PBB (AP) – Dewan Keamanan PBB dengan suara bulat menyetujui resolusi pada hari Senin yang mengizinkan pengiriman bantuan kemanusiaan lintas batas kepada warga Suriah di daerah yang dikuasai pemberontak yang sangat membutuhkan makanan dan obat-obatan tanpa persetujuan pemerintah.

Kepala Kemanusiaan PBB Valerie Amos mengatakan beberapa minggu yang lalu bahwa pembukaan rute ini dapat membantu 1,3 juta warga Suriah – dan kantornya mengatakan pada hari Senin bahwa jika keamanan mengizinkan, bantuan dapat menjangkau 2,9 juta orang.

Resolusi tersebut, sebuah kesepakatan yang jarang terjadi mengenai Suriah di antara dewan yang sering terpecah belah, mengungkapkan “kekhawatiran serius atas memburuknya situasi kemanusiaan di Suriah secara signifikan dan cepat.” Mereka menyesali kenyataan bahwa tuntutan dewan sebelumnya mengenai akses kemanusiaan “tidak didengarkan” oleh pemerintah dan pejuang oposisi.

Amerika Serikat dan banyak anggota Dewan Eropa mengatakan resolusi tersebut tidak diperlukan jika pemerintah Suriah, khususnya, mematuhi resolusi bulan Februari yang menuntut semua pihak memberikan akses segera terhadap bantuan.

Namun sejak bulan Februari, Presiden Bashar Assad terus melarang pengiriman lintas batas ke wilayah pemberontak dan menegaskan bahwa semua pengiriman harus melalui ibu kota Damaskus, yang berarti sebagian besar bantuan disalurkan ke wilayah yang dikuasai pemerintah.

Laporan bulanan kepada DK PBB sejak bulan Februari oleh Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon mengenai implementasi resolusi tersebut menggambarkan situasi yang semakin mengerikan.

Amos mengatakan kepada dewan pada tanggal 26 Juni bahwa jumlah warga Suriah yang membutuhkan bantuan kemanusiaan telah meningkat dari satu juta pada tahun 2011 menjadi 10,8 juta, melonjak sebesar 1,5 juta dalam enam bulan terakhir saja. Jumlah ini termasuk 4,7 juta orang di wilayah yang sulit dijangkau, dan lebih dari 240.000 orang terjebak di wilayah yang terkepung.

Duta Besar Australia untuk PBB Gary Quinlan, yang ikut mensponsori resolusi tersebut bersama Yordania dan Luksemburg, menyebut situasi di Suriah sebagai “krisis kemanusiaan terbesar abad ini”, dan menambahkan bahwa hanya 1 persen orang yang berada di wilayah yang terkepung dan hanya 12 persen di wilayah yang sulit dijangkau. daerah jangkauan saat ini mendapatkan bantuan.

Dia mengatakan resolusi yang disahkan Senin ini mengambil “langkah-langkah praktis” untuk mengatasi penolakan pemerintah Suriah.

Dewan Keamanan memberi wewenang kepada badan-badan PBB dan organisasi bantuan yang membantu mereka untuk menyalurkan bantuan kemanusiaan melintasi perbatasan konflik antara pemerintah dan pasukan pemberontak dan melalui empat penyeberangan perbatasan – dua di Turki, satu di Irak dan satu di Yordania – tanpa persetujuan pemerintah. Perjanjian ini memberi wewenang kepada PBB untuk memantau pemuatan semua kiriman bantuan di ketiga negara tersebut sebelum mereka melintasi perbatasan Suriah.

Badan PBB yang paling berkuasa ini tidak pernah mampu mengeluarkan resolusi yang mengikat secara hukum yang menuntut diakhirinya konflik Suriah, yang kini memasuki tahun keempat dengan lebih dari 150.000 orang tewas, karena perbedaan yang tidak dapat didamaikan antara Rusia dan Tiongkok. Amerika Serikat dan sekutunya di Eropa, yang mendukung oposisi. Mereka berhasil mengatasi perbedaan pendapat dengan mengesahkan resolusi September lalu yang memerintahkan penghapusan senjata kimia Suriah dan resolusi kemanusiaan pada bulan Februari.

Pemungutan suara pada hari Senin merupakan puncak perundingan selama berminggu-minggu antara kedua belah pihak. Para sponsor awalnya menginginkan resolusi tersebut sesuai dengan Bab 7 Piagam PBB, yang dapat ditegakkan secara militer, namun Rusia dan Tiongkok sejak awal menolaknya.

Sebaliknya, resolusi tersebut menekankan bahwa seluruh 193 negara anggota PBB diwajibkan berdasarkan Pasal 25 Piagam “untuk menerima dan melaksanakan keputusan dewan,” dan resolusi tersebut menegaskan bahwa dewan akan “mengambil tindakan lebih lanjut jika terjadi ketidakpatuhan terhadap resolusi ini. ” atau yang diadopsi pada bulan Februari.

