ENTEBBE, Uganda (AP) – Presiden Uganda hari Senin menandatangani rancangan undang-undang anti-gay yang membuat hubungan seks sesama jenis dapat dihukum hingga seumur hidup, sebuah tindakan yang mungkin akan membuat komunitas gay di Uganda semakin bersembunyi ketika polisi mencoba menerapkannya di tengah gejolak anti-gay. -sentimen gay di seluruh negeri.
Presiden Uganda Yoweri Museveni mengatakan RUU tersebut, yang akan segera diberlakukan, diperlukan karena negara-negara Barat mempromosikan homoseksualitas di Afrika.
Museveni mungkin menentang tekanan Barat untuk membatalkan RUU tersebut, setelah empat tahun dan banyak versi setelah RUU tersebut diperkenalkan, namun tindakannya – yang kemungkinan akan meningkatkan dukungan menjelang pemilihan presiden – telah menyenangkan banyak warga Uganda yang telah berulang kali mendesaknya untuk menandatangani undang-undang tersebut.
Presiden Nigeria menandatangani undang-undang anti-gay menjadi undang-undang sebulan yang lalu, yang memicu meningkatnya kekerasan terhadap kaum gay yang telah dianiaya dalam serangan massa. Beberapa kelompok pengawas memperingatkan bahwa dampak kekerasan serupa bisa terjadi di Uganda.
“Pengalaman dari yurisdiksi lain dengan undang-undang yang serupa, seperti Nigeria atau Rusia, menunjukkan bahwa penerapan undang-undang tersebut sering kali diikuti dengan peningkatan kekerasan terhadap individu yang dicurigai lesbian, gay, biseksual atau transgender,” Komisi Hak Asasi Manusia Gay dan Lesbian Internasional mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Senin. “Pemerintah Uganda mengindikasikan tidak ada rencana untuk melawan kekerasan tersebut atau menyelidiki kemungkinan tuduhan pelecehan.”
Undang-undang Uganda mengharuskan pelanggar pertama dijatuhi hukuman 14 tahun penjara. Undang-undang tersebut menetapkan hukuman penjara seumur hidup sebagai hukuman maksimum untuk “homoseksualitas yang diperburuk”, yang didefinisikan sebagai hubungan seks sesama jenis yang berulang-ulang antara orang dewasa yang menyetujui dan tindakan yang melibatkan anak di bawah umur, orang cacat atau di mana salah satu pasangannya terinfeksi HIV.
Undang-undang anti-gay baru di Uganda telah dikutuk di seluruh dunia.
Di Washington, sekretaris pers Gedung Putih Jay Carney menyebut undang-undang tersebut “menjijikkan”, mendesak pencabutan undang-undang tersebut dan mengatakan Gedung Putih sedang meninjau hubungannya dengan Uganda.
Navi Pillay, Komisaris Tinggi Hak Asasi Manusia PBB, memperingatkan bahwa undang-undang tersebut akan melembagakan diskriminasi dan dapat mendorong pelecehan dan kekerasan terhadap kaum gay.
Kantor kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa, Catherine Ashton, mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa dia “sangat prihatin” tentang “undang-undang yang kejam” untuk mengkriminalisasi homoseksualitas di Uganda.
Setidaknya enam orang telah ditangkap karena dugaan pelanggaran homoseksual dan lebih dari selusin orang telah meninggalkan Uganda sejak anggota parlemen meloloskan RUU tersebut pada bulan Desember, menurut aktivis gay terkemuka di Uganda, Pepe Julian Onziema.
“Presiden mengambil keputusan ini karena dia belum pernah bertemu dengan seorang gay secara terbuka. Itu mengecewakan saya,” katanya.
Museveni menandatangani RUU tersebut di istana kepresidenan yang disaksikan oleh pejabat pemerintah, jurnalis, dan ilmuwan Uganda. Para pejabat pemerintah bersorak setelah Museveni membubuhkan tanda tangannya. Para ilmuwan menulis sebuah laporan yang menemukan bahwa tidak ada bukti genetik yang mendasari homoseksualitas, kata Museveni, mengutip hal ini sebagai alasan untuk menandatangani RUU tersebut.
“Mereka harus merehabilitasi diri mereka sendiri dan masyarakat harus membantu mereka untuk melakukan hal tersebut,” kata Museveni setelah menandatangani RUU tersebut.
Beberapa negara Eropa mengancam akan memotong bantuan ke Uganda jika kebijakan tersebut diberlakukan, meskipun beberapa pejabat Uni Eropa telah memperingatkan bahwa menghentikan bantuan pembangunan mungkin bukan solusi terbaik karena akan merugikan rakyat Uganda.
