WASHINGTON (AP) — Pemerintah berupaya melonggarkan pembatasan terhadap penumpang maskapai penerbangan yang menggunakan perangkat elektronik untuk mendengarkan musik, bermain game, membaca buku, menonton film, dan bekerja selama lepas landas dan mendarat, namun hal ini mungkin memerlukan waktu berbulan-bulan.
Komite penasihat tenaga kerja industri seharusnya membuat rekomendasi kepada Administrasi Penerbangan Federal (FAA) bulan depan tentang pelonggaran pembatasan. Namun badan tersebut mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Jumat bahwa tenggat waktu telah diperpanjang hingga September karena anggota komite telah meminta waktu tambahan untuk menyelesaikan penilaian apakah aman untuk mencabut pembatasan.
“FAA menyadari bahwa konsumen sangat tertarik dengan penggunaan perangkat elektronik pribadi di dalam pesawat; oleh karena itu, kami telah menugaskan kelompok pemerintah-industri untuk menyelidiki masalah keselamatan dan kemungkinan mengubah pembatasan yang ada saat ini,” kata pernyataan itu.
Badan tersebut berada di bawah tekanan publik dan politik untuk melonggarkan pembatasan karena semakin banyak orang yang membawa pembaca e-book, pemutar musik dan video, ponsel pintar, dan laptop saat mereka terbang.
Secara teknis, FAA tidak melarang penggunaan perangkat elektronik saat pesawat berada di bawah 10.000 kaki. Namun berdasarkan peraturan FAA, maskapai penerbangan yang ingin penumpangnya menggunakan perangkat tersebut dihadapkan pada sebuah ketidakmungkinan praktis – mereka harus menunjukkan bahwa mereka telah menguji setiap jenis dan merek perangkat yang akan digunakan penumpang untuk memastikan tidak ada interferensi elektromagnetik pada radio pesawat. dan sistem kelistrikan dan elektronik.
Akibatnya, maskapai penerbangan AS melarang semua penggunaan perangkat listrik di bawah 10.000 kaki. Kecelakaan penerbangan kemungkinan besar terjadi saat lepas landas, mendarat, dan taksi.
Panggilan telepon seluler dan penggunaan serta transmisi Internet juga dilarang, dan pembatasan tersebut diperkirakan tidak akan dicabut. Penggunaan telepon seluler untuk melakukan panggilan di pesawat diatur oleh Komisi Komunikasi Federal. Ada kekhawatiran bahwa panggilan dari pesawat yang terbang cepat dapat mengganggu sistem seluler dan mengganggu layanan di darat. Ada juga faktor yang berpotensi mengganggu – apakah penumpang akan merasa tidak senang jika harus mendengarkan penumpang lain berteriak di telepon.
The Wall Street Journal melaporkan pada hari Jumat bahwa rancangan laporan oleh komite penasihat menunjukkan bahwa 28 anggotanya telah mencapai konsensus bahwa setidaknya beberapa pembatasan yang ada saat ini harus dilonggarkan.
Seorang anggota komite, yang meminta untuk tidak disebutkan namanya karena pertimbangan komite seharusnya bersifat pribadi, mengatakan kepada The Associated Press bahwa meskipun rancangan laporan tersebut merupakan upaya untuk mencapai konsensus, tidak ada kesepakatan formal yang tidak dapat dicapai.
Masih ada kekhawatiran mengenai keselamatan, kata anggota tersebut. Interferensi listrik yang dihasilkan oleh perangkat saat ini jauh lebih rendah dibandingkan satu dekade lalu, namun saat ini semakin banyak penumpang yang membawa barang elektronik.
Setiap rencana untuk mengizinkan penggunaan elektronik dari gerbang ke gerbang juga akan disertai dengan proses sertifikasi untuk pesawat baru dan yang sudah ada guna memastikan pesawat tersebut dibuat atau dimodifikasi untuk memitigasi risiko tersebut. Langkah-langkah yang harus diambil mungkin termasuk memastikan bahwa semua antena navigasi dijauhkan dari pintu dan jendela pesawat. Pesawat yang sudah tersertifikasi Wi-Fi kemungkinan besar akan lebih mudah disertifikasi.
