menghentikan aliran pejuang dari Indonesia dan memperketat kontrol terhadap pendanaan teroris.

Aaron Connelly, pakar Indonesia di lembaga pemikir Australia Lowy Institute, meramalkan akan berlanjutnya kecenderungan Indonesia ke arah Barat. Namun dia mengatakan bahwa Jokowi kemungkinan akan menunjukkan kepemimpinan yang lebih sedikit dalam kebijakan luar negeri dibandingkan Yudhoyono dan lebih banyak mendelegasikan wewenang kepada para penasihat, yang dapat menyebabkan persaingan di antara mereka dan memberikan pengaruh yang lebih besar terhadap suara-suara nasionalis.

“Untuk pertama kalinya dalam 10 tahun, negara Indonesia tidak akan memiliki pembuat kebijakan luar negeri tertinggi,” tulis Connelly dalam komentarnya baru-baru ini.

Jokowi, putra seorang pembuat furnitur, menjadi terkenal berkat kerja kerasnya sebagai Gubernur Jakarta. Ia mempunyai kesempatan untuk menunjukkan prestasi internasionalnya pada serangkaian pertemuan puncak regional pada bulan November, yang akan diselenggarakan oleh Tiongkok, Myanmar dan Australia dan dihadiri oleh Obama.

Sementara itu, dia mempunyai cukup banyak hal untuk diatasi di rumah.

Transisi menuju demokrasi setelah kediktatoran Soeharto, yang digulingkan pada tahun 1998, berakar pada 10 tahun masa jabatan Yudhoyono. Namun pertumbuhan ekonomi akibat ledakan komoditas telah melambat. Infrastruktur rusak dan korupsi merajalela.

Para ekonom mengatakan Jokowi harus segera memutuskan seberapa besar pengurangan subsidi bahan bakar yang akan merugikan pemerintah sebesar $30 miliar tahun ini jika subsidi tersebut tidak dipotong – sebuah langkah yang mungkin akan memicu protes jalanan. Para pendukung Jokowi telah menyatakan kekhawatiran bahwa reformasi apa pun yang ia coba lakukan dapat dihalangi oleh oposisi yang dipimpin oleh jenderal era Suharto yang ia kalahkan dalam pemilu bulan Juli.

Para anggota parlemen yang setia kepada kandidat yang kalah tersebut bulan lalu memberikan suara untuk membatalkan pemilihan langsung bagi pejabat daerah, yang dipandang sebagai kemunduran bagi sistem demokrasi yang memungkinkan Jokowi untuk bangkit dalam dunia politik.