NEW YORK (AP) — Pemerintahan AS sedang melakukan penutupan. Perekonomian sedang terpuruk. Saham-saham sedang jatuh.

Ini mungkin merupakan ketakutan terburuk bagi Wall Street, namun sejarah menunjukkan bahwa ketakutan ini sebagian besar dilebih-lebihkan.

Terdapat 17 penutupan pemerintahan sejak tahun 1976, yang berlangsung antara satu hingga 21 hari. Keduanya tidak menyebabkan jatuhnya pasar.

Penurunan rata-rata indeks Standard & Poor’s 500 selama penutupan yang berlangsung 10 hari atau lebih adalah sekitar 2,5 persen. Untuk penyitaan yang berlangsung selama lima hari atau kurang, penurunan rata-rata adalah 1,4 persen.

“Jika mereka menutup pemerintahan selama dua hari, dunia tidak akan berhenti berputar,” kata Ron Florance, wakil kepala investasi di Wells Fargo Private Bank.

Penutupan bahkan dapat menghadirkan peluang pembelian.

Investor harus mempertimbangkan prospek ekonomi global yang membaik daripada mengkhawatirkan kondisi Washington.

Ini bukan bulan Agustus 2011, ketika pemerintah mencapai batas atas utang dan Dow Jones Industrial Average mengalami fluktuasi tiga digit selama tiga minggu. Perekonomian Eropa tidak lagi berada dalam krisis dan pemulihan di Amerika semakin berjalan.

Faktanya, saham-saham naik 6,5 persen dalam tiga bulan pertama tahun 2013 menjelang krisis pemerintah yang terbaru, dimulainya pemotongan anggaran federal secara otomatis, yang juga disebut sebagai sekuestrasi.

Namun, investor tetap berhati-hati dalam mencermati negosiasi anggaran Washington minggu ini. Jika anggaran gagal, penutupan pemerintah dapat dimulai paling cepat pada hari Selasa. Pasar saham telah jatuh enam dari tujuh hari perdagangan terakhir. Meskipun penurunan sebesar 2 persen selama periode tersebut tidak terlalu besar, hal ini menunjukkan bahwa investor enggan membeli saham menjelang dua tenggat waktu keuangan utama pemerintah AS.

Kongres harus mengesahkan rancangan undang-undang pendanaan agar pemerintah tetap beroperasi setelah tanggal 1 Oktober, ketika tahun fiskal baru dimulai. Ada pula plafon utang negara yang harus dinaikkan sebelum 17 Oktober

Investor khawatir bahwa kemungkinan penutupan atau gagal bayar dapat merusak kepercayaan konsumen dan perekonomian AS.

Selama masa kepresidenan Ronald Reagan dari tahun 1981 hingga 1989, penutupan pemerintahan merupakan kejadian yang biasa terjadi dan pemerintah menghadapi kekurangan dana sebanyak delapan kali. Namun, tidak ada satupun yang berlangsung lebih dari tiga hari dan banyak di antaranya terjadi pada akhir pekan. Karena saham tidak diperdagangkan selama akhir pekan dan penutupan hanya berlangsung singkat, hanya ada sedikit reaksi dari investor pada saat itu.

Ketika penutupan berlangsung berkepanjangan dan pegawai federal tidak bekerja selama berminggu-minggu, dampaknya terhadap pasar biasanya lebih negatif. Di bawah pemerintahan Gerald Ford dan Jimmy Carter, ketika pemerintahan ditutup selama 10 hari atau lebih, rata-rata penurunan pasar saham lebih dari 3 persen selama penutupan.

Namun pada rangkaian penutupan besar terakhir, dari November 1995 hingga Januari 1996, pasar saham justru menguat.

Presiden Bill Clinton dan Pemimpin DPR dari Partai Republik Newt Gingrich tidak dapat menyetujui rencana untuk mengurangi defisit anggaran negara serta pemotongan premi Medicare. Akibatnya, pemerintah melakukan penutupan dua kali dalam tiga bulan. Pertama, penutupan selama lima hari antara 13 November 1995 dan 19 November 1995. Kemudian penutupan kedua berlangsung selama 21 hari, dari 15 Desember 1995 hingga 6 Januari 1996.

S&P 500 naik 4 persen antara 13 November dan 6 Januari, menunjukkan investor fokus pada hal lain. Pasar saham baru saja memulai kenaikan selama lima tahun yang didorong oleh teknologi, di mana S&P 500 naik lebih dari dua kali lipat.

Bahkan jika pemerintahan kembali ditutup, investor harus mengambil pandangan jangka panjang karena Eropa dan Amerika lebih stabil dibandingkan dua tahun lalu, kata Dan Veru, kepala investasi di Palisade Capital Management.

“Jika keadaan menjadi sangat sulit, mungkin akan ada penurunan tiga hingga lima persen,” kata Veru.

Apakah layak mengatur ulang investasi saham Anda? TIDAK.

Bahkan dengan sedikit kemunduran pada minggu ini, S&P 500 masih naik 18 persen tahun ini dan turun dari level tertinggi sepanjang masa di 1,725.52 pada 18 September.

“Pada akhir tahun, ketika krisis ini berakhir, stok akan lebih tinggi dibandingkan sekarang,” kata Veru.

PENGECUALIAN LEBIH DARI 10 HARI:

— 1976 Penutupan:

Dari 30 September hingga 11 Oktober di bawah Presiden Ford. S&P 500 naik dari 105,24 menjadi 101,64.

— 1977 Penutupan:

Dari 30 September hingga 13 Oktober di bawah Carter. S&P 500 dimulai pada 96,53 dan berakhir pada 93,46.

— 1978 Penutupan:

Dari 30 September hingga 18 Oktober di bawah Carter. S&P dimulai pada 102,54 dan berakhir pada 100,49.

— 1979 Penutupan:

Dari 30 September hingga 12 Oktober di bawah Carter. S&P naik dari 108,56 ke 104,49.

— 1995-1996 Penutupan:

Dari 15 Desember hingga 6 Januari. S&P naik dari 616,92 ke 616,71.