PBB mengadopsi perjanjian untuk mengatur perdagangan senjata global

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA (AP) – Majelis Umum PBB pada hari Selasa dengan suara bulat menyetujui perjanjian internasional pertama yang mengatur perdagangan senjata global bernilai miliaran dolar, menyusul kampanye selama lebih dari satu dekade untuk menjaga senjata agar tidak jatuh ke tangan teroris, panglima perang, dan kejahatan terorganisir. angka jatuh. dan pelanggar HAM.

Sorakan riuh terdengar di ruang pertemuan ketika papan elektronik menunjukkan hasil pemungutan suara terakhir: 154 mendukung, 3 menentang, dan 23 abstain.

“Ini adalah kemenangan bagi rakyat dunia,” kata Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-moon. “Perjanjian Perdagangan Senjata akan mempersulit pengalihan senjata mematikan ke pasar ilegal. … Ini akan menjadi alat baru yang ampuh dalam upaya kita mencegah pelanggaran hak asasi manusia yang serius atau pelanggaran hukum kemanusiaan internasional.”

Amerika Serikat, eksportir senjata terbesar di dunia, menyetujui usulan tersebut.

Iran, Korea Utara dan Suriah – yang semuanya menghadapi embargo senjata – hanya memberikan suara tidak. Mereka berpendapat bahwa perjanjian tersebut lebih menguntungkan pemasok senjata utama seperti AS dibandingkan importir yang membutuhkan senjata untuk pertahanan diri.

Rusia dan Tiongkok, yang juga merupakan eksportir senjata utama, abstain bersama India dan Indonesia, sementara Pakistan yang memiliki senjata nuklir memberikan suara mendukung. Banyak negara Arab, termasuk Mesir, Arab Saudi, Sudan dan Qatar, abstain, sementara Lebanon memilih ya.

Belum pernah ada perjanjian yang mengatur perdagangan senjata global, yang saat ini diperkirakan bernilai $60 miliar dan Amnesty International memperkirakan akan melebihi $100 miliar dalam empat tahun ke depan.

“Kemenangan hari ini menunjukkan bahwa masyarakat biasa yang peduli terhadap perlindungan hak asasi manusia dapat melawan untuk menghentikan upaya lobi senjata, membantu menyelamatkan banyak nyawa,” kata Wakil Direktur Eksekutif Amnesty International AS, Frank Jannuzi. .

“Suara nalar menang atas orang-orang yang skeptis, penentang perjanjian, dan pedagang kematian untuk membuat perjanjian revolusioner yang merupakan langkah besar dalam menjaga senapan serbu, granat berpeluncur roket, dan senjata lainnya dari tangan orang-orang lalim dan panglima perang yang menggunakannya untuk membunuh. untuk membuat. dan melukai warga sipil, merekrut tentara anak-anak dan melakukan pelanggaran serius lainnya.”

Apa dampak sebenarnya dari perjanjian ini masih harus dilihat. Kesepakatan ini akan mulai berlaku 90 hari setelah 50 negara meratifikasinya, dan banyak hal akan bergantung pada negara mana yang meratifikasi dan mana yang tidak, serta seberapa ketat penerapannya.

Mengenai peluang untuk diratifikasi oleh AS, National Rifle Association (Asosiasi Senapan Nasional) yang kuat menentangnya dengan keras, dan kemungkinan besar akan menghadapi tentangan keras dari kubu konservatif di Senat, yang memerlukan dua pertiga mayoritas untuk memenangkan ratifikasi.

Menteri Luar Negeri John Kerry menyebutnya sebagai perjanjian yang “kuat, efektif dan dapat dilaksanakan”, dan menekankan bahwa perjanjian tersebut hanya berlaku untuk perjanjian internasional dan “menegaskan kembali hak kedaulatan negara mana pun untuk mengatur senjata di dalam wilayahnya.”

Perjanjian tersebut melarang negara-negara yang meratifikasi untuk mengekspor senjata konvensional jika mereka melanggar embargo senjata, atau jika mereka mendukung tindakan genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan atau kejahatan perang, atau jika senjata tersebut dapat digunakan dalam serangan terhadap warga sipil atau sekolah dan rumah sakit.

Negara-negara juga harus mengevaluasi apakah senjata tersebut akan digunakan oleh teroris atau kejahatan terorganisir atau akan merusak perdamaian dan keamanan. Mereka harus mengambil tindakan untuk mencegah senjata tersebut dialihkan ke pasar gelap.

Perjanjian tersebut mencakup tank tempur, kendaraan tempur lapis baja, sistem artileri kaliber besar, pesawat tempur, helikopter serang, kapal perang, rudal dan peluncur rudal, serta senjata ringan dan senjata ringan.

Penegakan hukum diserahkan kepada negara-negara yang meratifikasinya. Perjanjian tersebut mengharuskan negara-negara tersebut untuk saling membantu dalam menyelidiki dan menuntut pelanggaran.

“Perjanjian ini merupakan sebuah isyarat mulia yang seiring berjalannya waktu dapat memperoleh preseden atau penegakan yang akan memberikan makna pada perjanjian tersebut,” kata Anthony Cordesman, seorang analis di Pusat Studi Strategis dan Internasional di Washington. “Pada titik ini, ini lebih merupakan pernyataan prinsip – dan perdagangan senjata adalah bidang di mana banyak orang tidak memiliki prinsip.”

Para pendukung perjanjian tersebut sepakat bahwa ini hanyalah langkah pertama dan harus ditindaklanjuti dengan kampanye implementasi.

“Kerja keras dimulai sekarang,” kata Juan Manuel Gomez Robledo, wakil menteri urusan multilateral Meksiko.

Duta Besar Australia Peter Woolcott, yang memimpin perundingan tersebut, mengatakan AS telah “memainkan peran yang sangat konstruktif” dalam mendorong perjanjian tersebut melalui PBB.

“Tentunya, sebagai eksportir terbesar dunia, akan sangat disayangkan Perjanjian Perdagangan Senjata jika AS tidak menandatanganinya, tapi tentu saja itu adalah keputusan kedaulatan mereka,” ujarnya.

Harapan untuk mengadopsi perjanjian tersebut melalui konsensus dan bukan melalui pemungutan suara pupus pada bulan Juli lalu ketika AS mengatakan bahwa mereka memerlukan lebih banyak waktu untuk mempertimbangkannya.

Pada akhir konferensi perundingan terakhir pekan lalu, Iran, Korea Utara dan Suriah menghalangi upaya lain untuk mencapai konsensus. Atas keberatan negara-negara ini, para pendukung perjanjian tersebut memutuskan untuk melakukan pemungutan suara di Majelis Umum.

Para pendukung perjanjian tersebut mengatakan bahwa hal ini dapat mempersulit rezim yang melakukan pelanggaran hak asasi manusia untuk mendapatkan senjata dalam konflik seperti perang saudara yang brutal di Suriah.

“Bagian larangan perjanjian tersebut, jika berlaku hari ini, akan melarang pasokan senjata, suku cadang, dan komponen secara terus-menerus kepada rezim Assad di Suriah,” kata Daryl Kimball, direktur eksekutif Asosiasi Pengendalian Senjata independen yang berbasis di Washington.