Kompleks penjara besar di Pulau Rikers di Kota New York semakin diawasi dalam satu tahun terakhir menyusul serangkaian laporan oleh The Associated Press tentang kematian narapidana yang mengerikan, kebrutalan penjaga, dan salah urus. Investigasi yang dilakukan oleh media lain dan otoritas kota, negara bagian dan federal membuahkan hasil lebih lanjut, dan Walikota Bill de Blasio menjanjikan reformasi.

Garis waktu tahun yang penuh gejolak di Rikers:

FEBRUARI

– Mantan Marinir Jerome Murdough yang sakit jiwa meninggal setelah ditinggalkan selama berjam-jam di sel yang membengkak hingga 101 derajat karena peralatan tidak berfungsi. Murdough, 56, meninggal seminggu setelah penangkapannya atas tuduhan masuk tanpa izin. Keluarganya tidak diberitahu tentang kematiannya sampai hampir sebulan kemudian ketika dihubungi oleh AP.

BERBARIS

– Setelah AP melaporkan kematian Murdough, seorang penjaga ditangguhkan, seorang penjaga dipindahkan, dan seorang penyelia mekanik ditugaskan kembali. Para advokat mengatakan kematian tersebut menunjukkan kegagalan dalam sistem peradilan pidana bagi narapidana yang sakit jiwa, dan walikota menyebut kematiannya “sangat meresahkan”. Anggota parlemen kota mengumumkan sidang pengawasan.

– Sebuah studi departemen kesehatan kota yang diperoleh AP mengungkapkan bahwa hampir sepertiga narapidana Rikers yang mengalami cedera yang terlihat di tangan penjaga mengalami pukulan di kepala. Laporan tersebut menggambarkan kekerasan yang meluas terhadap dan antar narapidana, termasuk tingginya tingkat penembakan di kepala, sebuah taktik yang seharusnya menjadi pilihan terakhir penjaga karena dapat berakibat fatal.

APRIL

– Pejabat pemasyarakatan lama Joseph Ponte mulai menjabat sebagai komisaris baru di departemen pemasyarakatan kota yang bermasalah, berasal dari Maine di mana dia berjasa mengurangi penggunaan sel isolasi.

MUNGKIN

– AP melaporkan kematian Bradley Ballard, seorang narapidana sakit jiwa yang meninggal pada September 2013 setelah dikurung sendirian selama tujuh hari. Dalam artikel itu, Ballard yang semakin gelisah tidak diberi pengobatan, selnya dibanjiri, alat kelaminnya diberi karet gelang dan akhirnya ditemukan tewas, berlumuran kotoran. Puluhan penjaga dan petugas medis melewati selnya saat itu, namun tidak ada yang membantu.

– Menyusul laporan AP bahwa perintah kerja untuk memperbaiki masalah panas berlebih di Rikers telah ditunda, pengacara ibu Murdough mengumumkan rencana untuk mengajukan tuntutan hukum kematian akibat kesalahan senilai $25 juta terhadap kota tersebut. AP juga melaporkan bahwa seorang penjaga yang seharusnya memeriksa Murdough meninggalkan posnya.

JUNI

– Dokumen investigasi kota dan negara bagian yang diperoleh AP menunjukkan bahwa langkah-langkah keselamatan yang dirancang untuk mencegah narapidana rentan melukai diri mereka sendiri tidak diikuti dalam setidaknya sembilan dari 11 kasus bunuh diri di Rikers sejak tahun 2009.

JULI

– Investigasi yang dilakukan oleh The New York Times mendokumentasikan kasus 129 narapidana yang terluka parah setelah bertengkar dengan sipir pada tahun 2013. Penyelidik kota berjanji akan meninjau kembali kasus-kasus tersebut, banyak di antaranya melibatkan narapidana yang sakit jiwa.

AGUSTUS

— Departemen Kehakiman mengatakan dalam sebuah laporan pedas bahwa penyelidikan selama 2 ½ tahun menemukan kekerasan yang meluas terhadap dan di antara narapidana berusia 16, 17, dan 18 tahun. Investigasi tersebut mencantumkan 73 rekomendasi reformasi dan memberikan waktu 49 hari kepada pemerintah kota untuk meresponsnya.

– AP mengungkapkan bahwa tidak ada tuntutan pidana yang pernah diajukan terhadap petugas yang terlibat dalam tiga pemukulan fatal terhadap narapidana sejak tahun 2009 yang dinyatakan sebagai pembunuhan oleh kantor pemeriksa medis.

SEPTEMBER

– Ponte mengusulkan reformasi, termasuk menghilangkan kurungan isolasi bagi narapidana berusia 16 dan 17 tahun.

– Keluarga Ballard mengajukan gugatan terhadap kota.

– The Times mengungkapkan bahwa petugas lembaga pemasyarakatan menyerahkan data kekerasan yang tidak dilaporkan kepada pengacara federal yang menyelidiki kondisi narapidana remaja.

OKTOBER

– Ratusan dokumen yang diperoleh AP mengenai kematian dalam tahanan sejak tahun 2009 menimbulkan pertanyaan tentang kualitas dan ketepatan waktu perawatan medis. Seorang legislator kota menyerukan diadakannya sidang pengawasan untuk memeriksa layanan kesehatan di penjara-penjara kota, termasuk kinerja perusahaan kesehatan penjara swasta yang dikontrak untuk menyelenggarakannya.

– Kota ini mengumumkan bahwa mereka telah dianugerahi hibah federal sebesar $400.000 untuk meninjau kasus bunuh diri dan tindakan melukai diri sendiri guna mengidentifikasi kerusakan sistemik.

– Kota ini mencapai penyelesaian $2,25 juta dengan keluarga Murdough atas kematiannya di sel panas.

– Kepala departemen pemasyarakatan kota dan dua deputi tertinggi mengumumkan pengunduran diri mereka.

NOVEMBER

– Departemen Investigasi kota mengungkap lemahnya keamanan di Rikers setelah seorang petugas yang menyamar sebagai penjaga menyelundupkan barang selundupan senilai lebih dari $22.000 — termasuk alkohol, ganja, dan silet — ke dalam fasilitas tanpa terdeteksi.

DESEMBER

– Walikota mengumumkan rencana empat tahun senilai $130 juta untuk merombak sistem peradilan pidana bagi orang-orang dengan gangguan perilaku, yang membuat banyak orang dari penjara beralih ke perawatan. Dia juga mengumumkan berakhirnya masa isolasi bagi narapidana berusia 16 dan 17 tahun.

– Jaksa federal mengatakan mereka menggugat kota tersebut untuk mempercepat laju reformasi di Rikers, bergabung dengan gugatan class action lainnya yang menuduh adanya kebrutalan penjaga yang meluas.