WASHINGTON (AP) – Kongres meningkatkan tekanan terhadap Gedung Putih untuk mengkonfrontasi Rusia atas tuduhan bahwa negara itu curang terhadap perjanjian senjata nuklir – sebuah pemandangan yang dapat semakin memperburuk hubungan AS-Moskow dan harapan Presiden Barack Obama untuk melakukan pengurangan yang lebih besar sehingga menambah persenjataan nuklir. warisannya.
Bertengkar dengan Presiden Rusia Vladimir Putin mengenai kepatuhan terhadap perjanjian yang telah berusia 26 tahun untuk menghilangkan seluruh jenis senjata nuklir tidak sesuai dengan “reset” Obama dalam meningkatkan hubungan dengan Rusia, yang telah dihalangi oleh Rusia yang memberikan suaka kepada Edward. Snowden, membocorkan Badan Keamanan Nasional dan mencaplok semenanjung Krimea di Ukraina. Namun isu ini telah bergejolak selama beberapa tahun dan Partai Republik di Capitol Hill ingin agar Obama segera mengatasinya.
Rusia dituduh melakukan uji coba rudal jelajah baru yang diluncurkan dari darat dan melanggar perjanjian tersebut. Para pejabat Rusia mengatakan mereka telah menyelidiki tuduhan tersebut dan menganggap masalah tersebut sudah selesai.
Tidak jelas mengapa pemerintah, yang telah mengangkat masalah ini melalui saluran diplomatik dengan Rusia, tidak ingin mengungkapkan secara terbuka dugaan pelanggaran yang dilakukan Moskow terhadap Perjanjian Kekuatan Nuklir Jarak Menengah yang ditandatangani pada tahun 1987. Perjanjian itu melarang seluruh wilayah AS dan Rusia. berbasis rudal balistik dan jelajah dengan jangkauan antara 300 mil dan 3.400 mil (480 dan 5.470 kilometer).
Ada beberapa teori: AS tidak ingin Rusia menarik diri sepenuhnya dari perjanjian tersebut, yang akan memalukan bagi seorang presiden yang, tak lama setelah menjabat, menyatakan visinya tentang dunia tanpa senjata nuklir.
Obama memenangkan ratifikasi Senat atas perjanjian New START, perjanjian pengendalian senjata paling penting dalam hampir dua dekade. Perjanjian tersebut, yang mulai berlaku pada bulan Februari 2011, mengharuskan AS dan Rusia untuk mengurangi jumlah senjata nuklir strategis mereka menjadi tidak lebih dari 1.550 pada bulan Februari 2018.
Kemudian Obama mengumumkan di Berlin pada bulan Juni lalu bahwa ia ingin mengurangi jumlah senjata nuklir AS hingga sepertiganya, sehingga totalnya menyusut menjadi antara 1.000 dan 1.100 senjata untuk pembom dan rudal berbasis darat dan laut. Dia mengatakan bahwa dia bermaksud untuk mengupayakan “pemotongan yang dinegosiasikan” dengan Rusia – sesuatu yang kemungkinan besar tidak akan disetujui oleh Kongres jika Rusia terbukti melanggar Perjanjian INF tahun 1987.
Ini adalah saat yang tidak tepat bagi Washington untuk menyalahkan Rusia atas nuklirnya.
Selain masalah Snowden dan Ukraina, Washington membutuhkan bantuan Rusia untuk mengakhiri perang saudara di Suriah dan mencapai kesepakatan yang membatasi aktivitas nuklir Iran dengan imbalan pencabutan sanksi ekonomi terhadap Teheran.
Partai Republik di Kongres menjadi tidak sabar.
“Bahkan dengan tidak mengakui kebohongan Rusia – hampir sejak hari pertama kebijakan ‘pemulihan’ dan selama negosiasi perjanjian New START – presiden telah gagal untuk memimpin,” kata Rep. Mike D. Rogers, seorang Republikan dari Alabama yang merupakan Ketua DPR, mengatakan. Subkomite kekuatan strategis Angkatan Bersenjata.
“Kongres – yang tidak mau menunggu presiden lebih lama lagi – terus menyatakan tindakan Rusia sebagai pelanggaran terhadap kewajiban perjanjiannya. Tapi kita hanya punya satu panglima tertinggi, dan sudah waktunya bagi dia untuk menempatkan pertahanan kita dan respons lainnya.”
Partai Republik sangat tertarik pada apakah pemerintahan Obama mengetahui dugaan kecurangan terhadap perjanjian INF ketika meminta Kongres untuk meratifikasi perjanjian New START, yang dianggap oleh presiden sebagai “landasan hubungan kita dengan Rusia.”
