Pejabat AS: Dibutuhkan Lebih Banyak Upaya untuk Menyelesaikan Kesepakatan Nuklir Iran

BEIJING (AP) — Pembicaraan alot selama dua hari untuk mengekang program nuklir Iran gagal mencapai kemajuan besar menuju kesepakatan akhir pada hari Senin – sebuah tanda yang dapat diprediksi bahwa perundingan bertahun-tahun akan berakhir dalam waktu kurang dari dua minggu.

Para pejabat AS menolak menjelaskan seberapa banyak – atau sedikit – kemajuan yang dicapai selama perundingan tingkat tinggi di Oman antara Menteri Luar Negeri AS John Kerry, penasihat kebijakan Uni Eropa Catherine Ashton dan Menteri Luar Negeri Iran Javad Zarif.

Namun mereka mengatakan kekhawatiran masih ada mengenai apa yang Kerry gambarkan sebelum pertemuan sebagai “kesenjangan nyata” antara negara-negara besar dan Teheran, meskipun berjam-jam dihabiskan untuk membuka jalan bagi kesepakatan.

Kantor berita resmi Iran, IRNA, melaporkan bahwa perunding senior nuklir, Abbas Araghchi, mengatakan “kami tidak dalam posisi untuk mengatakan bahwa kami telah mencapai kemajuan.” Namun, Araghchi menambahkan bahwa Iran berharap dapat mencapai kesepakatan sebelum batas waktu yang ditentukan, IRNA melaporkan.

Perundingan di Oman secara luas dipandang sebagai semacam alat prediksi untuk hasil perundingan pada 24 November, ketika perundingan berakhir. Dua pejabat senior Departemen Luar Negeri yang ikut bersama Kerry menggambarkan pertemuan itu sebagai pertemuan yang “sulit, langsung dan serius” namun tetap berharap kesepakatan dapat dicapai.

Jika benar demikian, maka ini akan menjadi kemenangan yang belum pernah terjadi sebelumnya setelah adanya rasa saling tidak percaya antara Republik Islam dan sebagian besar negara lain di dunia. Kesepakatan akhir dapat meredakan kekhawatiran Timur Tengah mengenai kemampuan Teheran membuat bom nuklir dan menghidupkan kembali perekonomian Iran yang terpuruk akibat sanksi keras Barat.

Ketika ditanya pada kesempatan berfoto singkat Senin sore apakah mereka membuat kemajuan, Zarif menjawab, “Kami pada akhirnya akan mencapainya.”

“Kami bekerja keras,” tambah Kerry.

Namun kedua belah pihak belum sampai di sana.

Salah satu pejabat Departemen Luar Negeri mengatakan “jelas” bahwa masih ada pekerjaan yang harus dilakukan sebelum kompromi dapat dicapai. Para pejabat mencatat bahwa Kerry memperpanjang masa tinggalnya di Oman beberapa jam untuk melanjutkan diskusi. “Saya tidak menunjukkan bahwa kemajuan telah dicapai dalam hal apa pun,” kata pejabat itu.

Kerry berangkat ke Beijing untuk bergabung dengan Presiden Barack Obama dan Penasihat Keamanan Nasional Susan Rice pada pertemuan puncak tahunan Kerja Sama Ekonomi Asia-Pasifik pada Selasa sore. Para pejabat Departemen Luar Negeri mengatakan Kerry berencana memberi pengarahan singkat kepada Obama dan Rice mengenai perundingan di Oman. “Banyak hal yang akan ditentukan dalam langkah kami selanjutnya,” kata pejabat kedua Departemen Luar Negeri itu kepada wartawan yang melakukan perjalanan bersama Kerry.

Kedua pejabat tersebut berbicara dengan syarat anonim karena mereka tidak berwenang untuk diidentifikasi saat memberikan pengarahan kepada wartawan.

Para perunding Iran tetap berada di Muscat, ibu kota Oman, tempat pertemuan tingkat rendah diperkirakan akan dilanjutkan pada hari Selasa dengan para pejabat dari Inggris, Tiongkok, Prancis, Jerman, Rusia, AS, dan UE. Semua tim akan bertemu lagi di Wina pada 18 November untuk upaya terakhir selama berhari-hari untuk mencapai kesepakatan.

Sebuah kesepakatan potensial akan meringankan sanksi Barat terhadap perekonomian Iran jika Teheran setuju untuk membatasi pengayaan uraniumnya pada tingkat yang dapat mencegah negara tersebut membuat senjata nuklir. Negara ini juga harus memberikan akses penuh kepada pengawas internasional – dengan jaminan yang dapat diverifikasi bahwa mereka melihat gambaran keseluruhan – terhadap fasilitas nuklirnya.

Iran ingin agar sanksi-sanksi tersebut segera dicabut setelah kesepakatan tercapai, hal ini mungkin tidak mungkin dilakukan karena Kongres harus setuju untuk menghapuskan hukuman AS terhadap pasar minyak dan keuangan Teheran. Kemungkinan besar sanksi akan dilonggarkan, karena Obama mempunyai kewenangan untuk melakukan hal tersebut.

Negara-negara Barat juga menuntut Iran membatasi kemampuannya untuk memperkaya uranium, yang digunakan dalam jumlah besar dalam senjata nuklir. Iran telah menyatakan bahwa kegiatan nuklirnya murni untuk tujuan damai dan penting untuk memenuhi kebutuhan medis dan energi.

Namun selama bertahun-tahun, Iran telah menyembunyikan beberapa fasilitas nuklirnya dan memblokir akses pengawas ke fasilitas nuklir lainnya, sehingga meningkatkan kekhawatiran luas mengenai niat mereka. Sanksi tersebut – yang dijatuhkan oleh AS, Uni Eropa dan Dewan Keamanan PBB – bertujuan untuk menghukum Teheran atas program nuklir rahasianya.

Israel masih sangat skeptis terhadap niat Iran, dan perundingan tersebut telah memperburuk hubungan antara pemerintahan Obama dan sekutu terdekat Washington di Timur Tengah.

Mengutip laporan bahwa kesepakatan sudah hampir tercapai, Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu pada Senin mengumumkan bahwa ia akan meminta para diplomat utama negara-negara perunding untuk menolak kesepakatan apa pun yang akan memungkinkan Iran menjadi negara dengan kekuatan nuklir.

Kerry berbicara dengan Netanyahu pada Selasa pagi, namun para pejabat Departemen Luar Negeri menolak untuk membahas mengapa perdana menteri Israel percaya bahwa kesepakatan akan segera terjadi. Para pejabat mengatakan Kerry juga mengutuk komentar yang diunggah pada akhir pekan di akun Twitter milik Pemimpin Tertinggi Iran Ayatollah Ali Khamenei, yang menyerukan kehancuran Israel. Umpannya juga men-tweet beberapa postingan tentang perundingan tersebut – termasuk satu postingan yang menggambarkan “garis merah” Iran mengenai hal-hal yang tidak dapat diterima saat perundingan Oman sedang berlangsung.