Mahkamah Agung Mengatakan Mich Tidak Dapat Memblokir Kasino India

WASHINGTON (AP) – Mahkamah Agung yang terpecah pada Selasa memutuskan bahwa Michigan tidak dapat memblokir pembukaan kasino Indian Amerika karena gugatan hukum negara bagian tersebut dilarang oleh kekebalan kedaulatan suku.

Dalam keputusan 5-4, pengadilan tinggi mengatakan negara bagian tidak dapat menutup kasino Komunitas Indian Bay Mills sekitar 90 mil selatan reservasi Upper Peninsula.

Keputusan tersebut merupakan kemenangan bagi suku-suku Indian, yang semakin memandang kasino sebagai sumber pendapatan dan mengandalkan kekebalan untuk melindungi mereka dari campur tangan pemerintah. Namun hal ini mengecewakan bagi Michigan dan lebih dari selusin negara bagian lainnya yang mengatakan keputusan tersebut akan mengganggu kemampuan mereka untuk menindak kasino suku yang tidak sah.

Michigan berpendapat bahwa suku Bay Mills membuka kasino pada tahun 2010 tanpa izin dari pemerintah AS dan melanggar perjanjian negara bagian. Suku tersebut membeli tanah untuk kasino dengan pendapatan dari penyelesaian dengan pemerintah federal atas klaim bahwa mereka tidak diberi kompensasi yang memadai atas tanah yang diserahkan dalam perjanjian tahun 1800-an.

Hakim Elena Kagan menulis untuk mayoritas, mengatakan bahwa Undang-Undang Regulasi Permainan India federal hanya mengizinkan negara bagian untuk mengajukan tuntutan hukum yang menantang kasino yang beroperasi di tanah India. Namun kasino Bay Mills dibuka di luar reservasi suku tersebut, kata Kagan, sehingga menjadikannya di luar cakupan hukum.

Karena kasino tidak tunduk pada undang-undang perjudian federal, Kagan mengatakan kasino tersebut tunduk pada kekebalan suku yang biasa meluas ke aktivitas komersial di luar reservasi. Kagan mengatakan tidak masalah kasino itu disahkan, dilisensikan, dan dioperasikan dari reservasi suku.

Kagan mencatat bahwa pejabat Michigan memiliki pilihan lain untuk berurusan dengan kasino, seperti mengajukan tuntutan hukum terhadap pejabat suku tertentu atau bahkan mengadili anggota suku berdasarkan hukum pidana. Ketua Hakim John Roberts dan Hakim Anthony Kennedy, Stephen Breyer dan Sonia Sotomayor ikut serta dalam pendapatnya.

Kasino telah ditutup sejak 2011, ketika hakim federal memihak Michigan dan mengeluarkan perintah yang melarang kasino beroperasi. Pengadilan Banding Sirkuit AS ke-6 membatalkan perintah tersebut setelah memutuskan bahwa pengadilan tersebut tidak memiliki yurisdiksi atas beberapa klaim dan bahwa suku tersebut juga memiliki kekebalan kedaulatan.

Dalam sebuah pernyataan, suku Bay Mills mengatakan keputusan tersebut “menghormati keputusan Kongres dan akan memastikan bahwa suku-suku seperti Bay Mills dapat terus mendanai pendidikan suku dan menjalankan fungsi kedaulatan lainnya.”

Jaksa Agung Michigan Bill Schuette mengatakan dia akan mengikuti saran pengadilan dan menargetkan individu anggota suku untuk dikenakan hukuman perdata dan pidana.

Enam belas negara bagian lainnya mengajukan laporan singkat dalam kasus ini yang mendesak pengadilan untuk memihak Michigan. Mereka berpendapat bahwa penuntutan pidana kurang efektif dan lebih memberatkan negara dalam mengawasi kasino yang tidak sah.

Dalam perbedaan pendapat, Hakim Clarence Thomas mengatakan dia tidak setuju dengan kasus pengadilan tahun 1998 yang memperluas kekebalan kedaulatan suku terhadap tuntutan hukum yang timbul dari aktivitas komersial suku Indian di luar wilayahnya. Dalam 16 tahun sejak keputusan tersebut, “perdagangan suku telah meningkat dan ketidakadilan yang disebabkan oleh kekebalan suku yang tidak dapat dibenarkan telah berlipat ganda,” tulis Thomas.

Hakim Antonin Scalia, Ruth Bader Ginsburg dan Samuel Alito berbeda pendapat dengan Thomas.

Scalia juga menulis perbedaan pendapat terpisah yang mengatakan bahwa dia setuju dengan keputusan pengadilan tahun 1998 tetapi sekarang yakin bahwa keputusan tersebut salah. Scalia mengatakan dia akan mengabaikan kasus itu “daripada bersikeras agar Kongres membereskan kekacauan yang saya bantu buat.”

Kasusnya adalah Michigan v. Komunitas Indian Bay Mills, 12-515.