Awal bulan ini, Senator Partai Republik. Roger Wicker dan Kelly Ayotte meminta inspektur jenderal Departemen Pertahanan untuk menyelidiki apakah Pentagon mengetahui “setiap dan semua masalah kepatuhan terkait Perjanjian INF dan Federasi Rusia selama proses negosiasi dan ratifikasi perjanjian START Baru.” Pada hari Jumat, 10 senator Partai Republik mengirim surat ke Departemen Luar Negeri mendesak inspektur jenderal untuk menyelidiki apakah asisten menteri luar negeri untuk pengendalian senjata mengetahui tentang masalah kepatuhan – dan tidak memberi tahu Senat – ketika New START diratifikasi.
Selain itu, RUU otorisasi pertahanan yang disahkan DPR minggu lalu mencakup klausul yang mengharuskan pemerintah untuk menyerahkan laporan rahasia mengenai masalah tersebut kepada Kongres 90 hari setelah RUU tersebut menjadi undang-undang, dan setiap 90 hari setelahnya. Laporan tersebut harus membahas bagaimana presiden menganggap Rusia “bertanggung jawab atas pelanggaran material” terhadap perjanjian tersebut dan apakah merupakan ide yang baik bagi AS untuk tetap menjadi pihak di dalamnya.
Pada bulan Juni 2013, kepala staf kepresidenan Rusia Sergei Ivanov mengatakan perjanjian itu tidak akan bertahan selamanya. Dia menyesalkan bahwa AS tidak memerlukan seluruh jenis rudal jarak menengah yang dilarang perjanjian tersebut kecuali jika AS berencana berperang dengan Meksiko atau Kanada. Sejak perjanjian itu ditandatangani, negara-negara di sepanjang perbatasan Rusia, seperti Korea Utara, Tiongkok, Pakistan dan India, telah memperoleh senjata jenis ini, katanya. “Mengapa ada orang yang bisa memiliki senjata kelas ini, tapi AS dan kami secara hukum tidak bisa?” dia berkata.
Sementara itu, AS terus mengemukakan isu kecurangan ini kepada Rusia, namun hanya secara diam-diam – mungkin berharap agar perjanjian tersebut tetap utuh.
Rose Gottemoeller, Menteri Luar Negeri Urusan Pengendalian Senjata dan Keamanan Internasional, awal bulan ini mengakui bahwa AS sangat khawatir bahwa Moskow melakukan kecurangan, namun ia dan para pejabat lainnya tidak banyak bicara secara terbuka.
“Kami memiliki masalah kepatuhan yang serius dengan Rusia terkait Perjanjian INF,” katanya. “Saya telah mengungkitnya berulang kali. Kami akan terus melakukan ini sampai kami puas. Kekhawatirannya berkaitan dengan rudal jelajah yang diluncurkan dari darat dan telah diuji.”
Saat ini, semua orang menunggu untuk melihat apakah laporan kepatuhan terbaru dari Departemen Luar Negeri, yang diterbitkan pada pertengahan April dan belum dirilis, akan menuduh Rusia tidak mematuhinya. Tahun lalu, Kongres mewajibkan pemerintah untuk memberikan pengarahan kepada anggota parlemen pada tanggal 15 Mei, baik dengan atau tanpa laporan tersebut. Batas waktu juga telah berlalu dan anggota parlemen dari Partai Republik mengeluh bahwa pemerintah tidak memberikan informasi kepada mereka.
Seorang pejabat Departemen Luar Negeri, yang berbicara tanpa menyebut nama karena dia tidak berwenang untuk membahas masalah ini secara terbuka, mengatakan bahwa pemerintah sedang bekerja keras untuk menyiapkan laporan kepatuhan pada tanggal 15 April, yang memerlukan masukan terkoordinasi dari Negara, Pertahanan dan Energi. departemen dan badan intelijen. Pejabat itu hanya mengatakan laporan itu akan segera tersedia.
Pejabat tersebut mengatakan bahwa Menteri Luar Negeri John Kerry “mengangkat masalah kepatuhan perjanjian secara luas dengan Rusia,” bahwa Gottemoeller membahasnya secara lebih spesifik dengan para pejabat Rusia, dan bahwa pemerintah secara teratur memberikan informasi terbaru kepada Kongres mengenai masalah-masalah terkait kepatuhan “dan telah melakukannya secara konsisten, seperti yang diwajibkan menurut hukum, sejak pemerintahannya tiba.”
