Presiden Kenya kemungkinan akan menghadiri sidang ICC

NAIROBI, Kenya (AP) — Setelah serangan terhadap pusat perbelanjaan Nairobi, presiden Kenya tampaknya semakin tidak mungkin menghadiri persidangannya di Pengadilan Kriminal Internasional di mana ia dituduh melakukan kejahatan terhadap kemanusiaan.

Bahkan ketika para kepala negara bersiap untuk menghadiri pertemuan puncak Uni Afrika pada hari Sabtu, di mana mereka mungkin membahas kemungkinan penarikan beberapa negara Afrika dari Pengadilan Kriminal Internasional, para pejabat Kenya memperingatkan bahwa Presiden Uhuru Kenyatta mungkin tidak akan hadir di Den Haag bulan depan. . persidangannya.

“Dia telah bekerja sama sepenuhnya dengan pengadilan sampai sekarang,” kata Menteri Luar Negeri Amina Mohamed pada konferensi pers yang diadakan di depan kantor presiden di pusat kota Nairobi pada hari Rabu. Dia mengacu pada sidang ICC sebelumnya sebelum pemilihan presiden Kenya pada bulan Maret.

Mohamed menggarisbawahi perbedaan antara saat itu – ketika Kenyatta menjabat sebagai wakil perdana menteri dan calon presiden – dan sekarang, ketika ia menjadi presiden negara paling kuat di Afrika Timur, yang menghadapi ancaman yang semakin besar dari pemberontak Islam.

“Apakah situasinya berbeda? Sangat. Sama sekali. Benar-benar berbeda. Sebelumnya dia bukan kepala negara republik. … Ini akan menjadi pertama kalinya seorang ketua yang menjabat diadili di pengadilan mana pun, tidak hanya di sini tetapi di mana pun di dunia,” kata Mohamed.

Tuduhan ICC terhadap Kenyatta dan Wakil Presiden William Ruto terkait dengan kekerasan pasca pemilu di Kenya pada tahun 2007-2008 yang menewaskan lebih dari 1.000 orang. Kenyatta bertanya kepada pengadilan apakah dia bisa menghadiri sidang melalui tautan video. Hakim belum memutuskan dan menolak permintaan Ruto ini.

Herman von Hebel, seorang eksekutif ICC, mengatakan kepada wartawan di Den Haag pada hari Rabu bahwa pihak berwenang Kenya sejauh ini telah bekerja sama sepenuhnya dalam kasus ini dan dia belum melihat “elemen konkret” yang menunjukkan bahwa hal itu akan berubah.

Secara pribadi, beberapa anggota pemerintahan Kenya mengatakan kepada Associated Press bahwa mereka tidak yakin Kenyatta akan melapor ke Den Haag. Seorang pejabat mengatakan para tetua suku mendesak Ruto untuk tidak kembali setelah dia menyelesaikan sidang pengadilannya. Semua pejabat bersikeras tidak mau disebutkan namanya untuk berbicara bebas tentang pertimbangan internal pemerintah.

Sebelum pemilu tahun ini, pejabat tinggi AS untuk Afrika secara tidak langsung memperingatkan warga Kenya bahwa memilih Kenyatta sebagai presiden mereka bukanlah ide yang baik karena dakwaan ICC, dengan mengatakan bahwa “pilihan mempunyai konsekuensi.”

Namun serangan mal pada tanggal 21 September meningkatkan nilai Kenya – dan Kenyatta – di mata Barat dalam perang melawan teror. Kelompok Islam Somalia al-Shabab mengaku bertanggung jawab atas serangan itu, dan mengatakan bahwa serangan tersebut merupakan pembalasan atas pengiriman pasukan Kenya ke negara tetangga Somalia.

Jika Kenyatta memutuskan untuk tidak menghadiri sidang ICC, Kenya bisa terisolasi secara politik dan terkena sanksi. Namun setelah serangan mal yang menewaskan lebih dari 60 orang, dampak internasional mungkin lebih ringan.

Para pejabat di kedutaan AS menolak mengomentari perkembangan tersebut dan kemungkinan Kenyatta akan menolak pengadilan tersebut.

“Hubungan kontra-terorisme yang sudah kuat namun kini semakin kuat antara pemerintahan Kenyatta dengan AS dan Inggris kemungkinan akan mengurangi dampak kasus-kasus ICC yang sedang berlangsung terhadap Kenyatta dan wakilnya,” kata Clare Allenson dari perusahaan konsultan politik Eurasia Group.

Ia menekankan bahwa peningkatan komitmen keamanan Barat dengan Kenya “akan memerlukan lebih banyak interaksi langsung dan dukungan dari pemerintahan Kenyatta di tingkat senior, termasuk dengan presidennya sendiri.”

Seth Jones, seorang analis terorisme di Rand Corporation yang berbasis di Washington DC, mengatakan: “Pentingnya Kenya sebagai mitra kontra-terorisme harus meningkat setelah serangan Westgate.”

Pada pertemuan puncak Uni Afrika di ibu kota Ethiopia, para pemimpin Afrika dapat merekomendasikan penundaan kasus Kenyatta, atau bahkan mencoba menegur pengadilan atau memutuskan hubungan benua tersebut dengan pengadilan. Parlemen Kenya bulan lalu melakukan pemungutan suara tidak mengikat untuk menarik diri dari Statuta Roma, mekanisme hukum yang membentuk ICC.

ICC menghadapi persepsi bahwa mereka hanya memilih warga Afrika untuk diadili, meskipun banyak kasus yang diajukan ke ICC adalah kasus yang merujuk pada dirinya sendiri, kata David M. Crane, seorang profesor di Syracuse University College of Law.

“Secara politik, saya tidak bisa melihat seorang kepala negara secara sukarela hadir di Den Haag untuk diadili,” kata Crane. “Secara hukum, saya tidak melihat ada keuntungan baginya untuk mengajukan diri ke pengadilan. Benang merah dari hukum pidana internasional modern adalah politik. Secara politis, ini adalah situasi yang merugikan ICC dan Kenya.”

Amerika Serikat, yang bukan merupakan pihak Statuta Roma, menyatakan mendukung tujuan ICC dan percaya pada upaya memajukan keadilan dan mengakhiri impunitas.

Lebih dari 1.000 orang tewas dalam kekerasan pasca pemilu di Kenya enam tahun lalu. Pengadilan Kenya hanya mengadili kurang dari setengah lusin orang.