Sekretaris Jenderal Ban menyambut baik penerimaan tersebut dan menyerukan kepada pemerintah, kekuatan oposisi dan semua pihak yang mempunyai pengaruh terhadap mereka untuk “menjamin akses kemanusiaan tanpa syarat kepada semua orang yang membutuhkan tanpa diskriminasi, menggunakan semua jalur yang tersedia,” dan mengakhiri pengepungan ilegal tersebut. diakhirinya pelanggaran hukum humaniter internasional, dan keselamatan pekerja kemanusiaan, kata juru bicaranya.

“Ini adalah resolusi yang bagus dan kuat dan harus membawa perbedaan yang signifikan di lapangan,” kata Duta Besar Inggris untuk PBB Mark Lyall Grant.

Duta Besar AS Samantha Power mengatakan resolusi Dewan Keamanan seharusnya tidak diperlukan “agar pemerintah mengizinkan makanan dan obat-obatan menjangkau jutaan keluarga yang hidupnya berada di ujung tanduk”, namun pemerintah Assad “memanfaatkan kesempatan untuk mewujudkan hal tersebut lebih baik dan lebih baik lagi.” tidak kalah sulitnya untuk memberikan bantuan penting tersebut.”

“Hari ini kami mengambil langkah-langkah untuk memastikan bahwa resolusi kami pada bulan Februari mempunyai dampak nyata di lapangan, menghilangkan hambatan yang menghalangi bantuan lintas batas,” kata Power. Efektivitas resolusi hari ini akan bergantung pada upaya dan kerja sama banyak pihak, termasuk PBB dan lembaga-lembaga kemanusiaan.

Duta Besar Rusia untuk PBB Vitaly Churkin menggarisbawahi bahwa tidak ada sanksi otomatis dalam rancangan tersebut.

“Masalah kemanusiaan hanya bisa diselesaikan melalui solusi diplomatik,” kata Churkin.

Duta Besar Suriah untuk PBB, Bashar Ja’afari, mengatakan kepada dewan bahwa mengakhiri terorisme adalah prasyarat untuk mengakhiri penderitaan warga Suriah.

Dia mengatakan faktor-faktor lain yang menghalangi perbaikan situasi kemanusiaan termasuk penargetan sistematis dan perampokan konvoi kemanusiaan oleh “kelompok teroris” – sebutan pemerintah untuk semua pejuang oposisi – serta pembunuhan dan penahanan pekerja kemanusiaan dari Tentara Merah Suriah. . Bulan sabit dan kurangnya dana.

Resolusi tersebut mengizinkan pengiriman dan pemantauan bantuan ke Suriah melalui penyeberangan perbatasan Turki di Bab al-Salam dan Bab-al-Hawa, penyeberangan Irak di Al Yarubiyah dan penyeberangan Yordania di Al-Ramtha selama 180 hari. PBB mengatakan pemberontak menguasai wilayah Suriah di keempat penyeberangan.

Ja’afari mengatakan pemerintah “mengandalkan peran PBB yang netral, efektif dan bertanggung jawab dalam menangani situasi kemanusiaan di Suriah, terutama dalam hal penghormatan terhadap kedaulatan Suriah… yang dijamin oleh non-politisasi bantuan kemanusiaan, dan mencegah manipulasi penyeberangan perbatasan yang dilakukan oleh beberapa aktor untuk membawa senjata dan teroris.”

Power, duta besar AS, meminta dewan tersebut untuk menunjukkan persatuan dan kerja sama yang ditunjukkan dalam pemungutan suara hari Senin untuk mengatasi “urusan yang belum selesai” dalam resolusi bulan Februari.

Pada bulan Februari, dewan menuntut tidak hanya agar semua pihak yang berkonflik memberikan akses segera terhadap bantuan, namun juga pencabutan pengepungan terhadap wilayah berpenduduk, diakhirinya perampasan makanan bagi warga sipil, penghentian serangan terhadap warga sipil, dan penghentian serangan terhadap warga sipil. penarikan pejuang asing.

Resolusi hari Senin itu juga menekankan “perlunya para pihak untuk menyepakati jeda kemanusiaan, hari-hari tenang, gencatan senjata lokal dan gencatan senjata untuk memungkinkan lembaga-lembaga kemanusiaan mengakses dengan aman dan tanpa hambatan ke semua wilayah yang terkena dampak di Suriah” – yang sangat didukung oleh Presiden Rusia, Churkin.

Mereka juga mengecam keras pelanggaran hak asasi manusia yang meluas dan menyatakan “kekhawatiran serius” atas serangan tanpa pandang bulu di wilayah berpenduduk, termasuk pemboman udara yang intensif dan penggunaan bom barel di Aleppo, kota terbesar kedua di Suriah – dan atas “penyebaran ekstremisme dan kelompok ekstremis”. dan menargetkan warga sipil berdasarkan etnis atau agama mereka.