Survei: Perusahaan asing di Tiongkok merasa 'ditargetkan'

BEIJING (AP) – Perusahaan-perusahaan asing di Tiongkok semakin merasa menjadi sasaran penegakan hukum anti-monopoli dan undang-undang lainnya yang tidak adil dan mungkin mengurangi investasi jika kondisinya tidak membaik, kata sebuah kelompok bisnis Amerika Serikat pada Selasa.

Laporan Kamar Dagang AS mengenai Tiongkok menambah keluhan yang berkembang mengenai gelombang investigasi yang dilakukan oleh produsen mobil global, penyedia teknologi, dan perusahaan lainnya. Hal ini merupakan sebuah perubahan haluan bagi perusahaan-perusahaan yang menyambut baik rencana yang diumumkan oleh Partai Komunis yang berkuasa pada akhir tahun 2013 untuk membuka perekonomian yang didominasi negara terhadap lebih banyak persaingan swasta dan menambah tekanan pada saat pertumbuhan melambat dan meningkatnya persaingan dari pesaing lokal.

Hampir setengah dari perusahaan yang menanggapi survei minggu lalu percaya bahwa mereka menjadi sasaran “penegakan selektif dan subyektif” anti-monopoli, keamanan pangan dan peraturan lainnya, kata kamar tersebut dalam sebuah laporan. Dikatakan bahwa Tiongkok menghadapi risiko yang semakin besar bahwa mereka akan “secara permanen kehilangan daya tariknya sebagai tujuan investasi yang diinginkan.”

“Banyak bidang peraturan yang terlalu terfokus pada perusahaan multinasional asing,” kata ketua majelis, Greg Gilligan.

Dari 164 orang yang menanggapi survei tersebut, 60 persen mengatakan mereka merasa “kurang diterima” di Tiongkok, meningkat tajam dari survei pada akhir tahun 2013 di mana 41 persen dari 365 responden menyatakan sentimen yang sama.

Partai yang berkuasa di bawah Presiden Xi Jinping telah berjanji untuk membuat perekonomian Tiongkok lebih produktif dengan membuka lebih banyak industri bagi persaingan swasta dan asing. Namun pada saat yang sama, Beijing berupaya menciptakan “juara nasional” di berbagai bidang, mulai dari otomotif, telekomunikasi, hingga penerbangan. Kelompok bisnis mengatakan hal ini telah menyebabkan regulator menggunakan undang-undang anti-monopoli yang sudah berusia 6 tahun dan peraturan lainnya untuk melindungi perusahaan domestik dari persaingan.

Kamar Dagang Uni Eropa di Tiongkok juga menyatakan keprihatinannya mengenai investigasi anti-monopoli bulan lalu. Dikatakan bahwa pihaknya telah menerima laporan bahwa perusahaan-perusahaan telah ditekan oleh regulator untuk menerima denda tanpa pemeriksaan menyeluruh dan menghindari keterlibatan pemerintah.

Pejabat perdagangan dari Amerika Serikat, Uni Eropa dan Jepang mengatakan mereka memantau penyelidikan tersebut, namun belum mengumumkan apakah mereka memandangnya sebagai pelanggaran terhadap kewajiban perdagangan bebas Tiongkok.

Industri yang menjadi sasaran regulator mencakup obat-obatan, peralatan medis, teknologi tinggi, dan mobil, menurut Les Ross, wakil ketua kamar AS. Dia menyatakan kekhawatirannya bahwa regulator mungkin akan “menjatuhkan” perusahaan asing untuk menutup kesenjangan dengan pesaing Tiongkok.

Beijing telah mengumumkan denda sebesar $202 juta terhadap 12 pemasok komponen mobil Jepang atas tuduhan penetapan harga sebagai bagian dari penyelidikan industri besar-besaran. Para pejabat mengatakan Mercedes Benz, Audi dan Chrysler juga akan dihukum. Dalam penyelidikan terpisah, Microsoft dan pembuat chip Qualcomm juga berada di bawah pengawasan.

Kelompok bisnis asing menyambut baik undang-undang anti-monopoli pada tahun 2008 sebagai langkah menuju klarifikasi kondisi operasi. Sejak saat itu, kata mereka, peraturan ini lebih aktif diterapkan terhadap perusahaan asing dibandingkan terhadap pesaing dalam negeri.

Para regulator menyangkal bahwa mereka lebih menyukai perusahaan lokal. Mereka menunjuk pada tindakan seperti denda tahun lalu terhadap dua produsen minuman keras Tiongkok karena penetapan harga.

“Kami percaya keadilan dalam penegakan hukum akan tercermin lebih baik seiring dengan meningkatnya jumlah kasus,” kata direktur biro anti-monopoli badan perencanaan Kabinet, Xu Kunlin, dalam komentarnya pada hari Selasa di China Daily, sebuah media berbahasa Inggris. surat kabar pada pembaca asing.

Perusahaan-perusahaan asing dulunya memiliki “rasa kerja sama” dengan regulator, namun mereka yakin hal itu telah berubah dalam dua tahun terakhir, kata Kim Woodard, mantan wakil ketua kamar dagang AS.

“Apa yang terjadi sekarang adalah tindakan penegakan hukum yang agresif terhadap perusahaan-perusahaan tertentu,” kata Woodard. “Ini mulai terlihat seperti hambatan lain untuk masuk ke pasar.”

Periode tersebut bertepatan dengan waktu sejak Xi menjadi pemimpin Partai Komunis pada tahun 2012. Namun Woodard, Gilligan dan Ross mengatakan tidak jelas seberapa besar perubahan tersebut didorong oleh para pemimpin partai yang berkuasa dan seberapa besar kekuatan lain seperti faksi yang mungkin menentang rencana reformasi. .

Beijing juga mengurangi pembelian barang dari perusahaan milik asing, kata Ross.

Badan pengadaan pemerintah mengumumkan pada bulan Mei bahwa mereka tidak akan membeli peralatan komputer yang menjalankan sistem operasi Microsoft Windows 8. Pernyataan tersebut tidak memberikan penjelasan, namun media pemerintah mengatakan Beijing ingin mengembangkan sistem operasinya sendiri untuk bersaing dengan Windows dan Google Inc. ini Android.

Ketidakpastian mengenai kondisi peraturan menambah tantangan bagi perusahaan asing pada saat pertumbuhan Tiongkok sedang melambat dan mereka menghadapi persaingan dari pesaing dalam negeri yang ambisius. Pertumbuhan sebesar 7,5 persen dalam tiga bulan yang berakhir pada bulan Juni hanya setengah dari pertumbuhan tahun 2007 sebesar 14,2 persen.

Tiongkok adalah salah satu tujuan investasi utama dunia. Pemerintah mengatakan mereka menerima lebih dari $100 miliar per tahun, yang menurut para ekonom sebagian besar dibawa pulang oleh perusahaan-perusahaan Tiongkok.

Namun lebih sedikit perusahaan yang melaporkan pertumbuhan pendapatan yang signifikan dan perusahaan yang melaporkan sedikit penurunan adalah “lebih umum,” kata laporan kamar tersebut.

“Perusahaan semakin berhati-hati mengenai investasi masa depan,” katanya.