Gencatan senjata adalah salah satu dari sedikit gagasan perdamaian di Suriah

BEIRUT (AP) – Daya tarik terhadap salah satu dari sedikit gagasan yang tersisa untuk perdamaian dalam perang saudara di Suriah semakin meningkat: Lakukan serangkaian gencatan senjata lokal untuk mencoba menenangkan front paling berdarah di seluruh negeri tanpa mengatasi masalah inti konflik antara Presiden Bashar Pemerintahan Assad dan para pemberontak.

Utusan PBB untuk Suriah pada hari Selasa menyerukan gencatan senjata tambahan di kota utara Aleppo sebagai landasan untuk melakukan lebih banyak hal – sebuah gagasan yang menurut Assad “layak dipelajari.”

Serangan kelompok ISIS telah memberikan urgensi yang lebih besar untuk menemukan semacam resolusi atas konflik yang telah berlangsung selama hampir 4 tahun ini. Namun mencapai gencatan senjata skala kecil di negara yang terfragmentasi dengan banyak kekuatan yang saling bertikai bisa menjadi tugas yang hampir mustahil.

Staffan de Mistura adalah utusan PBB ketiga yang mencoba menengahi solusi perang Suriah. Inisiatif perdamaian dan upaya gencatan senjata sebelumnya yang ditengahi oleh diplomat veteran PBB Kofi Annan dan Lakhdar Brahimi semuanya telah gagal, termasuk pengerahan singkat misi pemantauan PBB dan dua putaran perundingan perdamaian di Jenewa awal tahun ini yang dimaksudkan untuk menengahi transisi politik untuk membahas masalah ini. .

Sejak itu, situasi menjadi jauh lebih rumit dengan meningkatnya pengaruh kelompok-kelompok ekstremis seperti ISIS dan Front Nusra yang terkait dengan al-Qaeda, dan serangan udara AS yang menargetkan para militan di negara tersebut.

De Mistura pada hari Selasa mengusulkan untuk “membekukan” konflik, dimulai dengan Aleppo, kota metropolitan besar terakhir di mana pemberontak arus utama yang berjuang untuk menggulingkan Assad menguasai wilayah yang luas.

“Artinya berhenti berkelahi, berhenti berkelahi. Tidak ada seorang pun yang pindah dari tempat mereka berada,” kata utusan PBB itu pada konferensi pers di ibu kota Suriah, Damaskus. Hal ini tidak akan menjadi pengganti solusi politik, namun bisa menjadi “bahan dasar” bagi proses politik pada akhirnya, kata de Mistura.

Dia tidak merinci bagaimana pembekuan itu bisa terjadi. Sebagian besar wilayah Aleppo, kota terbesar di Suriah dan dulunya merupakan pusat komersial yang ramai, kini hancur. Daerah yang dikuasai pemberontak di bagian timur kota dihancurkan dan ditinggalkan setelah ribuan orang tewas dalam pemboman pemerintah. Pemberontak di sana mendapat serangan dari pasukan pemerintah dan merasa semakin terjepit oleh militan Negara Islam (ISIS) yang mencoba mengambil alih komunitas sekitar. Penduduk di wilayah barat yang dikuasai pemerintah hidup dalam ketakutan akan penembakan dan ledakan, bahkan ketika mereka mencoba menjalankan aktivitas sehari-hari.

Aktivis oposisi mengatakan gencatan senjata lokal hanya akan membantu Assad kecuali gencatan senjata itu menjadi bagian dari solusi politik komprehensif terhadap perang yang telah menewaskan sekitar 200.000 orang dan membuat jutaan orang mengungsi sejak Maret 2011.

“Kebuntuan tanpa visi yang jelas untuk solusi politik yang penuh dan komprehensif akan memberikan waktu bagi rezim untuk berkumpul kembali dan mengatur ulang diri mereka untuk melanjutkan kejahatannya terhadap rakyat Suriah di tahap selanjutnya,” kata Hadi Bahra, ketua Koalisi Nasional Suriah yang didukung Barat. .

Noah Bonsey, analis senior di International Crisis Group, mengatakan kesediaan Assad untuk mempelajari gagasan gencatan senjata lokal bukanlah hal baru. Pemerintah Suriah menerima hampir semua inisiatif perdamaian yang ditawarkan selama perang, namun kemudian melepaskan diri dari inisiatif tersebut.

“Kecuali rezim tersebut takut akan konsekuensi dari melanjutkan status quo, sulit untuk melihat mengapa mereka akan menyetujui kesepakatan di Aleppo yang mempertahankan oposisi bersenjata arus utama, yang masih menjadi prioritas utama mereka untuk dikalahkan,” kata Bonsey.

Banyak aktivis oposisi yang berbasis di Aleppo mengatakan mereka yakin warga akan menyambut baik gencatan senjata, yang sangat dibutuhkan setelah tiga tahun penembakan, pengeboman, dan pengungsian tanpa henti.

