RAHAT, Israel (AP) — Israel pada Kamis menangguhkan rancangan undang-undang kontroversial yang bertujuan untuk memukimkan kembali warga Arab Badui nomaden di desa-desa yang diakui pemerintah setelah serangkaian keberatan membuat rencana tersebut tidak dapat dipertahankan secara politik.
Orang di balik program ambisius ini, mantan menteri kabinet Benny Begin, menyebut suku Badui di Negev selatan Israel sebagai kelompok minoritas yang paling terdiskriminasi di negara itu dan mengeluh bahwa kekuatan politik telah menggagalkan rencana yang menurutnya dimaksudkan untuk membantu masyarakat.
“Kanan dan kiri, orang-orang Arab dan Yahudi bergabung – sambil mengeksploitasi penderitaan banyak orang Badui – untuk memanaskan keadaan demi keuntungan politik,” katanya dalam konferensi pers yang diatur dengan tergesa-gesa. Begin mengatakan, mengingat kenyataan saat ini, ia terpaksa merekomendasikan agar RUU tersebut dibatalkan, sebuah proposal yang segera disetujui oleh Perdana Menteri Benjamin Netanyahu.
Penentang dari Partai Liberal mengatakan rencana tersebut akan menyita tanah suku Badui dan mempengaruhi cara hidup nomaden mereka, sementara kelompok garis keras menganggap rencana tersebut terlalu murah hati. Yang lain mengatakan masyarakat Badui tidak diajak berkonsultasi dan rencana tersebut, yang menyerukan pemindahan ribuan orang dan memindahkan mereka ke kota-kota baru, dipaksakan kepada mereka.
“Pemerintah sekarang mempunyai kesempatan untuk terlibat dalam dialog nyata dan jujur dengan komunitas Badui Negev dan perwakilannya,” kata Asosiasi Hak-Hak Sipil di Israel setelah pengumuman pada hari Kamis. “Warga Badui Negev mencari solusi terhadap masalah desa-desa yang tidak diakui, dan masa depan Israel sebagai warga negara dengan hak yang sama.”
Beberapa perwakilan Badui yang dihubungi melalui telepon belum memberikan komentar.
Pemerintah bersikeras bahwa tindakan mereka diperlukan untuk menyediakan layanan dasar yang tidak dimiliki banyak orang Badui dan akan bermanfaat bagi komunitas mereka sekaligus melestarikan tradisi mereka. Badan pemerintah yang menangani rencana tersebut mengatakan pihaknya menyerukan agar sebagian besar warga Badui tetap tinggal di tempat mereka berada. Dikatakan bahwa pihaknya menginvestasikan ratusan juta dolar dalam perumahan, kesehatan, layanan publik dan pendidikan bagi masyarakat Badui dalam upaya untuk mengangkat mereka keluar dari kemiskinan.
Undang-undang yang diusulkan tersebut bertujuan untuk menyelesaikan klaim lahan yang telah berlangsung puluhan tahun oleh komunitas Badui untuk membuka jalan bagi rencana pembangunan skala besar di wilayah gurun selatan, salah satu dari sedikit ruang terbuka yang tersisa di negara berpenduduk padat ini.
Badui adalah kelompok kecil dalam minoritas Arab. Secara tradisional, mereka lebih dekat dengan Israel dibandingkan dengan saudara-saudara Arab mereka, namun keluhan mereka terhadap program pemukiman kembali mencerminkan sentimen yang lebih luas di kalangan warga Arab-Israel lainnya. Beberapa penentangnya melancarkan protes dengan kekerasan dalam beberapa pekan terakhir.
Di desa yang berdebu dan tidak dikenal di Negev, tanpa sambungan listrik atau pipa air, Zanoun Odeh mengatakan dia tidak tahu apa yang akan terjadi di masa depan bagi dirinya dan anak-anaknya.
Sebelum pengumuman pada hari Kamis, Odeh mengatakan rencana tersebut tidak secara jelas menguraikan nasib masing-masing kota. Di rumahnya di Rahme, 1.200 orang tinggal di gubuk kumuh yang beratap seng dan listrik dari generator. Dia mengatakan desa tersebut tidak memiliki satu komputer pun, hal ini menunjukkan adanya kesenjangan dengan masyarakat Israel yang modern.
“Tidak ada satupun warga Badui yang menentang listrik dan air, tapi dia juga ingin haknya dipertahankan,” kata Odeh, 58 tahun, yang mengenakan jubah tradisional dan jilbab.
