JENEWA (AP) – Perkembangan terbaru dalam kasus korupsi penawaran Piala Dunia FIFA telah sampai ke meja jaksa agung Swiss.
FIFA mengajukan “tuntutan pidana” terhadap individu yang tidak disebutkan namanya pada hari Selasa dan meminta jaksa federal Swiss untuk menyelidiki transfer uang terkait dengan kompetisi penawaran Piala Dunia 2018 dan 2022 yang dimenangkan oleh Rusia dan Qatar.
Langkah tak terduga ini terjadi lima hari setelah FIFA menyambut “penutupan” mengenai masalah ini.
“Secara khusus, tampaknya ada alasan untuk mencurigai bahwa, dalam kasus-kasus tertentu, telah terjadi transfer aset internasional yang memiliki koneksi ke Swiss, yang patut diselidiki oleh otoritas penuntutan pidana,” kata FIFA dalam sebuah pernyataan.
Arti penting dari permintaan yang terdengar dramatis oleh presiden FIFA Sepp Blatter untuk melakukan penyelidikan kriminal masih jauh dari jelas. Namun FIFA mengatakan Jaksa Agung Swiss Michael Lauber akan mendapatkan seluruh 430 halaman rahasia laporan jaksa AS Michael Garcia.
“(Kantor) akan menganalisis dokumen-dokumen tersebut, yang disajikan dalam skala besar, untuk mengetahui pelanggaran hukum pidana dan pertanggungjawaban,” kata badan federal yang berbasis di Bern dalam sebuah pernyataan, seraya menambahkan bahwa pihaknya akan “memberi informasi kepada publik pada waktunya tentang langkah-langkah lebih lanjut.” .”
Lauber, jika dia mengambil yurisdiksi, juga bisa saja menolak kekuasaan Garcia, yang tidak mampu memaksa penyerahan dokumen keuangan dan catatan telepon atau memaksa saksi kunci untuk bekerja sama.
“Otoritas penuntut pidana Swiss mempunyai kemampuan untuk melakukan investigasi berdasarkan penerapan tindakan paksaan prosedur pidana,” kata pernyataan FIFA.
Jaksa Swiss disidang hampir empat tahun setelah komite eksekutif FIFA yang sering didiskreditkan memilih tuan rumah Piala Dunia menyusul kampanye yang penuh dengan tuduhan suap, pencarian keuntungan, dan pengaturan suara.
Pengumuman pada hari Selasa ini muncul lima hari setelah ringkasan penyelidikan Garcia dari hakim etika FIFA Joachim Eckert dikritik secara luas sebagai upaya menutupi pencalonan Rusia dan Qatar, serta para pemilih FIFA.
Namun langkah Blatter tentu saja merupakan perubahan cerita dari pernyataan FIFA pada hari Kamis setelah keputusan Eckert untuk menutup kasus terhadap pemenang tender.
Langkah tersebut segera ditentang ketika Garcia mengajukan banding atas keputusan Eckert ke FIFA, dengan alasan “banyak representasi fakta dan kesimpulan yang secara material tidak lengkap dan salah.”
Garcia dan Eckert diperkirakan akan bertemu pada Kamis di lokasi yang dirahasiakan untuk mencoba memperbaiki keretakan profesional mereka.
Mereka yang selalu skeptis terhadap motif FIFA kemungkinan besar akan melihat pengumuman Selasa ini sebagai langkah nyata untuk menangkis kritik. Blatter mengatakan dalam wawancara yang dirilis FIFA bahwa dia bertindak atas permintaan Eckert.
Dalam rilis simultannya, Eckert mengatakan dalam wawancara terpisah dengan FIFA bahwa ia menyampaikan sarannya mengenai pengaduan pidana “kurang lebih pada saat yang sama” karena laporan ringkasan setebal 42 halamannya diterbitkan Kamis lalu.
Dalam beberapa menit setelah laporan tersebut dirilis, keputusan “penutupan” menang di pengadilan opini publik.
Komite tender Rusia dan Qatar selalu membantah melakukan kesalahan dan berjanji untuk terus melanjutkan rencana mereka menjadi tuan rumah Piala Dunia, yang menghabiskan biaya proyek konstruksi masing-masing negara sebesar puluhan miliar dolar.
Eckert mengakui ada tindakan pelanggaran aturan yang “bermasalah” di antara sebagian besar dari 11 negara dalam proses penawaran. Namun, ia menyimpulkan bahwa korupsi apa pun “hanya dalam cakupan yang sangat terbatas” dan tidak memerlukan peninjauan ulang terhadap pemungutan suara bulan Desember 2010.
Eckert mengatakan pada hari Selasa bahwa pengaduan terbaru menyangkut “dugaan kegiatan ilegal sehubungan dengan Swiss”.
Tidak ada rincian yang diberikan mengenai undang-undang keuangan atau bisnis apa yang diyakini Eckert atau FIFA telah dilanggar.
Eckert menegaskan pada hari Selasa bahwa “tidak ada cukup bukti yang memberatkan” untuk mempertanyakan pemilihan dewan FIFA terhadap Rusia dan Qatar.
Namun, “ada indikasi potensi tindakan ilegal atau tidak wajar di wilayah tertentu,” akunya, dengan bahasa yang lebih keras dibandingkan yang dia gunakan minggu lalu.
Indikasi-indikasi tersebut terus dibantah oleh khalayak yang lebih luas, termasuk para pendatang baru yang berpikiran reformis di dewan pemerintahan FIFA dan pihak-pihak lain yang ingin mengetahui bukti apa yang telah ditemukan.
Bahkan Blatter menegaskan dirinya belum membaca laporan Garcia.
“Saya juga bukan penerima laporan investigasi, yang belum pernah saya lihat,” kata presiden FIFA.
Apa pun keputusan Jaksa Agung Swiss, Garcia akan terus mengajukan kasus terhadap masing-masing pemilih FIFA dan menawar staf yang terlibat dalam berkas kasusnya.
“Sebagian besar pekerjaan klarifikasi ini dapat dilakukan oleh Komite Etik FIFA sendiri,” kata Eckert pada hari Selasa tentang Garcia, salah satu ketua komite, “sementara sisanya merupakan tanggung jawab otoritas investigasi nasional yang relevan.”
