SOCHI, Rusia (AP) – Pegunungan Sochi kini menjadi rumah bagi lereng Potanin, lift gondola Gazprom, dan lompat ski Sberbank. Julukan yang digunakan oleh penduduk setempat dan sekelompok pekerja konstruksi tidak diragukan lagi siapa yang membiayai Olimpiade Musim Dingin 2014: pusat bisnis Rusia.
Negara-negara lain yang menjadi tuan rumah Olimpiade sebagian besar menggunakan dana publik untuk membiayai pembangunan tempat-tempat yang diperlukan dan infrastruktur baru. Namun, pemerintah Rusia memaksa perusahaan-perusahaan milik negara dan para taipan untuk menanggung lebih dari setengah tagihannya, yang kini berjumlah $51 miliar dan menjadikan Olimpiade Musim Dingin 2014 sebagai Olimpiade termahal dalam sejarah. Sebaliknya, Olimpiade Musim Panas 2012 yang jauh lebih besar di London menelan biaya sekitar $14,3 miliar dan Olimpiade Musim Panas 2008 di Beijing menghabiskan biaya sekitar $40 miliar.
Bagi Presiden Vladimir Putin, pertandingan tersebut merupakan suatu kebanggaan. Dia mempercayakan proyek-proyek utama Sochi kepada pengusaha terkemuka di negara itu. Dia sendiri menghabiskan lebih banyak waktu di kota Rusia selatan, menjadi tuan rumah bagi para pemimpin dunia di istana kepresidenannya yang mewah.
Mikhail Kasyanov, mantan perdana menteri di bawah Putin, menggambarkan partisipasi para taipan sebagai semacam pajak yang dikenakan oleh presiden.
“Jika Anda ingin terus berbisnis di Rusia, inilah pajak yang harus Anda bayar – jenis pajak yang dia ingin Anda bayar,” Kasyanov, yang kini menjadi pemimpin oposisi, mengatakan kepada The Associated Press.
Hal ini terutama berlaku bagi tokoh-tokoh terkemuka seperti Vladimir Potanin dan Oleg Deripaska, yang memperoleh kekayaan dari privatisasi setelah runtuhnya Uni Soviet pada tahun 1991. Bagi mereka yang menjadi sangat kaya sejak Putin berkuasa pada tahun 1991. Ketika tahun 2000 tiba, Olimpiade 2014 adalah kesempatan untuk memetik hasil melalui kontrak pemerintah yang menguntungkan.
Sebagian besar proyek yang melibatkan para taipan tidak menghasilkan keuntungan – dan banyak pengusaha tidak merahasiakan kerugian yang mereka alami. Namun siapa pun yang melakukan bisnis di Rusia saat ini menyadari pentingnya menjaga hubungan baik dengan pemerintah – dan terutama dengan Putin. Para taipan ini ingat betul bagaimana pada tahun 2008, dengan satu serangan verbal, Putin membuat saham perusahaan logam Mechel anjlok sebesar 40 persen dan memotong nilai pemegang sahamnya sebesar $6 miliar.
“Bisnis besar Rusia sangat bergantung pada pemerintah dan seringkali harus mengikuti permintaan Putin dan mengambil proyek-proyek yang penting bagi para pejabat tinggi,” kata Vladimir Milov, seorang ekonom dan mantan wakil menteri energi yang juga kini menjadi bagian dari kelompok anti-Putin. pergerakan. berlawanan.
Para taipan dan perusahaan milik negara menolak tuduhan bahwa mereka ditekan untuk berinvestasi di Sochi atau bahwa mereka melakukan hal tersebut sebagai imbalan atas janji perlakuan istimewa.
Gazprom, produsen gas alam terbesar di dunia dan perusahaan publik, mengatakan kepada AP dalam pernyataan tertulis bahwa pekerjaan mereka di Sochi adalah “proyek bisnis dan tanggung jawab sosial yang serius.” Proyek Gazprom di Sochi sangat besar. Mereka sedang membangun jaringan pipa untuk menyalurkan pasokan gas ke daerah Sochi, pembangkit listrik di pinggiran kota Sochi, resor ski Alpen, salah satu dari tiga desa Olimpiade dan pusat lintas alam dan biathlon. Total biayanya adalah $3 miliar.
