MEKSIKO (AP) – Pemerintah Meksiko pada hari Rabu mengumumkan paket 21 rancangan undang-undang yang merinci bagaimana sektor energi nasional akan terbuka terhadap inisiatif swasta, hampir empat bulan setelah menyetujui reformasi bersejarah yang untuk pertama kalinya dalam 75 tahun mengakhiri pemerintahan negara bagian tersebut. monopoli minyak.
Menteri Energi, Pedro Joaquín Coldwell, menginformasikan bahwa paket yang disebut undang-undang sekunder reformasi energi mencakup delapan norma baru dan modifikasi dari 13 norma lainnya yang sudah ada, yang bertujuan untuk meningkatkan produksi minyak dan gas. selain untuk memajukan industri kelistrikan.
Paket tersebut, yang dikirimkan ke Kongres pada hari Rabu, menetapkan bahwa akan ada persaingan bebas antara perusahaan dan individu dalam semua kegiatan di sektor hidrokarbon dan ketenagalistrikan, kecuali penjualan bensin kepada masyarakat, yang akan dibuka secara bertahap.
Hingga saat ini, perusahaan negara Petroleos Mexicanos (Pemex) memiliki eksklusivitas penjualan bensin melalui waralaba.
Coldwell menunjukkan bahwa semua kontrak untuk eksplorasi dan eksploitasi minyak mentah akan diberikan melalui penawaran publik dan akan diberikan kepada perusahaan yang menawarkan kondisi ekonomi terbaik kepada negara bagian Meksiko.
Dia mengatakan bahwa aturan transparansi sedang dibuat dan memperingatkan bahwa kontrak dapat dibatalkan, antara lain, jika rencana eksplorasi dan pengembangan tidak terpenuhi.
Dengan reformasi, tiga jenis kontrak dibuat: utilitas dan produksi bersama, serta lisensi.
Menteri Keuangan, Luis Videgaray, pada bagiannya, mengatakan bahwa semua perusahaan akan bersaing dalam kondisi yang sama dan bahwa setiap kontrak pertama-tama akan diberikan pembayaran minimum (akan ditentukan sesuai dengan bidangnya) dan kontrak lainnya akan di lelang. proses. , selain fakta bahwa perusahaan harus menanggung pajak penghasilan seperti yang dilakukan di sektor apapun.
Selama ini eksplorasi dan produksi minyak mentah menjadi kewenangan eksklusif Pemex yang akan menjelma menjadi perusahaan yang mampu bersaing dengan perusahaan lain dan memiliki rezim perpajakan yang diusulkan agar persentase pajak yang dibayarkan kepada negara akan berkurang. dari 79% hingga 65% penghasilan Anda sehingga Anda memiliki lebih banyak sumber daya yang dapat Anda investasikan kembali.
Kepala Badan Energi mengatakan, reformasi energi berupaya untuk meningkatkan produksi minyak dan gas, selain itu di setiap cabang industri ditetapkan minimal 25% partisipasi nasional.
Dia menambahkan, jika terdapat simpanan hidrokarbon lintas batas, yaitu Meksiko yang berbagi dengan negara lain seperti Amerika Serikat, maka Pemex wajib memiliki partisipasi minimal 20% dalam proyek eksplorasi dan produksi.
Diperkirakan, katanya, produksi minyak mentah akan tumbuh dari rata-rata 2,5 juta barel per hari pada tahun 2013 menjadi tiga juta barel per hari pada tahun 2018 dan 3,5 juta barel per hari pada tahun 2025. Gas alam juga diperkirakan akan meningkat dari saat ini sebesar 5.000 juta meter kubik. per hari menjadi 8.000 juta pada tahun 2018 dan 10.400 juta pada tahun 2025.
Pada akhir tahun 2013, reformasi energi bersejarah disetujui yang menutup halaman nasionalisasi industri pada tahun 1938 dan sejak itu menjadikan minyak dipandang sebagai simbol kedaulatan dan nasionalisme orang Meksiko.
Namun, apa yang disebut undang-undang sekunder yang diajukan pada hari Rabu, yang menentukan rincian penerapan amandemen tersebut, tidak ada.
Kelompok sayap kiri, yang telah berjanji untuk mendorong diadakannya jajak pendapat nasional untuk membatalkan reformasi pada tahun 2015, menyatakan bahwa hal ini membuka pintu bagi privatisasi industri minyak, sesuatu yang ditolak oleh pemerintah.
Beberapa pihak mempertanyakan reformasi dalam beberapa bulan terakhir dan salah satu yang terbaru adalah sutradara film Meksiko dan pemenang Oscar Alfonso Cuarón, yang minggu ini menanyakan 10 pertanyaan kepada Presiden Enrique Peña Nieto, termasuk pertanyaan tentang kapan harga gas, bensin dan listrik akan turun.
Coldwell mengatakan pemerintah akan menjawab semua pertanyaan, tapi dia memberikan jawaban soal harga. Pejabat tersebut menyatakan bahwa harga gas alam dan listrik akan turun “dalam jangka menengah”.
Diperkirakan, katanya, “selambat-lambatnya dua tahun setelah tanggal berlakunya undang-undang sekunder” masyarakat akan melihat pengurangan tagihan listrik dan gas.
Belakangan, Cuarón ditanya oleh pers apakah dia puas dengan jawaban pertama dan mengatakan bahwa dia tidak mengetahuinya.
“Saya menyatakan apa yang saya rasa perlu untuk diungkapkan, sekarang tergantung pada publik, media dan Kongres untuk menindaklanjutinya jika mereka yakin hal itu relevan,” katanya pada konferensi pers di ibu kota.
Nasionalisasi industri minyak telah menjadi prinsip yang tidak dapat diubah di Meksiko, termasuk di Partai Revolusioner Institusional Peña Nieto.
Namun, setelah berkuasa, Peña Nieto menyatakan bahwa Pemex sendiri tidak dapat menghidupkan kembali industri energi, sehingga perlu dilakukan perubahan undang-undang untuk memungkinkan partisipasi swasta.
Produksi minyak mentah Meksiko mencapai puncaknya pada tahun 2004 sebesar 3,4 juta barel per hari, meskipun produksi tersebut mulai menurun hingga tetap pada tingkat saat ini yaitu 2,5 juta barel per hari.
____ Jurnalis Associated Press Isaac Garrido berkontribusi pada cerita ini.
