Impunitas dikhawatirkan dalam hukum peradilan militer Kolombia

BOGOTA, Kolombia (AP) — Kejahatan yang terjadi sangat mengejutkan, bahkan bagi negara yang terpuruk akibat kekejaman konflik internal selama beberapa dekade.

Pasukan Kolombia telah membunuh ratusan warga sipil tak berdosa tanpa alasan yang jelas selain untuk memperkuat kelompok pemberontak, demikian temuan para penyelidik PBB. Biasanya, korbannya adalah laki-laki yang kurang beruntung, yang dibujuk hingga mati dengan janji pekerjaan, kemudian mengenakan seragam militer dan terdaftar sebagai gerilyawan yang tewas dalam pertempuran.

Lima tahun setelah skandal itu terungkap, sekitar seperenam dari tentara yang dituduh telah diadili atau mengaku bersalah, hanya segelintir dari mereka yang dihukum memiliki pangkat mayor atau lebih tinggi. Secara total, pihak berwenang telah mencatat sekitar 3.900 kasus dugaan pembunuhan di luar proses hukum yang melibatkan anggota pasukan keamanan.

Aktivis hak asasi manusia mengatakan mereka khawatir undang-undang baru yang disahkan Kongres oleh Presiden Juan Manuel Santos pada bulan Juni akan mempersulit upaya membawa mereka yang bertanggung jawab, terutama pejabat senior, ke pengadilan. Undang-undang tersebut, yang sedang ditinjau oleh Mahkamah Konstitusi, akan memperluas yurisdiksi sistem peradilan militer dan mempersempit definisi pembunuhan di luar proses hukum.

Santos mengatakan reformasi ini diperlukan untuk meyakinkan anggota angkatan bersenjata bahwa mereka tidak perlu takut dalam berdamai dengan kelompok pemberontak sayap kiri utama di negara itu, Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia, atau FARC.

Namun para aktivis khawatir reformasi tersebut dapat menghambat penuntutan kejahatan perang di masa lalu dan masa depan yang dilakukan oleh anggota pasukan keamanan, sehingga merusak prospek perundingan perdamaian yang diluncurkan di Kuba tahun lalu.

FARC mengecam reformasi peradilan militer karena memberikan “panji bajak laut kepada orang-orang yang telah melakukan kejahatan mengerikan terhadap kemanusiaan.” Beberapa pemberontak juga menghadapi tuduhan kejahatan perang, namun reformasi peradilan militer hanya berlaku bagi personel berseragam.

“Mengapa pemerintah Santos, jika sedang dalam proses perdamaian, mengusulkan undang-undang yang memperkuat impunitas?” tanya anggota Kongres sayap kiri Ivan Cepeda. “Ini tidak koheren dan memperumit masalah.”

Kongres AS juga prihatin dengan impunitas dalam kasus yang dikenal sebagai kasus “positif palsu” – sebuah istilah yang berasal dari jargon militer yang menggunakan kata “positif” untuk mengidentifikasi pejuang musuh yang terbunuh. Sebagian besar pembunuhan terjadi antara tahun 2002 dan 2008 pada masa kepemimpinan Alvaro Uribe. Penyelidik PBB menganggap kejahatan tersebut “meluas dan sistematis”.

Washington memberikan bantuan lebih dari $2 miliar kepada militer Kolombia ketika sebagian besar pembunuhan terjadi, namun anggota parlemen AS saat ini menahan setidaknya $10 juta bantuan militer karena keberatan terhadap undang-undang baru tersebut, kata Tim Rieser, staf senior Senator AS. . kata Patrick. Leahy, yang merupakan ketua Komite Kehakiman Senat.

Berapa banyak uang AS yang disalurkan ke unit militer Kolombia yang bersalah atas “positif palsu” tidak jelas. Tidak ada rincian yang tersedia untuk umum.

Undang-undang tahun 1997 yang diberi nama Leahy melarang pendanaan AS untuk unit militer asing yang anggotanya menghadapi tuduhan pelanggaran hak asasi manusia. Unit-unit Kolombia tidak diberi bantuan berdasarkan Leahy Act, dan Departemen Luar Negeri, sebagai tanggapan atas penyelidikan Associated Press, menggambarkan pemilihan unitnya sebagai “ketat”.

Aktivis perdamaian John Lindsay-Poland dari Fellowship of Reconciliation (Persekutuan Rekonsiliasi) yang bermarkas di AS sedang menyusun database untuk hasil positif palsu dan mengatakan bahwa pemantauan AS ceroboh sebelum kelompoknya mengeluarkan laporan pada tahun 2010 yang merinci unit-unit yang melakukan pelanggaran yang menerima bantuan AS.

