NEW YORK (AP) — Setahun setelah Rusia memberlakukan larangan adopsi oleh orang Amerika, beberapa keluarga Amerika yang terkena dampak enggan mencari tempat lain untuk mengadopsi anak. Yang lain menolak melepaskan harapan untuk bersatu dengan anak-anak Rusia yang memenangkan hati mereka.
Tiga puluh tiga keluarga telah mengajukan banding ke Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa, mengklaim bahwa larangan tersebut melanggar hak-hak anak yatim piatu yang adopsinya digagalkan. Namun tidak ada batasan waktu yang pasti untuk menangani kasus ini, dan bahkan keputusan yang menguntungkan pun tidak dapat diterapkan jika Rusia menolaknya.
Sementara itu, pihak berwenang Rusia telah menolak permintaan dari para pejabat AS untuk mempertimbangkan kembali larangan tersebut, dan kedua pemerintah mempunyai masalah-masalah lain yang tidak menentu dalam agenda bersama mereka – termasuk terorisme dan berbagai perbedaan kebijakan luar negeri – ketika komunitas internasional mempersiapkan diri untuk Olimpiade Musim Dingin di Sochi, Rusia. bulan depan
“Saya tidak melihat adanya pergerakan di pihak Rusia, dan di pihak Amerika kami belum mendengar apa pun,” kata Diana Gerson, seorang rabi New York yang bertekad untuk mengadopsi balita Rusia. “Saya merasa kita telah ditinggalkan dalam banyak hal.”
Berdasarkan perhitungan pihak Rusia, larangan tersebut menghentikan adopsi 259 anak yang tertunda. Sekitar 230 keluarga Amerika, beberapa di antaranya ingin mengadopsi lebih dari satu anak, terkena dampaknya – termasuk sejumlah orang Amerika yang menjalin ikatan dengan anak-anak tersebut secara tatap muka selama kunjungan ke panti asuhan mereka.
Orang Amerika telah dihapus dari daftar resmi calon orang tua angkat di Rusia, dan banyak dari anak yatim piatu tersebut – mungkin lebih dari setengahnya – telah ditempatkan di keluarga Rusia.
Pada hari Natal, beberapa lusin warga Amerika menandatangani surat terbuka kepada anak-anak yang ingin mereka adopsi. Surat tersebut, yang diterbitkan oleh beberapa media Rusia, mengungkapkan rasa terima kasih kepada keluarga-keluarga Rusia yang telah mengasuh beberapa anak-anak tersebut, sekaligus mengisyaratkan adanya pusaran emosi lainnya.
“Sudah setahun sejak kami memelukmu dan berjanji kami akan kembali dan bersama sebagai sebuah keluarga,” kata surat itu. “Kami hanya ingin kamu tahu bahwa kami mencintaimu hari ini, esok, dan selamanya, meski kami berada jauh di seberang lautan.”
Selama 12 bulan terakhir, isu ini terkadang muncul kembali dan kemudian menghilang dari sorotan.
Terdapat kesibukan pada bulan Mei, ketika lebih dari 150 anggota Kongres menandatangani surat kepada Presiden Barack Obama, memintanya untuk mengangkat masalah ini kepada Presiden Rusia Vladimir Putin. Delegasi kongres yang mengunjungi Moskow mendesak para pejabat Rusia untuk mengizinkan adopsi yang tertunda tersebut diselesaikan. Dan banyak keluarga yang terkena dampak mengunjungi Washington untuk mencari dukungan bagi perjuangan mereka.
Berharap untuk meredakan kekhawatiran Rusia mengenai perlakuan terhadap anak-anak Rusia di AS, keluarga tersebut mengusulkan agar adopsi semacam itu di masa depan harus menjalani pengawasan yang lebih ketat pasca-adopsi.
Di antara mereka yang berbicara di Washington adalah Jack Thomas yang berusia 8 tahun, yang diadopsi dari Rusia pada tahun 2008 oleh Renee dan John Thomas dari Minnetrista, Minn. Ketika pelarangan diberlakukan, keluarga tersebut mencoba mengadopsi saudara kandung Jack, Nikolai.