Andrei Elinson, wakil kepala direktur kendaraan investasi Basic Element Deripaska, menegaskan semua proyeknya di Sochi dirancang untuk menghasilkan keuntungan. Perusahaan ini sedang membangun desa Olimpiade dan pelabuhan laut serta baru saja menyelesaikan renovasi bandara Sochi, dengan total biaya sebesar $1,4 miliar.
“Kami adalah investor strategis di kawasan ini. Kami percaya pada pengembangan kawasan secara keseluruhan,” kata Elinson. Setelah pertandingan, Basic Element berencana mengubah desa Olimpiade menjadi apartemen dan pelabuhan menjadi marina.
Meski begitu, beberapa taipan mengeluh bahwa mereka dilanda tuntutan tak terduga yang membuat uang mereka melebihi perkiraan. Neraca mereka terseret oleh banyaknya permintaan dari kontraktor negara Olimpstroi untuk membangun lebih banyak infrastruktur daripada yang direncanakan semula.
Potanin mulai membangun resor ski Roza Khutor bahkan sebelum Sochi terpilih pada tahun 2007 untuk menjadi tuan rumah pertandingan tahun 2014. Dia menghabiskan $2,5 miliar, termasuk $500 juta untuk infrastruktur yang dibutuhkan oleh Komite Olimpiade Internasional. Selain itu, resor Alpine harus ditutup oleh wisatawan selama berbulan-bulan saat menjadi tuan rumah acara uji coba Olimpiade selama dua musim dingin terakhir, menyebabkan hilangnya pendapatan sebesar $3,2 juta setiap bulan penutupannya, menurut direktur umum Roza Khutor , Sergei Bachin .
Ketika perusahaan induk Interros milik Potanin pertama kali berkomitmen pada Olimpiade tersebut, “kami tidak tahu apa sebenarnya yang diminta dari kami,” kata Bachin. Menyerahkan segala sesuatu tepat waktu kini “menjadi suatu kehormatan”, katanya. Namun, melihat ke belakang, Bachin mengatakan bahwa Roza Khutor seharusnya tidak terlalu patuh.
“Saat kami diminta membangun ini atau itu, kami mungkin terlalu lunak untuk mengakomodasi permintaan itu,” ujarnya.
Potanin adalah orang pertama yang meninggikan suaranya. Tahun lalu, dia memperkirakan pemerintah Rusia akan mengganti uangnya setidaknya sebesar $500 juta yang dia habiskan untuk pekerjaan yang menurutnya seharusnya menjadi tanggung jawab pemerintah.
Roza Khutor meminta pemerintah membuat kawasan ekonomi khusus di wilayah Sochi. Keringanan pajak akan memungkinkan resor tersebut menjadi “sehat secara operasional” dan membantunya membayar kembali pinjaman kepada bank milik negara VEB dengan lebih cepat, kata Bachin.
Rasa frustrasi juga dialami oleh Elemen Dasar Deripaska, yang menggugat Olimpstroi sekitar $50 juta, jumlah yang harus dikeluarkan ketika Olimpstroi mempertanyakan kualitas kerikil yang digunakan untuk melindungi pantai di pelabuhan. Perusahaan Deripaska juga mengeluhkan pelabuhan yang dibangunnya hanya menerima 20 persen muatan kargo yang dijanjikan pemerintah, sehingga pendapatannya jauh di bawah ekspektasi.
“Ini agak membuat frustrasi,” kata Elinson. “Tetapi kami pikir penyakit ini dapat disembuhkan jika pemerintah mengambil tanggung jawab atas tindakan tersebut dan memberikan solusi yang memungkinkan proyek dan investor dapat pulih.”
Dia mengatakan pada tahap ini semua investor khawatir dengan biaya tambahan yang mereka hadapi di Sochi.
