VATICAN CITY (AP) – Paus Fransiskus pada hari Kamis merombak undang-undang yang mengatur Kota Vatikan, mengkriminalisasi kebocoran informasi Vatikan dan secara khusus memasukkan kekerasan seksual, prostitusi dan kepemilikan pornografi anak sebagai kejahatan terhadap anak-anak yang dapat dihukum hingga 12 tahun penjara.
Undang-undang tersebut mencakup para pendeta dan awam yang tinggal dan bekerja di Kota Vatikan dan berbeda dengan hukum kanon yang mencakup Gereja Katolik universal.
Keputusan ini dikeluarkan pada saat yang kritis, ketika Vatikan bersiap menghadapi kecaman dari komite PBB atas upayanya melindungi anak-anak berdasarkan konvensi utama PBB dan mencegah para pendeta melakukan pelecehan seksual terhadap mereka. Vatikan menandatangani dan meratifikasi Konvensi PBB tentang Hak Anak pada tahun 1990, namun baru sekarang – 23 tahun kemudian – Vatikan memperbarui undang-undangnya untuk mencerminkan beberapa ketentuan inti perjanjian tersebut.
Sebagian besar hukum pidana Vatikan didasarkan pada hukum Italia tahun 1889, dan dalam banyak hal sudah ketinggalan zaman. Banyaknya undang-undang yang disahkan pada hari Kamis – mulai dari daftar kejahatan terhadap kemanusiaan hingga perampasan bahan nuklir secara ilegal – membuat Vatikan mengetahui perkembangan terbaru dari banyak konvensi PBB yang telah mereka tandatangani selama bertahun-tahun.
Negara-negara lain diharuskan mematuhi norma-norma internasional untuk memerangi pencucian uang, yang merupakan bagian dari upaya terbaru Vatikan untuk mencapai transparansi keuangan. Dan yang lainnya lagi dirancang untuk memperbarui sistem hukum Vatikan dengan praktik kontemporer: Undang-undang baru ini, misalnya, membatalkan hukuman penjara seumur hidup dan malah menjatuhkan hukuman maksimal 30-35 tahun penjara.
Ada satu kejahatan baru yang menonjol sebagai respons nyata terhadap kebocoran dokumen kepausan tahun lalu yang merupakan salah satu pelanggaran keamanan paling serius di Vatikan dalam beberapa waktu terakhir.
Paolo Gabriele, kepala pelayan Paus Benediktus XVI saat itu, diadili oleh pengadilan Vatikan dan dinyatakan bersalah karena mencuri surat-surat pribadi Benediktus dan memberikannya kepada seorang jurnalis Italia.
Dengan menggunakan dokumen-dokumen tersebut, jurnalis Gianluigi Nuzzi menerbitkan sebuah buku yang membahas tentang perang kecil-kecilan, disfungsi birokrasi dan tuduhan korupsi serta hubungan homoseksual di tingkat tertinggi manajemen Gereja Katolik.
Gabriele dinyatakan bersalah atas pencurian serius dan dijatuhi hukuman 18 bulan di barak polisi Vatikan. Benediktus akhirnya memaafkannya, namun kejahatannya menghancurkan Vatikan dan merusak kerahasiaan yang biasanya mengatur korespondensi dengan Paus.
Sebagai indikasi betapa seriusnya Vatikan menjaga kerahasiaan tersebut, hukuman atas pelanggaran undang-undang baru ini sangat berat: Siapa pun yang mengungkapkan atau menerima informasi atau dokumentasi rahasia akan menghadapi hukuman enam bulan hingga dua tahun penjara dan denda €2.000 euro ($2.500) ; hukumannya dapat diperpanjang hingga delapan tahun penjara jika materi tersebut mempengaruhi “kepentingan mendasar” Takhta Suci atau hubungan diplomatiknya.
Kejahatan seksual memang ada dalam undang-undang lama, namun dalam bentuk umum dalam undang-undang kuno sebagai kejahatan terhadap “adat istiadat yang baik”.
Undang-undang baru ini mendefinisikan kejahatan terhadap anak-anak di bawah usia 18 tahun, termasuk penjualan anak-anak, prostitusi anak, perekrutan anak-anak, kekerasan seksual, tindakan seksual dengan anak-anak dan produksi serta kepemilikan pornografi anak.
Dalam undang-undang lama, kejahatan umum seperti itu bisa diancam dengan hukuman maksimal tiga hingga 10 tahun penjara, kata Vatikan. Berdasarkan revisi tersebut, hukumannya antara lima hingga 10 tahun, dengan keadaan yang memberatkan hingga maksimum 12 tahun dan denda sebesar 150.000 euro.
Kodifikasi undang-undang tersebut menjawab salah satu pertanyaan yang diajukan kepada Tahta Suci pekan lalu oleh Komite Hak Anak PBB, yang akan mengevaluasi implementasi perjanjian inti PBB yang melindungi anak-anak pada awal tahun 2014.
Pertanyaan-pertanyaan lain yang akan lebih sulit dijawab oleh Tahta Suci, termasuk permintaan untuk “informasi rinci tentang semua kasus pelecehan seksual terhadap anak-anak yang dilakukan oleh anggota pendeta, saudara dan biarawati” selama bertahun-tahun di bawah Vatikan menjadi perhatiannya. .
Vatikan telah lama memandang kasus pelecehan seksual yang dilakukan oleh para pendeta sebagai tanggung jawab uskup lokal, bukan otoritas pusat Gereja Katolik.
Para pejabat Vatikan mengatakan bahwa salah jika berasumsi bahwa hanya karena undang-undang baru ini mengkriminalisasi perilaku tertentu, maka perilaku tersebut sebelumnya sah. Artinya, 100 tahun yang lalu pornografi anak tidak ditetapkan sebagai kejahatan dalam hukum Italia atau Vatikan.
“Pemberlakuan peraturan baru ini berguna untuk mendefinisikan kasus-kasus spesifik dengan lebih pasti dan tepat, dan dengan demikian mematuhi parameter internasional, untuk mengkalibrasi sanksi sesuai dengan berat spesifik kasus tersebut,” kata Menteri Luar Negeri Vatikan. Urusannya, Monsinyur Dominique Mamberti, menulis. di surat kabar Vatikan hari Kamis, L’Osservatore Romano.
_____
Ikuti Nicole Winfield www.twitter.com/nwinfield