Selama setahun terakhir, keluarga tersebut telah melobi dengan penuh semangat agar adopsi tersebut disetujui karena sifatnya yang luar biasa; Renee Thomas mengatakan ini tampaknya menjadi satu-satunya adopsi yang terganggu yang melibatkan satu saudara kandung di AS dan satu lagi di Rusia. Thomas mengatakan dia akan melakukan perjalanan ke Rusia pada hari Rabu untuk menyampaikan gagasan bahwa Jack dan Nikolai, yang kini berusia 5 tahun, harus dipertemukan kembali berdasarkan kebijakan Rusia yang menjaga saudara kandung tetap bersama seiring mereka tumbuh dewasa.
“Kami ingin menghormati sistem peradilan Rusia,” katanya.
Beberapa keluarga Amerika lainnya mungkin memutuskan untuk mengadopsi dari negara lain, kata Thomas. “Tetapi tidak ada pilihan lain bagi kami. Ini akan menjadi sebuah parodi bagi politik antara kedua negara jika mencegah anak-anak ini tumbuh bersama.”
Garrett Boehm, seorang pengacara Chicago yang telah menjadi pemimpin upaya lobi keluarga tersebut, tetap bersemangat dalam mengkritik larangan tersebut, namun ia dan istrinya telah memulai upaya untuk mengadopsi seorang anak dari Polandia dengan harapan ‘untuk memberikan saudara bagi Aleksander, anak laki-laki berusia 7 tahun yang mereka adopsi dari Rusia pada tahun 2007.
Mereka berharap untuk mengadopsi seorang anak yatim piatu asal Rusia bernama Anna yang baru berusia 2 tahun, namun larangan tersebut menggagalkan rencana mereka, dan mereka tidak yakin apakah gadis tersebut tetap tinggal di panti asuhannya di Siberia.
“Anak saya bertanya, ‘Kapan Anna pulang?’” kata Boehm. “Kita dihadapkan pada bagaimana menjawabnya, dan itu bukanlah jawaban yang memuaskan. Dia bertanya: ‘Mengapa saya bisa pergi dan dia tidak?'”
Gerson, rabi New York, tidak menutup kemungkinan untuk mencoba mengadopsi dari tempat lain selain Rusia, namun dia merasa sulit untuk memutuskan hubungan emosional dengan gadis kecil yang dia adopsi pada bulan Desember 2012 di St. Petersburg. Petersburg – sebuah perjalanan yang bahkan dia lakukan. ketika usulan larangan tersebut disetujui oleh parlemen Rusia.
Gerson, seorang lajang dan keturunan Rusia, mengatakan gadis yang rencananya akan diberi nama Olivia itu berusia 18 bulan.
“Ketika dia masuk ke kamar di rumah bayi bersama pengasuhnya, saya mengeluarkan mainan dari saku saya, dan dia naik ke pangkuan saya dan tidak pernah pergi,” kenang Gerson. “Saya tahu sejak saat itu dia adalah putri saya.”
Setelah menghabiskan pagi dan sore hari bersama gadis itu selama tiga hari lagi, Gerson terbang kembali ke New York dari Moskow pada 28 Desember. Setibanya di sana, dia mengetahui bahwa Putin telah menandatangani larangan tersebut.
Pada bulan Mei, Gerson menerima surat dari Rusia yang memberi tahu dia bahwa adopsi yang tertunda telah secara resmi dikosongkan.
“Saya diberitahu bahwa kami tidak lagi terhubung,” kata Gerson. “Sepertinya aku menghilang ke udara.”
Gerson (39) adalah salah satu warga Amerika yang mengajukan banding ke Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa. Sebagian besar pemohon, termasuk Gerson, mengatakan anak-anak yang ingin mereka adopsi menderita kondisi medis yang serius, dan akan mendapatkan manfaat dari perawatan khusus di AS yang mungkin tidak tersedia bagi mereka di panti asuhan Rusia.
