Presiden FIFA Sepp Blatter, yang dicap “ceroboh” karena terlibat dalam salah satu skandal korupsi sepak bola terbesar, telah dibebaskan dari segala tuduhan kriminal atau kesalahan etika dalam kasus yang melibatkan suap jutaan dolar untuk kontrak Piala Dunia.
Pendahulu Blatter sebagai presiden FIFA, Joao Havelange, terpaksa mundur sebagai presiden kehormatan karena keterlibatannya dalam kasus tersebut. FIFA membuat pengumuman pada hari Selasa, mengatakan pria Brasil berusia 96 tahun, yang memimpin sepak bola dari tahun 1974-98, telah mengundurkan diri pada 18 April.
Sebuah laporan yang dikeluarkan oleh hakim pengadilan etik FIFA Joachim Eckert pada hari Selasa mengatakan perilaku Havelange “tercela secara moral dan etika” karena ia menerima suap dari perusahaan pemasaran olahraga ISL dari tahun 1992-2000, bersama dengan mantan menantunya Ricardo Teixeira, dan Nicolas Leoz, presiden badan pemerintahan Amerika Selatan dari tahun 1986 hingga minggu lalu.
Blatter, yang mengambil alih jabatan dari Havelange pada tahun 1998 dan sebelumnya menjabat sebagai sekretaris jenderal, mengundurkan diri meskipun ada pertanyaan apakah dia seharusnya mengetahui tentang suap tersebut.
“Tindakan Presiden Blatter mungkin ceroboh karena mungkin ada kebutuhan internal untuk klarifikasi, namun hal itu tidak mengarah pada pelanggaran pidana atau etika,” kata laporan itu.
Berdasarkan keputusan tersebut, pada Mei 1997 Blatter, yang saat itu menjabat sebagai Sekretaris Jenderal FIFA, mengirimkan pembayaran sebesar 1,5 juta franc Swiss (saat itu $574.000) dari ISL ke Havelange yang secara keliru dikirim ke rekening FIFA.
Leoz mengundurkan diri dari komite eksekutif FIFA pekan lalu, karena alasan kesehatan, sementara Teixeira mengundurkan diri dari komite eksekutif dan posisinya sebagai ketua panitia penyelenggara lokal Piala Dunia 2014 tahun lalu. Leoz digantikan sebagai presiden badan pemerintahan Amerika Selatan oleh Eugenio Figueredo dari Uruguay pada Rabu lalu, kata juru bicara CONMEBOL Nestor Benitez pada Selasa.
Eckert mengatakan tindakan mereka sudah ada sebelum kode etik FIFA saat ini, yang mulai berlaku tahun lalu, dan tidak relevan dengan kasus tersebut. Dan karena Havelange dan Leoz telah pensiun dari FIFA, ia menyatakan bahwa “langkah atau proposal lebih lanjut tidak diperlukan.”
“Namun, jelas bahwa Havelange dan Teixeira, sebagai pejabat sepak bola, seharusnya tidak menerima suap apa pun, dan harus membayarnya kembali karena uang tersebut terkait dengan eksploitasi hak media,” bunyi putusan tersebut.
Blatter mengatakan dia menerima keputusan atas perannya sendiri “dengan kepuasan” namun mengakui bahwa kasus tersebut telah menyebabkan “kerusakan yang sangat besar terhadap reputasi institusi kami.”
“Tidak ada…tidak ada indikasi apa pun bahwa Presiden Blatter bertanggung jawab atas arus kas ke Havelange, Teixeira atau Leoz, atau bahwa dia sendiri menerima pembayaran apa pun dari Grup ISL, bahkan dalam bentuk suap tersembunyi,” bunyi putusan tersebut. Namun, harus dipertanyakan apakah Presiden Blatter mengetahui atau seharusnya mengetahui bahwa ISL telah melakukan pembayaran (suap) kepada pejabat FIFA lainnya selama bertahun-tahun sebelum kebangkrutan ISL.
Sylvia Schenk, penasihat senior bidang olahraga untuk badan pengawas anti-korupsi Transparency International, mengatakan dia terkejut Blatter membiarkan skandal itu terjadi.
“Dia tidak mungkin sebodoh itu dengan berpikir, ‘Ini tidak ada hubungannya dengan saya,'” kata Schenk. “Dia pasti mengira ada sesuatu yang salah… dan melihat detailnya.”
Eckert mendasarkan keputusannya pada laporan investigasi setebal 4.000 halaman yang diserahkan oleh jaksa etika FIFA Michael J. Garcia.
Havelange dan Teixeira secara resmi diidentifikasi menerima suap pada bulan Juli lalu, ketika Mahkamah Agung Swiss memutuskan bahwa laporan jaksa penuntut Swiss mengenai kasus tersebut harus dipublikasikan. FIFA, Havelange dan Teixeira berusaha meredamnya.
Havelange mengundurkan diri sebagai anggota Komite Olimpiade Internasional pada tahun 2011 untuk menghindari sanksi yang timbul akibat perannya dalam kasus ISL.
ISL didirikan pada tahun 1970an, membantu mendorong booming pemasaran olahraga dan bekerja sama dengan IOC.
Jaksa Swiss, Thomas Hildbrand, menulis dalam berkas kasus bahwa badan tersebut menyalurkan uang melalui Liechtenstein untuk membayar komisi kepada pejabat yang “disukai untuk mempromosikan kebijakan olahraga dan tujuan ekonomi.”
Enam mantan eksekutif ISL diadili pada tahun 2008 dan dibebaskan dari tuduhan terkait penipuan.
Eksekutif ISL paling terkemuka, Jean-Marie Weber, masih terdaftar di situsnya sebagai penasihat pemasaran untuk Konfederasi Sepak Bola Afrika. Presiden CAF Issa Hayatou, wakil presiden FIFA, ditegur oleh IOC pada tahun 2011 karena menerima uang tunai $20.000 dari ISL pada tahun 1995. Dia mengatakan uang itu untuk acara perayaan ulang tahun CAF.
Dalam kesaksian pengadilan, Leoz diidentifikasi telah menerima dua pembayaran ISL dengan total $130.000 pada tahun 2000. BBC kemudian melaporkan bahwa dia telah menerima pembayaran lebih lanjut setidaknya $600.000. Leoz mengklaim bahwa seluruh uang yang ia terima dari ISL disumbangkan olehnya untuk proyek sekolah, namun baru pada Januari 2008 – delapan tahun setelah ia menerimanya.
Pembayaran yang diatribusikan ke rekening yang terkait dengan Havelange dan Teixeira berjumlah hampir $22 juta dari tahun 1992-2000.
Manilal Fernando dari Sri Lanka, anggota komite eksekutif FIFA, dilarang bermain selama delapan tahun pada hari Selasa karena pelanggaran kode etik FIFA yang tidak ditentukan.
Anggota komite eksekutif lainnya yang ditangguhkan dalam beberapa tahun terakhir termasuk Amos Adamu dari Nigeria, Slim Aloulou dari Tunisia, Ismail Bhamjee dari Botswana, Mohamed bin Hammam dari Qatar, Amadou Diakite dari Mali, Ahongalu Fusimalohi dari Tonga, dan Reynald Temarii dari Tahiti.
Selain itu, Nicolas Leoz dari Paraguay, Ricardo Teixeira dari Brazil dan Jack Warner dari Trinidad mengundurkan diri menyusul tuduhan korupsi, dan Chuck Blazer dari Amerika Serikat memutuskan pada bulan Mei untuk menyerahkan kursinya ketika masa jabatannya berakhir.
