MEXICO CITY (AP) – Senat Meksiko pada Rabu membahas rancangan undang-undang terakhir yang diperlukan untuk memberlakukan perluasan dramatis peran perusahaan asing dan swasta dalam industri minyak yang dikendalikan negara.
Senat diperkirakan akan menyetujui paket akhir undang-undang yang mengatur pengeboran minyak dan gas swasta yang diizinkan untuk pertama kalinya sejak industri tersebut dinasionalisasi 76 tahun lalu. Perombakan ini didukung oleh Partai Revolusioner Institusional yang berkuasa, Partai Aksi Nasional yang konservatif, dan partai kecil yang bersama-sama dapat menjadi mayoritas.
Untuk menentang undang-undang tersebut, anggota parlemen sayap kiri membawa foto mendiang Presiden Lazaro Cardenas ke Senat untuk menyatakan bahwa partai yang berkuasa mengkhianati pemimpin tercinta yang mengambil alih kepemilikan minyak asing pada tahun 1938. Mereka berargumentasi bahwa perubahan tersebut sama dengan privatisasi industri minyak, dan membebani pembayar pajak dengan warisan korupsi dan salah urus di perusahaan minyak milik negara, Pemex.
Anggota parlemen sebelumnya mengesahkan beberapa undang-undang yang menerapkan amandemen konstitusi tahun 2013 yang bertujuan untuk membalikkan penurunan produksi minyak dengan mendorong eksplorasi laut dalam dan gas serpih dengan tenaga ahli asing.
Aturan baru ini juga akan mengizinkan produksi listrik swasta.
Langkah-langkah yang dibahas pada hari Rabu ini merupakan salah satu bagian yang paling kontroversial dari perombakan energi, termasuk ketentuan untuk mentransfer sekitar sepertiga dari utang pensiun perusahaan minyak negara yang sangat besar ke dalam pembukuan pemerintah federal. Utang pensiun, termasuk kewajiban pensiun serupa di perusahaan listrik negara, berjumlah sekitar $151 miliar, yang setara dengan sekitar 10 persen PDB Meksiko.
Senator oposisi mengatakan segala kesalahan, penyelewengan atau korupsi dalam rekening pensiun harus diselesaikan sebelum pembayar pajak dibebani dengan utang tersebut.
Selama beberapa dekade, Partai Revolusioner Institusional, yang dikenal sebagai PRI, menjalankan Pemex dan negara ini dengan sedikit transparansi dan akuntabilitas. Partai tersebut menjabat sebagai presiden dari tahun 1929 hingga 2000, dan kembali menjabat pada tahun 2012. PRI telah memiliki hubungan baik dan panjang dengan serikat pekerja minyak, yang terlibat dalam beberapa kasus korupsi.
Produksi minyak Meksiko mencapai puncaknya pada tahun 2004 sekitar 3,4 juta barel per hari, dan sejak itu terus menurun menjadi sekitar 2,5 juta barel per hari.
Pengesahan undang-undang energi akan membatasi upaya reformasi Presiden Enrique Pena Nieto, yang mencakup penulisan ulang undang-undang telekomunikasi, pendidikan, dan pemilu.
“Dari semua reformasi yang telah dilakukan sejauh ini, tidak diragukan lagi ini adalah reformasi yang paling penting,” kata Carlos Capistrani, kepala ekonom di Bank of America Merrill Lynch di Meksiko. “Ini mempunyai potensi untuk mengubah Meksiko.”
Permintaan pertama untuk mengajukan penawaran konsesi dan kontak minyak baru diperkirakan akan dikeluarkan pada tahun 2015.
