Pembebasan bersyarat tunawisma membebani wilayah California

SANTA ANA, California (AP) – Gubernur Jerry Brown mendasarkan perombakan sistem pemasyarakatan negara bagian baru-baru ini sebagian pada gagasan bahwa mereka yang dihukum karena kejahatan tingkat rendah diawasi oleh petugas masa percobaan daerah dan bukan agen pembebasan bersyarat negara ketika mereka dibebaskan. akan membantu mereka untuk tetap bersih, mendapatkan pekerjaan dan menghindari melakukan kejahatan baru.

Landasan keberhasilan undang-undang ini adalah perumahan, namun petugas masa percobaan di seluruh negara bagian mengatakan tunawisma terus melemahkan kemampuan mereka untuk membantu mantan narapidana merehabilitasi, mendapatkan perawatan narkoba dan mendapatkan pekerjaan. Beberapa wilayah di California melaporkan bahwa satu dari lima orang yang dibebaskan bersyarat yang mereka awasi berdasarkan undang-undang penataan kembali gubernur adalah tunawisma.

“Anda mempunyai seseorang dan … mereka terlibat dalam geng, Anda ingin memasukkan mereka ke dalam kelas, namun mereka hidup di bawah jembatan,” kata Andrew Davis, seorang analis di Departemen Percobaan Santa Cruz County. “Mereka tidak akan muncul; mereka tidak tahu hari apa dalam seminggu ini.”

Negara-negara di seluruh negara bagian menangani masalah ini dengan cara yang berbeda-beda. Banyak yang mencoba solusi tambal sulam saat mereka beradaptasi.

Di Marin County, petugas masa percobaan terkadang menjemput tunawisma yang dibebaskan bersyarat di gerbang penjara dan membayar kamar motel sampai mereka dapat menemukan tempat tidur. Santa Cruz County melakukan kontrak dengan tempat penampungan tunawisma setempat, sebuah tindakan yang memicu kontroversi tahun lalu.

Para tunawisma yang dibebaskan bersyarat di Riverside County diharuskan untuk check-in di kios elektronik dan difoto setiap hari. Di San Diego County, dimana hampir 400 mantan narapidana melaporkan sebagai tunawisma, terdapat rencana untuk mengeluarkan $3 juta untuk menambah 150 tempat tidur penampungan. Orang yang dibebaskan bersyarat yang mengatakan bahwa mereka tunawisma harus check-in setiap minggu dalam masa percobaan.

Di Los Angeles County, di mana 758 narapidana yang dibebaskan berdasarkan penataan kembali mengatakan bahwa mereka tidak memiliki alamat tetap, pengacara daerah sedang mempertimbangkan apakah menjadi tunawisma dapat diklasifikasikan sebagai pelanggaran otomatis terhadap persyaratan pembebasan bersyarat. Hal ini sebagian karena banyak negara menemukan bahwa mantan narapidana akan mengaku tunawisma untuk menghindari pengawasan yang ketat.

Los Angeles telah menghabiskan lebih dari $6,5 juta untuk perumahan bagi narapidana yang sebelumnya akan menjadi tanggung jawab pembebasan bersyarat negara.

Negara-negara bagian mengatakan jumlah pelanggar tingkat rendah – yang didefinisikan sebagai mereka yang melakukan kejahatan yang tidak serius, non-seksual dan tanpa kekerasan – yang menjadi tunawisma setelah dibebaskan belum tentu berubah sejak undang-undang penataan kembali diberlakukan pada tahun 2011. Pejabat pemerintah masih menghitung jumlahnya.

Bedanya, para penjahat ini dulunya adalah tanggung jawab negara. Negara-negara sudah tidak asing lagi dalam menangani tunawisma, namun kini jumlahnya telah meningkat.

“Secara keseluruhan, kecepatan pelaksanaan semua ini telah menciptakan beberapa tantangan bagi semua orang,” kata Wakil Kepala Masa Percobaan Los Angeles County, Reaver Bingham, yang membentuk satuan tugas tunawisma di mana petugas masa percobaan akan memiliki 20 pelanggar untuk dipantau, bukan 75 orang. hingga 100.

“Kami memperkirakan akan ada populasi tunawisma, tapi bagaimana cara memberikan layanannya?” dia berkata. “Kami harus bekerja keras untuk menyusun program untuk menghadapinya.”

Di Riverside County, petugas masa percobaan kesulitan membangun perumahan jangka panjang, sebagian karena adanya perlawanan dari masyarakat setempat, kata kepala masa percobaan Mark Hake.

“Ada banyak kekhawatiran… bahwa para pelanggar ini berkeliaran di jalanan dan hal ini berdampak buruk bagi semua komunitas,” kata Hake, yang memperkirakan bahwa hingga 10 persen dari orang-orang yang dibebaskan bersyarat adalah tunawisma. “Apa yang hilang dari semua orang adalah bahwa orang-orang ini pernah keluar sebelumnya, tetapi mereka hanya dalam masa pembebasan bersyarat dan tidak ada yang tahu tentang mereka.”

Undang-undang penataan kembali disahkan sebagai bagian dari tanggapan terhadap perintah hakim federal untuk mengurangi secara drastis populasi penjara di California. Mengarahkan mereka yang dihukum karena pelanggaran tingkat rendah ke penjara daerah dimaksudkan untuk menghemat ruang di penjara negara bagian sekaligus memberikan sedikit penghematan kepada negara.

Salah satu tujuan undang-undang ini adalah untuk membalikkan tingkat residivisme yang sangat buruk melalui program rehabilitasi yang dijalankan oleh otoritas lokal, yang seringkali bermitra dengan organisasi nirlaba dan profesional kesehatan mental. Perumahan yang stabil sangat penting bagi keberhasilan program-program tersebut. Tingkat residivisme sebelum penataan kembali mencapai 67 persen, salah satu yang tertinggi di negara ini.

“Kebutuhan akan perumahan selalu sangat tinggi,” kata Sean Becker, koordinator layanan perumahan di Abode Services di Alameda County, yang memiliki kontrak untuk menyediakan tempat tidur bagi narapidana yang baru saja dibebaskan. “Jika masyarakat memiliki tempat tinggal, kecil kemungkinannya mereka akan mengalami masalah kesehatan mental dan melakukan kejahatan lagi.”

Hal ini juga terjadi pada Arthur Scott.

Ketika Scott dibebaskan pada bulan Maret setelah menjalani hukuman atas tuduhan pencurian mobilnya yang ke-22, petugas masa percobaan merujuknya ke organisasi nirlaba perumahan Becker. Scott, yang tidak pernah bebas selama lebih dari dua minggu dalam 22 tahun terakhir, telah hidup sendiri selama tiga bulan. Dia sadar, mengerjakan sertifikat inspeksi dan memiliki pekerjaan memarkir mobil di tempat lelang.

Baginya, perumahan yang stabil sangat penting, katanya. Setiap kali dia dibebaskan, dia mendapati dirinya menjadi tunawisma atau berada di rumah singgah bersama pria lain yang menggunakan narkoba dan dia akan ditangkap lagi dalam beberapa hari.

“Saya mengendarai Phantom Rolls Royce kemarin. Saya dibayar untuk melakukan apa yang saya sukai. Setahun yang lalu, saya akan mencuri setiap mobil di tempat itu,” kata Scott, 51 tahun, tentang pekerjaan barunya. Saat itulah saya menyadari: ‘Tahukah Anda? Kamu telah berubah.’ Dan aku berubah.”