Rencananya adalah kedatangan dua pangkalan militer utama, perluasan jaringan jalan raya dan kereta api, serta pembentukan komunitas Yahudi dan Badui baru. Rencana pemukiman kembali adalah bagian penting dari undang-undang yang dikenal dengan nama Prawer-Begin, yang diambil dari nama pejabat yang menyusun undang-undang tersebut, dan telah menuai tentangan keras dari anggota parlemen Arab-Israel dan aktivis hak asasi manusia, yang menyebutnya sebagai perampasan tanah terselubung dengan anti-Israel. – Rasisme Arab.
Meskipun para pemimpin Arab menolak rencana tersebut, sentimen masyarakat Badui sendiri tampak beragam. Bermasalah dengan kemiskinan dan diskriminasi selama bertahun-tahun, beberapa orang memandang curiga terhadap tawaran Israel. Yang lain mengatakan bahwa hal itu tidak sempurna namun menawarkan alternatif terhadap situasi kehidupan saat ini.
Berdasarkan rencana senilai $2 miliar, Israel akan memberi 12.000 pengklaim tanah Badui 50 persen wilayah mereka, sementara menyita separuh sisanya sebagai imbalan atas kompensasi. Lebih dari $300 juta akan dihabiskan untuk memperbaiki infrastruktur, membangun sekolah dan mempromosikan lapangan kerja.
Undang-undang tersebut bermaksud untuk melegalkan sekitar 10 desa Badui, namun dalam 10 tahun berikutnya sekitar 40.000 orang Badui akan diusir dari rumah mereka dan dimukimkan kembali di desa-desa baru yang dibangun pemerintah. Sebagai insentif untuk pindah, Israel menawarkan sebidang tanah gratis di kota-kota baru dan sekitar $28.000 kepada kaum muda lajang dan pasangan menikah.
Masyarakat Arab Badui memiliki tradisi nomaden yang kuat, dan mereka sering bentrok dengan pemerintah terkait klaim lahan. Banyak orang Badui yang tinggal di rumah dan desa mereka yang tidak dikenal selama beberapa dekade, namun hanya sedikit yang memiliki dokumentasi. Israel sering menanggapi desa-desa yang tidak dikenal dengan perintah pembongkaran.
Sekitar 205.000 orang Badui tinggal di Negev, dan lebih dari setengahnya tinggal di kota-kota yang diakui. Meskipun Israel di masa lalu telah mengakui 17 desa dan kota besar Rahat, kondisi di sana belum menjadi preseden yang baik untuk rencana pembangunan kembali. Masyarakat Badui mengatakan kota-kota tersebut penuh dengan kejahatan, kemiskinan dan kurangnya layanan dasar seperti yang mereka hadapi saat ini. Lingkungan perkotaan juga membuat pekerjaan tradisional mereka, yaitu beternak, menjadi lebih sulit.
“Jika Anda bisa menunjuk pada kisah sukses urbanisasi selama 10 tahun terakhir, jika Anda bisa menunjuk pada kemakmuran atau lapangan kerja, kami akan mengatakan ‘OK. Ini semacam masa depan.’ Namun urbanisasi telah gagal,” kata Tom Mehager dari Adalah, sebuah kelompok advokasi bagi warga Arab Israel. Kelompok tersebut mengatakan Israel harus melegalkan 35 desa yang tidak diakui.
Warga Arab Israel, yang berjumlah sekitar seperlima dari 8 juta penduduk Israel, telah lama berpendapat bahwa mereka adalah korban diskriminasi resmi meskipun mereka berkewarganegaraan. Meskipun beberapa orang Arab telah membuat kemajuan dalam beberapa tahun terakhir untuk memasuki arus utama Israel, mereka rata-rata lebih miskin dan kurang berpendidikan dibandingkan rekan-rekan Yahudi mereka, dan banyak yang mengeluh bahwa dinas keamanan Israel melihat mereka sebagai ancaman. Suku Badui merupakan subkelompok Arab Israel yang miskin.
Untuk melawan oposisi, Israel menunjuk pada proyek-proyek untuk suku Badui yang sudah berjalan, seperti kawasan industri dekat Rahat dan pusat pekerjaan dan pelatihan yang didanai pemerintah.
Beberapa warga Badui, seperti Salem al-Wakili, mantan ketua kelompok payung yang mewakili desa-desa yang tidak diakui, mengatakan bahwa meskipun ada kekurangan, rencana yang kini gagal menawarkan peluang untuk menyelesaikan masalah yang sudah lama ada.
“Saya tidak bisa menentang pembangunan ekonomi, lapangan kerja, pelatihan, pendidikan dan pengakuan terhadap desa,” kata al-Wakili. “Apa alternatifnya? Kemiskinan, status quo, dan pembongkaran.”