KIEV, Ukraina (AP) — Pasukan Rusia yang dikatakan berjumlah 16.000 tentara pada Senin mempererat cengkeraman mereka di semenanjung Krimea, Ukraina, secara terbuka menantang AS dan Uni Eropa serta membuat ibu kota dan pasar saham dunia menjadi hiruk-pikuk.
Negara-negara Barat telah berjuang untuk menemukan cara untuk membuat Rusia mundur, namun dengan ancaman sanksi diplomatik dan ekonomi, pasar global telah anjlok tajam di tengah prospek gejolak kekerasan di jantung Eropa.
Sementara itu, Moskow menegaskan kembali komitmennya dalam mengakhiri krisis ini: memulihkan kesepakatan yang dicapai kurang dari dua minggu lalu dengan oposisi untuk membentuk pemerintah persatuan nasional di Kiev yang mewakili kepentingan pro-Rusia dan Ukraina, dengan pemilihan umum baru yang diadakan pada bulan Desember. .
Ukraina, sementara itu, menuduh Rusia melakukan pembajakan karena menghalangi dua kapal perang negara yang terkepung dan memerintahkan mereka untuk menyerah atau disita.
AS awalnya memperkirakan 6.000 tentara Rusia telah dikirim ke Krimea, namun misi Ukraina untuk PBB mengatakan pada hari Senin bahwa 16.000 tentara telah dikerahkan. Hal ini memicu kekhawatiran bahwa Kremlin akan melakukan lebih banyak perampasan tanah di Ukraina timur yang pro-Rusia.
Menteri Luar Negeri AS John Kerry sedang dalam perjalanan ke Kiev untuk menunjukkan dukungannya terhadap kedaulatan Ukraina, dan UE mengancam akan melakukan serangkaian tindakan hukuman ketika mereka mengadakan pertemuan darurat pada hari Kamis. Pentagon mengatakan pihaknya menangguhkan latihan dan kegiatan lain dengan militer Rusia, dan seorang pejabat senior AS mengatakan AS tidak akan melanjutkan pertemuan yang dirancang untuk memperdalam hubungan perdagangan antara kedua negara. Karena tidak mempunyai wewenang untuk berbicara secara terbuka mengenai pertemuan perdagangan tersebut, pejabat tersebut meminta untuk tidak disebutkan namanya.
Namun Rusia tampaknya yang mendorong agenda tersebut.
Menteri Luar Negeri Sergey Lavrov mengatakan pada sidang Dewan Hak Asasi Manusia PBB di Jenewa bahwa Ukraina harus kembali ke perjanjian yang ditandatangani bulan lalu oleh Presiden pro-Rusia Viktor Yanukovych – tetapi bukan Moskow – untuk mengadakan pemilihan umum dini guna mempertahankan dan menyerahkan kekuasaan tertentu. Yanukovych meninggalkan negara itu setelah menyelesaikan kesepakatan dengan oposisi dan menteri luar negeri Perancis, Jerman dan Polandia.
“Alih-alih pemerintahan persatuan nasional yang dijanjikan,” kata Lavrov tentang pemerintahan baru di Kiev, “pemerintahan pemenang telah dibentuk.”
Kerusuhan terbaru terjadi ketika pihak berwenang Ukraina mengatakan pasukan Rusia telah mengeluarkan ultimatum agar dua kapal perang negara yang terkepung itu menyerah atau disita.
“Saya menghimbau kepada pimpinan Federasi Rusia. Hentikan agresi, hentikan provokasi, hentikan pembajakan! Ini adalah kejahatan, dan Anda akan dimintai pertanggungjawaban atas tindakan tersebut,” kata penjabat Presiden Ukraina Oleksandr Turchynov.
“Komandan dan awak kapal siap mempertahankan kapalnya. Mereka membela Ukraina,” kata Turchynov dalam pidato yang disiarkan televisi setelah juru bicara militer mengatakan korvet Ukraina Ternopil dan kapal komando Slavutych diblokade oleh empat kapal angkatan laut Rusia di pelabuhan Sevastopol, Krimea.
Vladimir Anikin, juru bicara Kementerian Pertahanan Rusia, menolak tuduhan tersebut dan menganggapnya tidak masuk akal namun menolak menjelaskan lebih lanjut.
Di Washington, Departemen Luar Negeri memperingatkan adanya “eskalasi berbahaya” dan mengatakan AS akan meminta pertanggungjawaban Moskow secara langsung atas segala ancaman terhadap angkatan laut Ukraina.
Rusia berada “di pihak yang salah dalam sejarah” di Ukraina, kata Presiden Barack Obama, seraya menambahkan bahwa tindakan militer yang berkelanjutan “akan menjadi tawaran yang mahal bagi Rusia.” Berbicara kepada wartawan di Ruang Oval, Obama mengatakan AS sedang mempertimbangkan pilihan ekonomi dan diplomatik yang akan mengisolasi Rusia, dan meminta Kongres untuk mengerjakan paket bantuan untuk Ukraina.
Namun, masih belum jelas apa yang bisa dilakukan Barat untuk membuat Rusia mundur. Senjata paling nyata yang dimiliki AS dan UE adalah sanksi ekonomi yang akan membekukan aset-aset Rusia dan menghentikan kesepakatan bernilai miliaran dolar dengan Rusia. Pada Senin malam, UE mengancam akan membekukan pembicaraan mengenai liberalisasi visa dan kerja sama ekonomi serta memboikot KTT G-8 di Rusia akhir tahun ini.
Dampak ekonomi bagi Rusia sudah sangat terasa. Pasar saham Rusia turun sekitar 10 persen pada hari Senin dan mata uangnya jatuh ke titik terendah sepanjang masa terhadap dolar. Namun dampak ekonomi dari sikap bermusuhan terhadap Rusia juga berdampak buruk bagi Eropa Barat. UE sangat bergantung pada gas alam Rusia yang mengalir melalui jaringan pipa Ukraina dan lainnya.