Meski begitu, Gerson mengakui bahwa kasus ini mungkin masih akan memakan waktu lama. Mengenai bagaimana hal ini akan berakhir, dia berkata, “Kami tidak tahu.”
Saat terakhir kali dia memeriksanya, Olivia masih berada di panti bayi di St. Louis. Petersburg, namun sang rabi tahu bahwa penempatan dengan keluarga angkat Rusia bisa terjadi kapan saja.
“Dia berhak mendapatkan rumah permanen yang penuh kasih sayang,” kata Gerson. “Kalau tidak bisa bersamaku, sebaiknya di rumah tangga, bukan di panti asuhan, meski aku berduka… dia akan hilang dariku selamanya.
“Yang sulit adalah tidak mengetahuinya,” tambah Gerson.
Larangan adopsi tersebut sebagian dimaksudkan sebagai pembalasan atas undang-undang AS yang menjatuhkan sanksi terhadap warga Rusia yang dianggap melakukan pelanggaran hak asasi manusia.
Namun, pihak berwenang Rusia telah menggunakan perdebatan mengenai RUU tersebut untuk mengeluhkan pelecehan dan kurangnya hak asuh pasca-adopsi yang berdampak pada anak-anak Rusia yang diadopsi oleh orang Amerika, termasuk kasus penting tahun 2010 di mana seorang ibu asal Tennessee yang marah mengembalikan anak angkatnya yang berusia 7 tahun. ke Moskow dengan pesawat sendirian. Nama RUU ini diambil dari nama Dima Yakovlev yang berusia 21 bulan, salah satu dari sekitar 20 anak adopsi Rusia yang meninggal karena pelecehan, penelantaran, atau sebab lain saat berada dalam perawatan orang tua mereka yang berkewarganegaraan Amerika.
Para pendukung adopsi anak di AS menyatakan penyesalannya atas kematian ini. Namun mereka berpendapat bahwa sebagian besar dari 60.000 anak-anak Rusia yang diadopsi oleh orang Amerika selama dua dekade terakhir – termasuk banyak anak-anak dengan disabilitas fisik atau emosional – telah menemukan rumah yang penuh kasih sayang dan standar perawatan yang tinggi.
Meskipun pemerintahan Obama relatif tenang mengenai larangan tersebut dalam beberapa bulan terakhir, beberapa anggota Kongres terus bersuara.
Sen. Roy Blunt, R-Mo., adalah ayah dari seorang anak laki-laki berusia 9 tahun yang diadopsi dari Rusia pada tahun 2006, dan telah bertemu dengan diplomat Amerika dan Rusia untuk mengajukan keberatan terhadap larangan tersebut.
Blunt mengatakan dia sangat marah karena Rusia, dengan puluhan ribu anak yatim piatu yang membutuhkan keluarga untuk membesarkan mereka, bekerja begitu cepat untuk mencarikan rumah di Rusia untuk anak-anak yang akan diadopsi oleh orang Amerika.
“Dalam situasi seperti ini, hal itu sama kejamnya dengan yang Anda bisa lakukan,” kata Blunt.
Senator lainnya, Roger Wicker, R-Miss., pada bulan Juni membantu mendapatkan persetujuan dari Organisasi Keamanan dan Kerja Sama di Eropa yang beranggotakan 57 negara untuk sebuah resolusi yang menyerukan “gangguan tanpa pandang bulu terhadap adopsi antar negara yang sudah berlangsung, dikutuk.”
Wicker termasuk di antara sekelompok senator yang membahas adopsi internasional dengan Menteri Luar Negeri John Kerry pekan lalu. Wicker mengatakan ia mengusulkan agar pemerintahan Obama memasukkan seorang warga negara Amerika ke dalam delegasi AS untuk Olimpiade Sochi yang lahir di Rusia dan dibesarkan di AS oleh orang tua angkat.
“Ini akan menjadi pernyataan bahwa kami ingin meningkatkan visibilitas masalah ini,” katanya, meningkatkan prospek larangan tersebut dibahas selama siaran upacara pembukaan.
