Google dan privasi: 6 negara UE mengambil tindakan

PARIS (AP) — Kebijakan privasi baru Google berada di bawah serangan hukum dari regulator di pasar terbesarnya di Eropa, yang menginginkan perusahaan tersebut merombak praktik yang menurut mereka membiarkannya menciptakan tambang emas data dengan mengorbankan pengguna tanpa disadari.

Dipimpin oleh Perancis, organisasi-organisasi di Inggris, Belanda, Jerman, Spanyol dan Italia pada hari Selasa menyetujui tindakan bersama tersebut, dengan kemungkinan penerapan denda atau pembatasan operasi di 27 negara Uni Eropa.

Tahun lalu, perusahaan menggabungkan 60 kebijakan privasi terpisah dari seluruh dunia menjadi satu prosedur universal. Organisasi-organisasi Eropa mengeluh bahwa kebijakan baru ini tidak memungkinkan pengguna mengetahui informasi apa yang disimpan, bagaimana informasi tersebut digabungkan dengan layanan Google, atau berapa lama perusahaan menyimpannya.

Dampak finansial dari denda terhadap Google Inc. akan dibatasi — Pengawas privasi Prancis, CNIL, berhak mendenda perusahaan tersebut hingga 300.000 euro ($385.000), kira-kira jumlah yang diperolehnya dalam tiga menit, berdasarkan proyeksi pendapatannya sebesar $61 miliar tahun ini. Inggris dapat mengenakan denda hingga 500.000 pound, namun jarang sekali yang mengenakan denda.

Namun tindakan hukum yang berhasil akan merusak citra Google dan dapat menghalangi kemampuannya mengumpulkan data hingga dapat mengatasi kekhawatiran regulator.

Google mendominasi pasar pencarian internet Eropa. Menurut sebuah survei, sebanyak 95 persen pencarian di Eropa dilakukan oleh Google, dibandingkan dengan sekitar 65 persen di Amerika Serikat. Regulator Eropa telah meminta rincian bagi siapa pun yang menggunakan Google tentang apa yang dikumpulkan dan presentasi yang lebih sederhana.

Ketegangan antara privasi dan kemampuan perusahaan yang berkembang pesat untuk mengubah data penggunaan online menjadi keuntungan besar semakin meningkat, terutama di Eropa, di mana undang-undang privasi cenderung kuat dan hampir setiap negara memiliki badan pengawas. Namun pengguna internet secara konsisten menunjukkan kesediaan untuk melepaskan privasi demi kenyamanan dan layanan online baru yang ditawarkan oleh Google dan perusahaan teknologi lainnya.

Google mengatakan mereka menggabungkan banyak kebijakan privasinya pada bulan Maret 2012 demi kesederhanaan, dan perubahan tersebut mematuhi hukum Eropa.

“Ada perdebatan yang lebih luas mengenai data pribadi dan siapa yang memiliki serta mengendalikan data pribadi,” kata Colin Strong, analis teknologi di GfK. “Pertanyaannya adalah sejauh mana konsumen memahami nilai data pribadi mereka dan sejauh mana mereka puas dengan perdagangan yang mereka dapatkan.”

Masing-masing dari enam negara Eropa yang mengambil tindakan hukum terhadap Google harus membuat keputusan sendiri mengenai cara menangani dugaan pelanggaran.

“Tidak ada seorang pun yang menentang tujuan kesederhanaan Google. Itu sah. Namun hal ini harus dibarengi dengan transparansi bagi konsumen dan kemampuan untuk mengatakan ya atau tidak,” kata Isabelle Falque Pierrotin, kepala regulator privasi Prancis CNIL, dalam sebuah wawancara baru-baru ini. “Konsumen mempunyai hak untuk mengetahui bagaimana informasi tersebut digunakan dan apa yang dilakukan terhadap informasi tersebut.”

Namun peraturan cenderung memperlambat teknologi, dan penundaan ini lebih terasa di era digital ketika sedikit informasi dapat memberikan wawasan yang semakin kuat – dan menguntungkan – mengenai jiwa konsumen atau pemilih.

Usulan undang-undang perlindungan data di seluruh Eropa akan memakan waktu setidaknya hingga tahun 2015 untuk dapat diterapkan sepenuhnya. Sementara itu, Falque Pierrotin mengatakan, regulator privasi nasional harus memastikan bahwa konsumen Eropa tidak rentan.

Johannes Caspar, seorang komisaris perlindungan data Jerman, mengatakan bahwa kebijakan perusahaan tersebut tidak jelas – perusahaan tersebut menggunakan kata ‘mungkin’ puluhan kali dalam satu halaman ketika menjelaskan haknya atas data.

“Banyak pengguna bahkan tidak mengetahui apa yang terjadi dengan data mereka dan mungkin khawatir informasi pribadi mereka digunakan untuk membuat profil kepribadian mereka,” kata Caspar.

Meskipun konsumen menggunakan Internet meskipun kehilangan sebagian privasi datanya, mereka tampaknya khawatir akan konsekuensi yang mungkin timbul. Komisi Eropa mengatakan 70 persen warga Uni Eropa khawatir akan penyalahgunaan data pribadi mereka; di Amerika Serikat, sekitar 65 persen merasa khawatir, menurut jajak pendapat Gallup pada bulan Januari 2011.

Pada bulan Maret, Google menyetujui denda $7 juta untuk menyelesaikan penyelidikan di 38 negara bagian AS terhadap perangkat lunak yang menyadap email, kata sandi, dan informasi sensitif lainnya yang dikirim melalui jaringan nirkabel tidak aman di lingkungan sekitar di seluruh dunia. Google menyalahkan seorang insinyur yang merusak program pengumpulan data untuk layanan pemetaan online yang kemudian mengumpulkan komunikasi di jaringan Wi-Fi dari awal tahun 2008 hingga musim semi 2010.

Awal tahun ini, Microsoft meluncurkan kampanye iklan yang menghubungkan Google dengan masalah privasi, dengan harapan dapat mendorong penyimpangan dari programnya sendiri.

Dua minggu lalu, sebuah komite Parlemen Eropa menandatangani undang-undang di seluruh benua yang mencakup “hak untuk dilupakan”, yang mengharuskan perusahaan yang beroperasi secara online untuk menunjukkan kepada pengguna internet informasi pribadi yang dikumpulkan dan, jika diminta, menghapusnya. Ini bukanlah permintaan sederhana ketika informasi dikumpulkan dari berbagai komputer dan perangkat seluler dan disimpan di server di seluruh dunia.

Sementara itu, tidak jelas seberapa jauh regulator bersedia melakukan tindakan selain denda untuk memaksakan kehendak mereka pada Google.

“Saya senang bahwa Perancis mempunyai ketelitian dan saya senang bahwa Perancis mendorong hal ini,” kata Anthony Mullen, seorang analis di Forrester Research yang memberi nasihat kepada perusahaan-perusahaan mengenai teknologi baru. “Saya tidak yakin Google menganggap regulator Prancis punya kekuatan.”

Falque Pierrotin mengakui pada hari Selasa bahwa dendanya relatif kecil, namun ia mengharapkan tindakan terkoordinasi ini dapat menarik perhatian Google dan memaksanya melakukan perubahan yang diperlukan.

“Tujuan kami bukan untuk mendenda atau menghukum,” katanya. “Tujuan kami adalah agar Google memenuhi persyaratan.”