Reformasi militer hanya akan meningkatkan impunitas, kata Jose Miguel Vivanco, direktur kelompok pengawas Human Rights Watch di Amerika, dan menyebutnya sebagai “kemunduran besar bagi hak asasi manusia.”

Berdasarkan undang-undang tersebut, pengadilan militer Kolombia akan mengadili semua pelanggaran hukum humaniter internasional yang dilakukan oleh anggota angkatan bersenjata, kecuali tujuh jenis kejahatan terhadap kemanusiaan, termasuk kekerasan seksual, penghilangan paksa, dan pembunuhan di luar proses hukum. Namun undang-undang tersebut mempersempit definisi pembunuhan di luar proses hukum, yang menurut para aktivis hak asasi manusia memiliki kemungkinan lebih besar bahwa kejahatan tersebut akan dikirim ke hakim militer. Undang-undang ini membatasi definisi pembunuhan tersebut pada keadaan dimana, antara lain, korban berada “di bawah kendali agen negara” dan “tidak berusaha melarikan diri”.

Karena pembunuhan di luar proses hukum sebelumnya tidak dianggap sebagai kejahatan, para aktivis juga khawatir bahwa kasus-kasus sebelum berlakunya undang-undang tersebut dapat dilimpahkan ke hakim militer.

Santos bersumpah bahwa setiap kejahatan perang yang dilakukan oleh pasukan keamanan Kolombia akan dihukum, sama seperti ia menegaskan bahwa penjahat perang FARC tidak akan diizinkan untuk menghindari keadilan.

“Saya tidak mengerti mengapa (aktivis hak asasi manusia) percaya bahwa keadilan transisi ada hubungannya dengan ‘positif palsu’,” kata Santos, yang menjabat menteri pertahanan dari tahun 2006 hingga 2009, dalam wawancara dengan AP baru-baru ini.

Presiden mengatakan pembunuhan tersebut tidak sistematis, dan hal ini juga diklaim oleh para perwira militer aktif dan pensiunan.

“Sangat tidak benar jika dikatakan bahwa ini adalah kebijakan negara,” kata purnawirawan Jenderal. kata Carlos Suarez. Sebagai inspektur jenderal angkatan bersenjata, ia memimpin penyelidikan pada tahun 2008 setelah terungkapnya skandal yang menyebabkan pemecatan 27 perwira, tiga di antaranya adalah jenderal.

Jaksa Pengadilan Kriminal Internasional bersikap skeptis.

Dalam laporannya pada bulan November 2012, mereka mengatakan bahwa “proses peradilan yang ada saat ini sebagian besar telah gagal untuk berfokus pada orang-orang yang mungkin memikul tanggung jawab terbesar”, sementara jaksa Kolombia “mempertahankan dan bukannya mengurangi impunitas” dengan gagal mengatasi situasi yang ada untuk mengungkap kasus-kasus yang terorganisir. pembunuhan “setidaknya pada tingkat brigade tertentu”.

Beberapa mantan tentara mendukung klaim tersebut dan melibatkan atasan mereka, memecah keheningan yang mereka katakan dilakukan dengan ancaman pembalasan dengan kekerasan.

Salah satunya adalah Julio Cesar Parga, seorang mayor kasir yang dijatuhi hukuman 30 tahun penjara pada bulan Juli karena pembunuhan setelah mengaku memerintahkan atau berpartisipasi dalam 47 non-kombatan.

Parga mengatakan dia mengatur pembunuhan tersebut saat memimpin batalion anti-penculikan dari Brigade ke-11 tentara di Monteria, ibu kota negara bagian Cordoba di bagian barat.

Dalam wawancara di penjara, dia menolak membahas pembunuhan tersebut atau kesaksiannya terhadap mantan komandannya secara rinci. Dia mengatakan dia takut dia akan menjadi sasaran pembunuhan kontrak.

Mantan kapten yang bekerja di bawah Parga dan mengaku bersalah atas kejahatan yang sama, Antonio Rozo Valbuena, juga melibatkan perwira senior, kata pengacara yang mewakili kedua pria tersebut, Jose Fernando Duarte.

“Bukan mereka yang menemukan hasil positif palsu,” kata Duarte. “Mereka hanya melakukannya atas nama orang lain,”

Duarte menyebut pembunuhan tersebut sebagai “kebijakan institusional yang mengakar” yang dalam beberapa kasus melibatkan para jenderal, yang tidak ingin disebutkan namanya.