Departemen Luar Negeri, yang mengawasi aspek-aspek tertentu dari adopsi internasional, mengadakan konferensi bulanan dengan keluarga-keluarga yang terkena dampak larangan tersebut hingga bulan Juli, kemudian menghentikannya karena kurangnya perkembangan baru. Namun, pejabat departemen mengatakan mereka terus mengangkat masalah ini dengan pihak Rusia dan sekarang merencanakan satu pertemuan lagi dengan keluarga Amerika.
Perkembangan terkait larangan tersebut diikuti oleh beberapa orang tua Amerika yang sebelumnya telah mengadopsi anak dari Rusia.
Di antara mereka adalah Tina Traster dari Valley Cottage, NY, yang sedang menulis buku, “Rescuing Julia Twice,” tentang tantangan yang terkadang berat yang dia dan suaminya hadapi setelah membesarkan seorang gadis berusia 8 bulan yang diadopsi dari panti asuhan Siberia 11 tahun yang lalu. . .
Butuh waktu bertahun-tahun bagi pasangan tersebut untuk menyimpulkan bahwa Julia memiliki kondisi yang dikenal sebagai gangguan keterikatan reaktif yang membatasi kemampuan bersosialisasi dan jangkauan emosionalnya.
“Kami berusaha sekuat tenaga untuk menjadikannya sebagai orang yang membumi, stabil, dan terikat sebisa mungkin,” kata Traster. “Tetapi anak-anak ini berbeda… Perjalanannya rumit. Kadang-kadang itu memilukan.”
Meskipun Traster ingin Rusia mencabut larangan tersebut, dia juga berharap perselisihan ini dapat membantu mendidik lebih banyak orang Amerika tentang tantangan mengadopsi anak-anak dengan masalah emosional, seperti yang sering terjadi pada anak yatim piatu di Rusia.
“Seringkali calon orang tua angkat tidak siap dan kurang berpendidikan tentang cara membesarkan anak-anak yang memulai hidup mereka di panti asuhan,” katanya, sambil mendesak adanya pelatihan khusus bagi para guru dan dokter anak serta bagi orang tua.
Jane Waldman dan Mark Braverman dari Levittown, NY, mengadopsi seorang gadis berusia hampir 4 tahun dari panti asuhan Rusia pada tahun 2004 meskipun ada peringatan bahwa anak tersebut, Elaina, menderita sindrom alkohol pada janin.
“Kami jatuh cinta padanya pada perjalanan pertama kami,” kata Waldman. “Bahkan dengan tantangan, kami menginginkannya.”
Selama tahun-tahun berikutnya, tutor, terapis perilaku, dan terapis wicara bekerja dengan Elaina dan membantunya mengatasi banyak kendala yang memperlambat perkembangannya.
Sekarang di kelas 7, Elaina berkembang, menurut ibunya, dengan banyak teman dan mendapat tempat di tim renang setempat.
Waldman merasa frustrasi karena kisah-kisah tentang adopsi yang sulit di AS menjadi terkenal di Rusia, sementara perhatian terhadap fakta bahwa sebagian besar adopsi anak-anak Rusia berjalan dengan baik kurang mendapat perhatian.
“Ya, ada beberapa cerita horor,” katanya. “Tetapi orang Amerika, jika disaring dengan baik, dapat menyediakan rumah yang indah dan penuh kasih sayang bagi anak-anak yang tidak memiliki harapan.”
Elaina, yang menjawab pertanyaan melalui email, mengatakan dia berharap bisa berkarir di bidang hewan, mungkin sebagai dokter hewan.
Mengenai larangan tersebut, Elaina menulis, “Saya pikir ini menyedihkan karena saya ingin anak-anak Rusia lainnya memiliki kesempatan yang sama untuk menemukan keluarga yang indah dan selamanya di Amerika seperti saya.”
___
Penulis Associated Press Maria Danilova di Moskow berkontribusi pada laporan ini.
___
Ikuti David Crary di Twitter http://twitter.com/CraryAP