MOSKOW (AP) — Pembocor Badan Keamanan Nasional Edward Snowden mempunyai tempat tinggal di Rusia setelah diberikan suaka sementara, namun dia belum memutuskan apa yang ingin dia lakukan selanjutnya, kata pengacaranya, Jumat. Pertanyaan besarnya mungkin adalah seberapa banyak pilihan yang sebenarnya dia miliki.
Rusia memberi Snowden suaka satu tahun pada hari Kamis, sehingga dia bisa diam-diam keluar dari bandara Moskow tempat dia ditahan selama hampir enam minggu sambil menghindari tuduhan spionase di Amerika Serikat. Pihak berwenang menyatakan ia akan memiliki kebebasan luas untuk melakukan aktivitasnya, namun para pengamat Kremlin yakin bahwa pergerakannya kemungkinan besar kini dikendalikan oleh intelijen Rusia.
Snowden “berada di tempat yang aman” namun lokasinya akan tetap dirahasiakan karena mengkhawatirkan keselamatannya, kata pengacaranya, Anatoly Kucherena, kepada kantor berita Rusia. Analis sistem yang mengungkapkan dirinya sebagai sumber laporan di surat kabar Guardian tentang program pengawasan internet utama AS memerlukan waktu setelah cobaan berat di bandara untuk memikirkan langkah selanjutnya.
Dia hanya terlihat sekali dalam seminggu di zona transit bandara Sheremetyevo. Meskipun pasukan fotografer dan reporter berkemah di dalam dan di luar bandara, sepertinya tidak ada seorang pun yang melihatnya pergi, kecuali seseorang yang mengambil foto Kucherena sedang berbicara dengan sosok buram yang kemudian menurut pengacara adalah Snowden dan Sarah Harrison, seorang staf WikiLeaks yang menasihatinya.
Kucherena berharap Snowden segera berbicara dengan wartawan. “Setelah dia memutuskan apa yang akan dia lakukan, saya berharap dia akan mengumumkannya sendiri,” kantor berita ITAR-Tass mengutip perkataan pengacara tersebut.
Tindakan pemberian suaka kepada Snowden membuat marah pemerintahan Obama, yang mengatakan pihaknya “sangat kecewa” dan memperingatkan bahwa keputusan tersebut dapat menggagalkan pertemuan puncak mendatang antara Presiden Barack Obama dan Presiden Rusia Vladimir Putin.
Duta Besar AS Michael McFaul bertemu dengan asisten kebijakan luar negeri Putin, Yuri Ushakov, pada hari Jumat untuk membahas berbagai masalah termasuk Snowden, kata kedutaan AS di akun Twitter-nya. Tidak ada rincian lebih lanjut.
Keputusan pemberian suaka ini memberi Rusia kedok untuk menggambarkan dirinya sebagai pembela hak asasi manusia, dan bisa menangkis kritik terhadap catatan buruk mereka mengenai hak asasi manusia, termasuk kebebasan berpendapat. Namun kerahasiaan seputar waktu Snowden berada di bandara Moskow dan keengganannya sejauh ini untuk berbicara dengan pers menunjukkan bahwa dia dikendalikan oleh intelijen Rusia, kata Andrei Soldatov, seorang jurnalis Rusia yang ikut menulis buku tentang badan intelijen Rusia.
“Apakah dia mempunyai sumber informasi dan komunikasi yang independen? Kesan saya adalah dia tidak punya apa-apa, yang berarti dia bukan bos bagi dirinya sendiri,” kata Soldatov.
Dia mengatakan pernyataan Kucherena tentang kekhawatirannya terhadap keselamatan Snowden tidak masuk akal.
“Kami sepenuhnya menyadari bahwa Snowden, yang baru saja menerima suaka, tidak menghadapi bahaya di Rusia,” kata Soldatov. “Intelijen Amerika tidak menculik atau membunuh orang di Rusia, itu faktanya. Itu hanya alasan.”
Salah satu alasan Snowden mengurung diri mungkin adalah untuk mencegah dia berbicara tentang orang-orang yang dia temui dan apa yang sebenarnya terjadi padanya selama 39 hari yang dia habiskan di zona transit bandara, kata Soldatov. Untuk alasan yang sama, Soldatov mengatakan dia memperkirakan pihak berwenang Rusia akan mencarikan pekerjaan untuk Snowden yang akan mencegahnya berhubungan dengan jurnalis.
Putin membantah bahwa dinas keamanan Rusia bekerja sama dengan Snowden sebelum atau setelah dia tiba di Moskow dalam penerbangan dari Hong Kong. Namun pakar keamanan mengatakan badan intelijen Rusia tidak akan melewatkan kesempatan untuk menanyai setidaknya satu orang yang diyakini memiliki banyak dokumen rahasia AS dan dapat menjelaskan bagaimana badan intelijen AS mengumpulkan informasi.
Suaka sementara Snowden memungkinkan dia bekerja di Rusia, dengan batasan tertentu, kata pengacara imigrasi Bakhrom Ismailov.
“Snowden memiliki hak kerja yang sama dengan warga negara Rusia, hanya saja dia tidak diperbolehkan bekerja sebagai pegawai negeri atau bekerja di lembaga penegak hukum,” kata Ismailov, Managing Partner di Yurinvestholding. Pendiri situs jejaring sosial mirip Facebook di Rusia, VKontakte, telah menyampaikan tawaran pekerjaan di Twitter.
Undang-undang suaka sementara menyatakan seseorang dengan status ini berhak “menerima bantuan” untuk bepergian ke luar Rusia. Ismailov mengatakan, bantuan ini bisa berupa penerbitan dokumen perjalanan, namun hal ini biasanya tidak dilakukan bagi mereka yang memiliki suaka sementara.
Venezuela, Nikaragua dan Bolivia telah menawarkan suaka kepada Snowden dan dia mengatakan kepada tokoh-tokoh hak asasi manusia pada pertemuan pertengahan Juli bahwa dia ingin mengunjungi semua negara tersebut. Namun Kucherena mengatakan pada hari Kamis bahwa Snowden tidak lagi mempunyai rencana seperti itu.
_____
Penulis Associated Press Lynn Berry di Moskow berkontribusi pada laporan ini.