Dari lebih dari 600 prajurit yang dinyatakan bersalah dalam kasus pembunuhan di luar proses hukum, dua pertiganya adalah prajurit. Pada tanggal 30 Juni, terdakwa termasuk 114 perwira berpangkat di atas kapten. Dua belas dari mereka, termasuk dua kolonel, dinyatakan bersalah atau mengaku bersalah dan menerima hukuman penjara.

“Semuanya terkoordinasi dengan pihak-pihak besar,” kata mantan Prajurit. Eulicer Quintana. Kesaksiannya membantu menghukum enam mantan rekannya dalam pembunuhan positif palsu terhadap dua pria pada bulan Februari 2008.

Mayor yang memimpin unit Quintana, Batalyon Kontra-Gerilya ke-57 yang berbasis di kota Manizales di bagian barat, akan diadili pada 16 Oktober atas pembunuhan tersebut. Quintana akan menjadi saksi lagi bersama dengan korban ketiga yang dituju, yang melarikan diri ketika senjata tentara tertancap.

Setelah dibunuh, mayat-mayat yang masih hangat itu mengenakan seragam tempur, dan senjata pasar gelap ditempatkan di sisi mereka, kata Quintana.

“Hal ini dilakukan di tingkat kompi,” katanya, seraya mengklaim bahwa batalionnya menghasilkan setidaknya 46 hasil positif palsu dari tahun 2006 hingga 2008 di bawah dua komandan, yang pertama dipromosikan sebagian karena ia memiliki begitu banyak “pembunuhan dalam pertempuran.”

Lima belas dari 60 pria di perusahaan Quintana akan “melakukan pekerjaan” dan semuanya diberi hadiah liburan – biasanya delapan hari untuk setiap korban, katanya.

Quintana, 33, telah menghabiskan lima tahun dalam program perlindungan saksi, tidak dapat bekerja, berada di bawah penjagaan bersenjata dan berharap untuk meninggalkan Kolombia bersama istri dan anaknya setelah selesai.

“Ada banyak musuh di sekitar,” katanya melalui telepon dari lokasi yang dirahasiakan.

Josue Giovanni Linares, mantan mayor yang memimpin unitnya dan akan diadili minggu depan, menyatakan bahwa dua atasannya mengetahui lebih lanjut tentang hasil positif palsu yang dituduhkan kepadanya, menurut dokumen pengadilan.

Keduanya baru-baru ini dipromosikan menjadi jenderal: Emiro Jose Barrios, komandan Brigade ke-8, dan Jorge Enrique Navarette, wakil komandan. Tidak ada yang dikenakan biaya. Keduanya dengan tegas membantah melakukan kesalahan namun menolak membahas tuduhan tersebut.

“Saya sama sekali tidak ada hubungannya dengan hal itu,” kata Navarette kepada AP.

Menurut pengacara para korban, Jorge Molano, kedua pria tersebut menandatangani dokumen yang mengizinkan pembayaran $1.100 kepada “perekrut” yang menemukan para korban.

Human Rights Watch keberatan dengan undang-undang reformasi militer yang menempatkan tentara, bukan warga sipil, yang bertanggung jawab atas penyelidikan awal di medan perang, sekaligus menciptakan panel baru yang terdiri dari militer-sipil untuk memutuskan sengketa yurisdiksi.

Pengadilan sipil yang beranggotakan delapan hakim yang saat ini mengadili perselisihan semacam itu telah membuat para aktivis berhenti sejenak ketika memutuskan pada bulan Juni bahwa seorang kolonel tentara yang dituduh melakukan dua kematian positif palsu pada tahun 2007 harus diadili oleh pengadilan militer meskipun orang-orang yang ditunjuk berada dalam kasus yang sama. kasus yang berhadapan dengan warga sipil. sidang pengadilan Pengadilan mengutip undang-undang peradilan militer yang baru dalam keputusannya.

Menteri Luar Negeri AS John Kerry mengemukakan kekhawatiran mengenai reformasi tersebut dalam kunjungannya pada bulan Agustus dan diyakinkan oleh para pejabat Kolombia bahwa hal itu tidak akan mengarah pada impunitas, kata seorang pejabat senior Departemen Luar Negeri yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya, berbicara karena dia tidak berwenang untuk melakukannya mendiskusikan masalah ini. .

Quintana tidak percaya pada janji-janji tersebut.

“Ketika saatnya tiba (kasus-kasus ini) diselesaikan melalui peradilan militer, akan ada darah di mana-mana.”