Bulan lalu, Basic Element milik negara, Interros, Gazprom dan Bank Tabungan meminta bantuan pemerintah untuk menutupi sebagian kerugian mereka. Meskipun belum ada tanggapan resmi atas permohonan tersebut, pemerintah pernah mengatakan bahwa investor bertanggung jawab penuh atas kerugian apa pun.
“Ini adalah risiko bagi mereka yang mengambil keputusan,” kata Wakil Perdana Menteri Dmitri Kozak, yang mengawasi persiapan Sochi, menanggapi keluhan tahun lalu.
Berbeda dengan oligarki era Boris Yeltsin seperti Deripaska dan Potanin yang terlibat dalam proyek padat modal dengan prospek komersial yang tidak pasti, generasi miliarder baru yang memiliki hubungan dekat dengan Putin tampaknya benar-benar menghasilkan uang di Sochi.
Salah satu orang yang mendapat manfaat dari permainan ini adalah Arkady Rotenberg, yang telah mengenal Putin sejak ia berusia 12 tahun.
Melalui anak perusahaan yang mayoritas sahamnya dimiliki, Rotenberg memegang hampir 39 persen saham perusahaan Mostotrest, yang telah mengumpulkan selusin kontrak pemerintah terkait Olimpiade untuk membangun hampir seluruh jalan raya di wilayah tersebut. Proyeknya mencakup jalan pintas untuk Sochi senilai $1,6 miliar, serta terowongan, jembatan, dan jalur kereta api dengan total nilai setidaknya $3,4 miliar.
“Mereka yang menjadi miliarder sebelum Putin berkuasa kini harus menanggung akibatnya, dan itulah sebabnya mereka terpaksa berinvestasi dan membangun,” kata Kasyanov. “Generasi Putin ada di luar sana untuk menghasilkan uang. Mereka menggunakan dana publik. Mereka tidak menginvestasikan uang mereka sendiri, namun hanya bekerja berdasarkan kontrak pemerintah.”
Seorang pengusaha Rusia yang bertanggung jawab atas proyek Olimpiade dipermalukan di depan umum ketika dia gagal melaksanakan proyek tersebut. Dalam tur ke lokasi Olimpiade pada bulan Februari, Putin memarahi para pejabat karena penundaan besar dan pembengkakan biaya dalam pembangunan lompat ski, sebuah proyek yang dijalankan oleh pengembang real estate Akhmed Bilalov, yang pernah memiliki 90 persen dari proyek tersebut. Perusahaan milik negara, Bank Tabungan, mengambil alih saham pengendali pada tahun 2012 ketika jelas bahwa proyek tersebut bermasalah, dan adik laki-laki Bilalov menyerahkan sisa 40 persen sahamnya setelah kata-kata kasar Putin di televisi.
Bilalov segera dicopot dari jabatannya sebagai wakil presiden Komite Olimpiade Rusia, namun Putin masih belum selesai dengan dia. Pada bulan April, jaksa mendakwa Bilalov dengan tuduhan penyalahgunaan jabatan sehubungan dengan pekerjaannya sebagai ketua perusahaan milik negara yang membangun resor ski di tempat lain di Pegunungan Kaukasus di Rusia selatan. Bilalov meninggalkan Rusia, dan terancam hukuman empat tahun penjara jika terbukti bersalah.
Setidaknya satu perusahaan telah mengakui kesia-siaan investasinya di Sochi.
Selama tur inspeksinya pada bulan Februari, Putin bertanya kepada ketua raksasa pertambangan UGMK, Andrei Bokarev, apakah dia akan memberikan arena hoki baru senilai $100 juta yang dibangun UGMK kepada negara setelah pertandingan tersebut.
“Tidak ada yang menghalangi Anda untuk melakukan hal itu,” kata Putin.
Itu bukan perintah langsung, tapi tujuannya jelas.
Bokarev menanggapi proposal tersebut dengan penuh semangat, sambil mengabaikan janji sebelumnya bahwa stadion tersebut akan dibongkar setelah Olimpiade Sochi dan dipindahkan ke dekat fasilitas UGMK untuk memberi manfaat bagi para pekerja perusahaan.
“Kami siap!” dia berkata.