Reaksi pasar dunia terhadap penyitaan Rusia sangat marah. Di Wall Street, rata-rata industri Dow Jones dan komposit Nasdaq ditutup melemah tajam, sementara harga minyak naik di tengah kekhawatiran bahwa Rusia, eksportir minyak utama, akan menghadapi sanksi. Di perdagangan Eropa, emas naik sementara euro dan pasar saham melemah.
Namun dampak terbesar dirasakan di Moskow, di mana indeks utama RTS turun 12 persen menjadi 1.115 dan dolar naik ke level tertinggi 37 rubel. Bank sentral Rusia menaikkan suku bunga utamanya sebesar 1,5 poin persentase menjadi 7 persen untuk membendung arus keluar keuangan.
Gazprom, raksasa energi Rusia, juga mengalami kerugian besar, harga sahamnya anjlok 13 persen karena investor khawatir bagaimana gasnya bisa disalurkan ke Eropa jika permusuhan terus berlanjut, karena sebagian besar gas tersebut melewati jaringan pipa Ukraina.
Moskow membenarkan tindakan militernya di Krimea sebagai tindakan yang diperlukan untuk melindungi warga negaranya yang tinggal di sana. Pada sesi darurat Dewan Keamanan pada hari Senin, duta besar Rusia untuk PBB, Vitaly Churkin, mengatakan kepada anggota dewan bahwa pasukan Rusia telah dikerahkan atas permintaan Yanukovych.
Membaca pernyataan yang katanya berasal dari presiden yang buron itu, Churkin mengatakan permintaan itu datang karena Yanukovych, “sebagai wakil yang dipilih secara sah,” percaya bahwa “Ukraina berada di ambang perang saudara.”
Churkin mengutip Yanukovych yang mengatakan “kehidupan, keselamatan, dan hak-hak masyarakat, terutama di bagian tenggara Krimea, berada di bawah ancaman” dan ada “aksi teror dan kekerasan di depan umum”.
Pada hari Senin, jelas bahwa Rusia memiliki kendali operasional penuh atas Krimea.
Tentara Rusia menguasai seluruh pos perbatasan Krimea, serta seluruh fasilitas militer di wilayah tersebut. Pasukan juga menguasai terminal feri di kota Kerch, Krimea, hanya 20 kilometer (12 mil) di seberang perairan dari Rusia. Hal ini meningkatkan kekhawatiran di Kiev bahwa Moskow akan mengirim lebih banyak pasukan ke semenanjung melalui rute ini.
Juru bicara Penjaga Perbatasan Sergei Astakhov mengatakan Rusia menuntut agar tentara dan penjaga Ukraina mengalihkan kesetiaan mereka kepada pemerintah lokal baru di Krimea yang pro-Rusia.
“Rusia bertindak sangat agresif,” katanya. “Mereka masuk dengan mendobrak pintu, mendobrak jendela, memutus semua komunikasi.”
Dia mengatakan empat kapal militer Rusia, 13 helikopter dan delapan pesawat angkut telah tiba di Krimea dan melanggar perjanjian yang mengizinkan Rusia untuk mempertahankan armada Laut Hitamnya di pangkalan angkatan laut di Sevastopol namun membatasi pengerahan pasukan tambahan di pangkalan tersebut.
Perdana Menteri Ukraina, Arseniy Yatsenyuk, mengakui negaranya “tidak mempunyai opsi militer” untuk membalikkan pergerakan militer Rusia ke Krimea.
Dia meminta bantuan dari luar dan mengatakan Krimea tetap menjadi bagian dari negaranya.
“Setiap upaya Rusia untuk merebut Krimea tidak akan berhasil. Beri kami waktu,” katanya pada konferensi pers dengan Menteri Luar Negeri Inggris William Hague.
Den Haag mengatakan, “dunia tidak bisa membiarkan hal ini terjadi begitu saja.” Namun dia, seperti diplomat Barat lainnya, mengesampingkan tindakan militer apa pun. “Inggris tidak membahas opsi militer. Konsentrasi kami adalah pada tekanan diplomatik dan ekonomi.”
Ketegangan antara Ukraina dan Moskow meningkat tajam setelah Yanukovych digulingkan oleh gerakan protes di kalangan masyarakat yang menginginkan hubungan lebih dekat dengan UE. Yanukovych melarikan diri ke Rusia setelah lebih dari 80 orang tewas di dekat alun-alun pusat Kiev. Dia bersikeras dia masih presiden.
Keyakinan Presiden Rusia Vladimir Putin terhadap strateginya di Ukraina didukung oleh pengetahuan bahwa 46 juta penduduk negara itu memiliki loyalitas yang berbeda-beda. Meskipun sebagian besar wilayah barat Ukraina menginginkan hubungan yang lebih erat dengan 28 negara Uni Eropa, wilayah timur dan selatannya mengharapkan dukungan Rusia.
Krimea adalah tempat yang paling dirasakan Rusia di Ukraina: Krimea adalah rumah bagi 2 juta orang yang sebagian besar berbahasa Rusia dan menjadi tuan rumah bagi armada Laut Hitam Rusia yang penting di Sevastopol.
___
Bennett melaporkan dari Kerch, Ukraina. Penulis Associated Press Lara Jakes di Washington, Yuras Karmanau di Kiev, Raf Casert dan Juergen Baetz di Brussels, Frank Jordans di Berlin, John Heilprin di Jenewa, Volodya Isachenkov dan Laura Mills di Moskow dan Danica Kirka di London berkontribusi pada laporan ini.
