MEXICO (AP) – Reformasi energi yang memungkinkan perusahaan asing memanfaatkan minyak mentah dan gas di Meksiko untuk pertama kalinya dalam 76 tahun memerlukan kontrak yang menarik untuk menarik raksasa industri dan langkah-langkah transparansi untuk investasi yang dapat mencapai $15 miliar per tahun. , kata sektor tersebut. para ahli memperingatkan.
Para analis sepakat dengan diagnosis resmi bahwa reformasi energi berpotensi mengubah pembangunan negara, dan memperkirakan bahwa reformasi energi akan menarik investasi miliaran dolar dan mendorong pertumbuhan ekonomi yang lebih besar. Namun mereka juga memperingatkan bahwa manfaat ini akan terlihat dalam jangka menengah, dan akan bergantung pada apakah pihak berwenang mampu mengembangkan kontrak yang cukup menarik bagi raksasa global di sektor ini seperti Shell, Exxon dan BP.
Di negara dimana para kritikus menuduh monopoli negara Petroleos Mexicanos (Pemex) beroperasi dengan ketidakjelasan tertentu, beberapa pihak juga melihat transparansi yang dimiliki oleh badan-badan yang bertanggung jawab untuk memberikan kontrak dan mengelola sumber daya yang akan diperoleh, merupakan tantangan yang penting.
Proyeksi paling konservatif dari para pialang dan lembaga keuangan menunjukkan bahwa kedatangan modal baru akan dimulai pada tahun 2016, yang jumlahnya bisa mencapai antara 10.000 dan 15.000 juta dolar per tahun, sebuah angka penting jika kita mempertimbangkan investasi asing langsung di semua negara. sektor-sektor ekonomi Meksiko memiliki rata-rata tahunan lebih dari 20 miliar dolar.
Sejak industri minyak dinasionalisasi pada tahun 1938, produksi minyak mentah menjadi monopoli Pemex yang kini harus bersaing dengan perusahaan swasta lainnya.
Pemerintah mengatakan bahwa setelah paruh pertama tahun 2015, tender umum pertama dapat diluncurkan bagi perusahaan swasta lokal dan asing untuk bersaing mendapatkan kontrak eksplorasi dan produksi.
“Ketika kontrak sudah ada dan penawaran diberikan, saat itulah ujian reformasi energi tiba,” Alfredo Coutino, direktur konsultan Amerika Latin Moody’s Analytics, mengatakan kepada The Associated Press. “Investor tidak yakin dengan pembukaan sektor tersebut, investor yakin dengan surat-surat yang ada di tangan,” tambahnya.
Persetujuan reformasi energi di Kongres merupakan keberhasilan terbesar Presiden Enrique Peña Nieto dalam mendorong berbagai penyesuaian hukum mulai dari sektor pendidikan, telekomunikasi dan sistem keuangan. Presiden mengatakan dia bisa menerapkan perubahan tersebut minggu depan.
Moody’s Analytics percaya bahwa semua reformasi secara bersama-sama, meskipun jelas didorong oleh energi, dapat meningkatkan investasi asing langsung (FDI) dalam kasus terbaik dari tingkat saat ini sebesar 20 miliar dolar menjadi sekitar 40 atau 45 miliar dolar per tahun.
Dengan adanya reformasi, tiga jenis kontrak dibuat: utilitas bersama, produksi bersama, dan lisensi. Meskipun perjanjian ini memberikan pedoman umum, rincian mengenai berapa banyak yang akan diterima oleh masing-masing perusahaan dan berapa banyak yang akan diterima pemerintah tidak akan diketahui sampai setiap kontrak dibuat.
David Penchyna, seorang senator dari Partai Revolusioner Institusional yang berkuasa dan salah satu arsitek reformasi di Kongres, mengatakan kepada wartawan asing bahwa memberikan rincian spesifik dari kontrak tersebut seperti memaksakan “jaket pengekang”. bergantung pada masing-masing proyek.
“Apa yang kami lihat adalah adanya permintaan yang sangat signifikan dari perusahaan-perusahaan yang ingin memasuki Meksiko untuk mengambil keuntungan dari reformasi ini,” Carlos Capistrani, kepala ekonom Meksiko di Bank of America Merrill Lynch, mengatakan kepada AP. Namun, ia menjelaskan bahwa hal ini tidak berarti bahwa perusahaan-perusahaan “benar-benar akan ikut serta dan kita akan melihat semua investasi tersebut dalam waktu dekat.”
Namun, dia berpendapat bahwa kontrak yang diatur dalam undang-undang sekunder “cukup fleksibel bagi pemerintah untuk menjadikannya semenarik yang diperlukan bagi perusahaan di masa depan.”
Melalui reformasi tersebut, Pemex akan diperbolehkan memilih ladang-ladang yang ingin dipertahankan eksplorasi dan eksploitasinya, dan kemudian membuka ladang-ladang tersebut untuk bersaing dengan perusahaan swasta nasional dan asing.
Dengan peraturan baru ini, komisi hidrokarbon nasional akan bertugas memberikan kontrak baru melalui penawaran umum.
Bagi Marcos Avalos, dari Departemen Ekonomi Universidad Iberoamericana, tantangan penting adalah “memiliki transparansi, memaksa mereka untuk memiliki transparansi dalam pengambilan keputusan, memaksa mereka untuk mempublikasikan metodologi dan proses pengambilan keputusan sehingga dapat dievaluasi.” .”
Dengan cara ini, ia yakin, tindakannya akan terhindar dari faktor-faktor yang lebih bersifat politis dibandingkan faktor teknis.
“Kami yakin bahwa trik, jebakan yang dapat dialihkan dari buruknya model saat ini ke model baru memiliki hambatan dan keterbatasan yang membuat model tersebut tidak terlalu rentan,” kata Senator Penchyna, mengacu pada beberapa prediksi seperti tender. dibuat langsung dan informasi kontrak diunggah ke internet.
Meksiko mencapai puncak produksi minyak mentahnya pada tahun 2004, sebesar 3,4 juta barel per hari, meskipun produksinya mulai menurun hingga tetap pada tingkat saat ini yaitu 2,5 juta barel per hari.
Dengan reformasi ini, pemerintah memperkirakan produksi akan meningkat menjadi tiga juta barel per hari pada tahun 2018 dan menjadi 3,5 juta barel per hari pada tahun 2025.
Kelompok sayap kiri menentang reformasi tersebut dan para pemimpinnya mengatakan mereka akan mendorong diadakannya jajak pendapat pada tahun 2015 untuk membatalkan reformasi tersebut, sesuatu yang menurut para ahli tidak mungkin terjadi.