Presiden AS Barack Obama memperingatkan bahwa penandatanganan RUU tersebut akan “memperumit” hubungan negara Afrika Timur tersebut dengan Washington. Setelah Museveni menandatangani RUU tersebut, Gedung Putih mengatakan AS akan mendesak pemerintah Uganda untuk mencabut “undang-undang yang mengerikan” tersebut.
“Seperti yang dikatakan Presiden Obama, undang-undang ini lebih dari sekadar penghinaan dan bahaya bagi komunitas gay di Uganda, undang-undang ini mencerminkan buruknya komitmen negara tersebut dalam melindungi hak asasi manusia rakyatnya dan akan melemahkan kesehatan masyarakat, termasuk upaya memerangi HIV. /AIDS,” kata pernyataan itu.
Namun saat menandatangani undang-undang yang disahkan oleh anggota parlemen, Museveni mengatakan dia menolak reaksi seperti itu dan menganggapnya sebagai campur tangan dalam urusan Uganda.
“Kami, orang Afrika, tidak pernah mencoba memaksakan pandangan kami pada orang lain. Andai saja mereka bisa membiarkan kami,” kata Museveni. “Kami sudah lama kecewa dengan tindakan Barat. Sekarang ada upaya imperialisme sosial.”
Museveni menuduh “kelompok Barat yang arogan dan ceroboh” mencoba merekrut anak-anak Uganda untuk homoseksualitas, namun dia tidak menyebutkan nama kelompok yang dituduh tersebut.
Museveni mengatakan dia yakin kaum homoseksual Barat menargetkan warga miskin Uganda yang kemudian “melacurkan” diri mereka sendiri demi uang, sebuah klaim yang juga diamini oleh para pembela RUU tersebut di Uganda. Museveni tidak menyebutkan satu pun contoh orang yang disebutnya sebagai “homoseksual tentara bayaran”.
Beberapa kritikus meyakini Museveni menandatangani RUU tersebut dengan harapan menggalang dukungan politik di dalam partainya, Gerakan Perlawanan Nasional, menjelang sidang mendatang yang diperkirakan akan mendukungnya sebagai satu-satunya pilihan partai tersebut dalam pemilihan presiden tahun 2016.
Fox Odoi, seorang anggota parlemen Uganda yang pernah menjadi penasihat hukum Museveni dan satu-satunya anggota parlemen yang secara terbuka menentang tindakan anti-gay tersebut, memperkirakan akan ada lebih banyak penangkapan atas dugaan pelanggaran homoseksual setelah undang-undang tersebut menjadi undang-undang.
“Saya menganggapnya sangat primitif,” katanya. “Tetapi Presiden tidak berpikir demikian. Ini adalah hari yang sangat kelam bagi komunitas gay. Hal ini akan mengakibatkan pelecehan besar terhadap kaum gay.”
RUU tersebut dalam rancangan aslinya menyerukan hukuman mati bagi beberapa tindakan homoseksual. Hukuman ini dihapus dari undang-undang setelah adanya protes internasional.
RUU ini sangat populer di Uganda, dimana RUU ini didukung oleh para pemuka agama Kristen dan banyak politisi. Anak-anak sekolah Uganda dari beberapa sekolah di ibu kota, Kampala, merayakannya setelah Museveni menandatangani RUU tersebut menjadi undang-undang. Dengan senyum lebar di wajah mereka dan tangan terulur kegirangan, mereka memegang plakat, termasuk plakat yang bertuliskan: “Obama membiarkan kami keluar: Homoseksual tidak punya tempat di Uganda.”
Kebijakan anti-gay ini diperkenalkan pada tahun 2009 oleh seorang anggota parlemen dari partai berkuasa yang mengatakan bahwa undang-undang tersebut diperlukan untuk mencegah kaum homoseksual di Barat “merekrut” anak-anak di Uganda.
Anggota parlemen tersebut, David Bahati, mengatakan pada hari Senin bahwa pemberlakuan RUU tersebut “adalah kemenangan kedaulatan kami, kemenangan bagi rakyat Uganda, anak-anak Uganda.”
Beberapa kaum gay di Uganda mengatakan Bahati dan para pemimpin politik lainnya dipengaruhi oleh kaum evangelis konservatif Amerika yang ingin menyebarkan agenda anti-gay mereka di Afrika.
Homoseksualitas dikriminalisasi di banyak negara Afrika.
___
Reporter Associated Press Juergen Baetz di Brussels, Belgia berkontribusi pada laporan ini.