LISBON, Portugal (AP) — Krisis politik di Portugal sudah terkendali, namun presiden negara tersebut, Anibal Cavaco Silva, mungkin secara tidak sengaja telah mendorongnya semakin jauh ke dalam ketidakpastian politik dan kemungkinan adanya dana talangan internasional lagi.
Setelah 10 hari ketegangan politik dan ketegangan di mana pemerintahan koalisi hampir runtuh, Cavaco Silva mencoba memulihkan ketenangan pada hari Rabu dengan mengesampingkan pemilu sela dan mempertahankan pemerintahan saat ini tetap berkuasa.
Pengumuman Cavaco Silva memastikan bahwa negara tersebut terus, setidaknya untuk saat ini, memenuhi persyaratan dana talangan tiga tahun sebesar 78 miliar euro ($101 miliar) yang diterimanya dua tahun lalu.
Namun kejadian setelahnya menimbulkan kekhawatiran tentang bagaimana Portugal akan bertahan setelah dana talangan tersebut dan apakah negara tersebut, seperti Yunani sebelumnya, mungkin memerlukan dana talangan kedua.
Dalam pidato kepresidenannya, Cavaco Silva meminta partai-partai politik yang bertikai di negara tersebut untuk menghentikan agenda politik mereka dan menyusun strategi pemulihan ekonomi jangka menengah bersama. Ia juga menyarankan kemungkinan diadakannya pemilihan umum lebih awal pada pertengahan tahun depan, namun dengan strategi ekonomi yang disepakati yang mencakup periode lebih dari itu untuk menjamin stabilitas.
Para investor khawatir para politisi mungkin gagal menemukan titik temu mengenai perekonomian Portugal dan menjerumuskan negara ke dalam kekacauan, atau menghasilkan rencana kompromi yang tidak meyakinkan pasar keuangan.
Hasil apa pun dapat menyebabkan negara tersebut tidak mampu menghidupi dirinya sendiri secara finansial dan harus kembali kepada kreditornya untuk mendapatkan bantuan lebih lanjut. Perkembangan seperti inilah yang sudah lama ditakuti dan dihindari oleh 16 negara lain yang menggunakan mata uang euro, setelah berjuang selama lebih dari tiga tahun untuk keluar dari krisis utang mereka.
Ekonom Citigroup mengatakan dalam sebuah catatan pada hari Kamis bahwa “krisis politik di Portugal masih jauh dari selesai.” Ia menambahkan bahwa “usulan presiden kemungkinan akan menjaga ketidakpastian politik tetap tinggi dalam beberapa minggu mendatang.”
Bursa saham Lisbon ditutup naik 2,01 persen pada 5,423 pada hari Kamis, sementara bursa utama Eropa menguat. Suku bunga obligasi negara bertenor 10 tahun, yang merupakan indikator seberapa berisiko investor memandang negara tersebut, naik menjadi 6,79 persen.
Portugal hanya perlu meminta bantuan negara-negara Euro dan Dana Moneter Internasional (IMF) untuk menghindari kebangkrutan pada tahun 2011 setelah para investor, yang takut dengan utang yang tinggi dan pertumbuhan yang rendah, berhenti meminjamkan uang kepada Portugal.
Program dana talangan akan berakhir dalam satu tahun. Setelah itu, Portugal harus kembali ke pasar – dimana investor tidak menyukai ketidakpastian.
Tiga lembaga pemeringkat internasional masih mengklasifikasikan kelayakan kredit Portugal pada status sampah. Dan pada tahun 2014 dan 2015, Portugal harus menerbitkan obligasi masing-masing senilai 14 miliar euro dan 15 miliar euro untuk melunasi pinjaman dan obligasi yang belum dibayar, menurut kreditur dana talangannya.
Meskipun telah dilakukan pemotongan belanja selama dua tahun dan reformasi ketenagakerjaan sebagai imbalan atas dana talangan, Portugal masih terperosok dalam utang dan resesi serta terbebani dengan tingkat pengangguran sebesar 17,6 persen. Catatan ekonomi seperti itu sepertinya tidak akan disukai oleh para pemberi pinjaman.
Kegagalan dalam menjaga disiplin ekonomi setelah pinjaman dihentikan juga akan mengecualikan Portugal dari tawaran Bank Sentral Eropa untuk membeli obligasi negara-negara yang kesulitan dengan biaya pinjaman yang tinggi. Agar memenuhi syarat untuk mengikuti program ECB, yang janjinya telah membantu Spanyol dan Italia mempertahankan utang mereka, suatu negara harus berjanji untuk mereformasi keuangan mereka.
Kesehatan fiskal Portugal telah membaik selama program dana talangan (bailout) – defisit turun menjadi 6,4 persen PDB tahun lalu dari 10,1 persen pada tahun 2010 – namun pengorbanan yang dilakukan kini terancam.
Peluang terjadinya rencana kompromi sangat kecil. Kebijakan penghematan, seperti pemotongan gaji dan kenaikan pajak, telah memecah dua mitra koalisi yang berkuasa dan membuat marah oposisi utama Partai Sosialis, yang ingin mengubah arah ke langkah-langkah pertumbuhan dan masih mendorong pemilihan umum lebih awal.
Membujuk para pihak untuk mengatasi perbedaan yang ada tidaklah mudah dan bisa menjadi bumerang karena semakin menjauhkan mereka.
“Ini bisa berjalan sangat baik atau sangat buruk,” kata Jornal de Negocios dalam editorialnya pada hari Kamis.
Ketiga partai tersebut mengatakan bahwa mereka akan mempertimbangkan untuk mengadakan perundingan, namun tanggapan mereka yang asal-asalan menunjukkan bahwa mereka terkejut dengan usulan tak terduga dari presiden tersebut, yang menandakan perebutan politik selama berminggu-minggu untuk selamanya.
Satu hal yang tampaknya berhasil dilakukan oleh kepala negara adalah menangkap suasana hati masyarakat, seiring dengan semakin banyaknya orang Portugis yang mengungkapkan perasaan tidak enak terhadap para politisi yang berseteru.
Para politisi “harus bersatu dan mengatakan ya” terhadap usulan presiden, kata Maria Luisa Sousa, yang menjual ikan di pasar Ribeira Lisbon, di sepanjang sungai Tagus. “Tidak akan berhasil jika partai-partai menarik satu arah dan kemudian yang lain. Mereka tidak bisa memerintah seperti itu. Kami harus memiliki keyakinan sekarang, kita lihat saja nanti. Itu bisa berhasil.”
Pembeli pasar Helena Antunes (57) kurang percaya diri. “Politisi kita tidak punya kelas,” katanya. “Semua orang tahu merekalah yang mengorbankan orang, tapi mereka tidak mengorbankan diri mereka sendiri.”
Sebuah protes pecah di Parlemen ketika beberapa lusin pengunjuk rasa di ruang publik meneriakkan “Terima kasih!” teriak! di legislator dan confetti kartu merah dan kuning yang dilemparkan, yang digunakan dalam olahraga untuk menunjukkan peringatan.
