Perselisihan saat AS dan Kuba membahas masalah migrasi

WASHINGTON (AP) – Masalah migrasi telah menjadi pusat pembicaraan terbaru antara Amerika Serikat dan Kuba, namun perselisihan yang berkepanjangan mengancam upaya untuk mencairkan hubungan antara musuh-musuh Perang Dingin.

Kuba pada hari Rabu menegaskan kembali penolakannya terhadap kebijakan Amerika Serikat yang disebut kebijakan kaki basah dan kaki kering (wet-foot, dry-foot policy), yang mana para pengungsi Kuba yang mencapai tanah AS diperbolehkan untuk tinggal sementara mereka yang singgah di laut dipulangkan. Kuba mengatakan kebijakan tersebut mendesak warganya untuk mencoba meninggalkan pulau tersebut.

Para pejabat AS telah mengulangi seruan mereka untuk segera membebaskan seorang pekerja USAID, Alan Gross, yang ditahan di Kuba sejak 3 Desember 2009. Gross sedang mengerjakan program pembangunan demokrasi ketika dia ditangkap. Washington mengatakan tidak ada perbaikan besar dalam hubungan yang akan terjadi sampai dia dibebaskan.

Pembicaraan migrasi diumumkan bulan lalu setelah Havana dan Washington mengakhiri perundingan terpisah yang bertujuan untuk memulai kembali layanan surat langsung, yang telah ditangguhkan sejak tahun 1963. Diskusi mengenai migrasi dan pos – serta pelonggaran aturan perjalanan dan pengiriman uang bagi orang Amerika keturunan Kuba – tampaknya mencairkan hubungan yang dingin.

Namun dua peristiwa baru-baru ini – dukungan Kuba terhadap permintaan suaka dari pembocor Badan Keamanan Nasional Edward Snowden dan penyitaan sebuah kapal berisi senjata yang dikirim dari Kuba ke Korea Utara – kini menimbulkan kemunduran baru yang memperburuk hubungan.

Awal bulan ini, Presiden Kuba Raul Castro memberikan dukungannya kepada pemerintah sayap kiri Amerika Latin lainnya yang bersedia memberikan suaka kepada Snowden, yang sejak itu mencari suaka sementara di Rusia. Castro tidak mengatakan apakah Kuba akan menawarkannya perlindungan atau perjalanan yang aman, sebuah isu utama karena rute paling sederhana bagi Snowden ke Amerika Latin adalah salah satu dari lima penerbangan langsung yang dioperasikan maskapai penerbangan Rusia Aeroflot ke Havana setiap minggunya.

Kemudian, minggu ini, pihak berwenang Panama menyita sebuah kapal yang meninggalkan Kuba menuju Korea Utara dengan membawa muatan rudal dan senjata lainnya yang disembunyikan di bawah kantong gula. Kuba mengklaim peralatan militer tersebut adalah senjata usang dari pertengahan abad ke-20 yang dikirim untuk diperbaiki di Korea Utara. Insiden ini menggarisbawahi kekhawatiran mengenai hubungan Kuba dengan Korea Utara, yang berselisih dengan AS dan sekutunya mengenai terus mengembangkan senjata nuklir.

Delegasi Kuba dalam perundingan migrasi mengatakan diskusi tersebut berlangsung dalam “iklim saling menghormati” dan menyatakan pihaknya bersedia mengadakan lebih banyak pertukaran di masa depan.

Marie Harf, wakil juru bicara Departemen Luar Negeri, mengatakan diskusi tersebut berfokus pada implementasi Perjanjian Migrasi AS-Kuba tahun 1994 dan 1995. Pembicaraan tersebut dimaksudkan untuk memantau kepatuhan terhadap perjanjian berusia 16 tahun yang mengatur bahwa AS mengeluarkan 20.000 visa emigrasi kepada warga Kuba setiap tahunnya.

Rabu adalah pertama kalinya sejak Januari 2011 perundingan berkala diadakan.

“Delegasi AS menyoroti keberhasilan kerja sama di bidang migrasi, termasuk kemajuan dalam keamanan penerbangan dan pemrosesan visa, serta mengidentifikasi tindakan yang diperlukan untuk memastikan tujuan perjanjian tercapai sepenuhnya, khususnya yang berkaitan dengan perlindungan kehidupan calon imigran. , kata Harf.

Namun, Kuba tetap masuk dalam daftar negara sponsor terorisme AS. Pada tahun 2001, lima agen intelijen Kuba dihukum karena memata-matai kelompok pengasingan, politisi dan instalasi militer AS di Florida. Empat dari orang-orang ini masih berada di penjara AS. Havana membantah adanya kaitan dengan terorisme dan berpendapat bahwa dimasukkannya mereka dalam daftar tersebut adalah balas dendam politik. Di Kuba, mata-mata dianggap sebagai pahlawan.