Namun mereka menyatakan kekhawatiran bahwa pemerintah hanya akan mengeksploitasi gencatan senjata di Aleppo untuk mengerahkan pasukannya untuk berperang di tempat lain, dan mempertanyakan bagaimana gencatan senjata bisa berhasil ketika para pejuang ISIS berusaha menguasai wilayah tersebut.

Mohammed al-Shafi, seorang aktivis Aleppo berusia 25 tahun, mengatakan bahwa membuat pemberontak Suriah menyetujui gencatan senjata akan menjadi sebuah tantangan.

“Setiap komandan mempunyai anak buahnya sendiri, faksinya sendiri, dengan dukungannya sendiri. Setiap orang punya agendanya masing-masing,” ujarnya dalam wawancara melalui Skype. Namun, tambahnya, warga sudah muak dan akan menekan pemberontak untuk menyetujui gencatan senjata jika pasukan pemerintah Suriah menyetujuinya.

“Mereka yang tinggal di luar Aleppo tidak dapat membayangkan kehidupan kami. Tidak ada seorang pun yang hidup seperti itu.”

Untuk menggambarkan kesulitan yang akan terjadi, Zaher al-Saket, komandan Tentara Pembebasan Suriah di Aleppo, sebuah kelompok payung bagi pemberontak yang didukung Barat, menetapkan empat kondisi yang hampir mustahil untuk menerima gencatan senjata. Hal ini termasuk penghentian serangan udara pemerintah, penyerahan mereka yang bertanggung jawab atas serangan senjata kimia, pembebasan tahanan dari pusat penahanan dan penarikan pasukan Hizbullah dari Suriah.

Dalam mendorong gencatan senjata di Aleppo, de Mistura tampaknya melanjutkan gencatan senjata regional lainnya yang dicapai di Suriah tahun ini.

Assad telah menerapkan gencatan senjata lokal untuk menenangkan daerah-daerah yang menjadi titik konflik di sekitar ibu kota di mana tidak ada pihak yang mampu mengklaim kemenangan. Mereka sebagian besar berhasil di beberapa daerah dekat Damaskus dan pusat kota Homs, namun kesepakatan tersebut dipandang sangat tidak menguntungkan pemerintah.

AS meragukan kesediaan Assad untuk menerapkan gencatan senjata yang adil.

“Sayangnya, banyak gencatan senjata lokal yang dicapai sejauh ini lebih terlihat seperti perjanjian penyerahan diri dibandingkan perjanjian gencatan senjata yang sejati dan berkelanjutan,” kata juru bicara Departemen Luar Negeri AS Jen Psaki, Senin.

Namun momentum untuk menyelamatkan kota Aleppo yang diperebutkan semakin meningkat.

“Meninggalkan Aleppo berarti menjatuhkan nasib buruk bagi 300.000 pria, wanita dan anak-anak,” tulis Menteri Luar Negeri Prancis Laurent Fabius dalam kolom yang diterbitkan di surat kabar internasional pekan lalu.

Fabius mendesak koalisi internasional yang memerangi ISIS di kota Kobani yang disengketakan di Suriah untuk juga membantu pemberontak moderat di Aleppo.

Sebuah laporan yang dirilis pada hari Selasa yang meneliti 35 perundingan gencatan senjata lokal di Suriah selama tiga tahun terakhir menyimpulkan bahwa perjanjian perdamaian lokal mungkin merupakan “harapan terbaik” untuk meringankan penderitaan rakyat Suriah dan ‘memberikan dasar bagi resolusi yang lebih besar terhadap konflik di negara tersebut. konflik.

Laporan tersebut, yang dipresentasikan di Beirut oleh Carnegie Middle East Center bekerja sama dengan Oxfam, mengatakan bahwa perjanjian lokal telah menghasilkan perbaikan nyata karena perundingan di tingkat tertinggi telah gagal.

“Perdamaian di Suriah harus dicapai sedikit demi sedikit, di lapangan, namun dalam konteks rencana nasional,” kata Rim Turkmani, penulis utama laporan, “Hungry For Peace: Positif dan Kerugian dari Gencatan Senjata Lokal dan Gencatan Senjata” mengatakan di Suriah.”

Bonsey mengatakan salah satu alasan kegagalan gencatan senjata sebelumnya adalah karena rezim menyetujuinya hanya untuk memajukan strategi militernya.

“Selama rezim, dan Iran pada khususnya, dan pada tingkat lebih rendah Rusia, melihat status quo dalam konflik ini menguntungkan mereka, saya tidak mengerti mengapa mereka tiba-tiba menyetujui gencatan senjata yang adil. tanpa didahulukan.”, katanya.

Al-Shafi, aktivis yang berbasis di Aleppo, mengatakan menurutnya gencatan senjata kini tidak relevan setelah kehancuran yang terjadi di Aleppo.

“Setelah semua barel (bom) dan 40.000 orang tewas, ini belum terlambat. Aleppo sudah selesai,” katanya.