Meskipun pembatasan tersebut secara luas dikritik karena tidak diperlukan, anggota komite melihat adanya manfaat dari pembatasan tersebut.
Salah satu pertimbangan yang dipertimbangkan adalah apakah beberapa perangkat yang lebih berat seperti laptop tetap harus dibatasi karena dapat menjadi proyektil berbahaya, yang dapat melukai penumpang lain saat terjadi kecelakaan, kata anggota panitia. Perhatian terhadap tablet dan perangkat ringan lainnya berkurang.
Pejabat FAA masih akan mengambil keputusan akhir. Seorang pejabat yang mengetahui upaya FAA dalam masalah ini mengatakan bahwa pejabat badan tersebut ingin menemukan cara untuk memungkinkan penumpang menggunakan perangkat elektronik saat lepas landas dan mendarat dengan cara yang sama seperti mereka diperbolehkan menggunakannya saat pesawat terbang di atas ketinggian 10.000 kaki. Pejabat tersebut meminta agar tidak disebutkan namanya karena dia tidak berwenang menyebutkan namanya.
Administrator FAA Michael Huerta mengatakan kepada panel Senat pada bulan April bahwa ia membentuk komite penasihat dengan harapan dapat melakukan perubahan terhadap pembatasan tersebut.
“Senang rasanya melihat FAA mengakui apa yang telah dicurigai masyarakat selama bertahun-tahun – bahwa peraturan saat ini sewenang-wenang dan tidak memiliki pembenaran yang nyata,” kata Senator. Claire McCaskill, D-Mo., salah satu kritikus Kongres yang paling vokal terhadap pembatasan tersebut, mengatakan dalam sebuah pernyataan. Dia berargumentasi bahwa kecuali ada bukti ilmiah yang dapat disajikan untuk membenarkan pembatasan tersebut, maka pembatasan tersebut harus dicabut.
Edward Pizzarello, salah satu pendiri situs pemesanan MilePoint, mengatakan pencabutan pembatasan tersebut “sudah lama tertunda”.
“Saya sebenarnya merasa peraturan ini paling ketat bagi pramugari. Tak seorang pun ingin mematikan telepon mereka, dan pramugari selalu menjadi orang jahat,” kata Pizzarello, 38, dari Leesburg, Va.
Aktor Alec Baldwin menjadi wajah frustrasi penumpang terhadap pembatasan pada tahun 2011 ketika ia dikeluarkan dari penerbangan New York di Los Angeles karena menolak mematikan ponselnya. Baldwin kemudian meminta maaf kepada sesama penumpang American Airlines yang mengalami penundaan, namun mengejek pramugari tersebut di Twitter.
“Saya hanya berharap mereka melakukan hal yang masuk akal dan tidak mengizinkan orang berbicara menggunakan ponsel mereka dalam penerbangan,” kata Pizzarello, yang terbang sejauh 150.000 hingga 200.000 mil per tahun. “Ada banyak orang yang tidak memiliki keterampilan sosial yang diperlukan untuk melakukan panggilan telepon di pesawat tanpa mengganggu orang-orang di sekitarnya. Beberapa hal lebih baik dibiarkan begitu saja.”
“Akan menyenangkan untuk tidak mematikan dan menunggu, tapi itu tidak pernah mengganggu saya. Selama mereka tidak mengizinkan panggilan telepon, saya akan senang,” kata Ian Petchenik, 28, seorang konsultan dan frequent flyer di Chicago.
Henry Harteveldt, analis Hudson Crossing, mengatakan maskapai penerbangan hanya akan mendapat manfaat jika FAA juga mengubah peraturan untuk mengizinkan penumpang mengakses Internet lebih awal – sesuatu yang tidak diusulkan.
“Kecuali FAA mempertimbangkan untuk melonggarkan aturan akses Wi-Fi, ini bukan tentang menghasilkan uang. Ini untuk menghibur penumpang,” ujarnya.
Heather Poole, seorang pramugari sebuah maskapai penerbangan besar AS, blogger dan penulis novel “Cruising Attitude,” mengatakan pelonggaran pembatasan akan membuat pekerjaan pramugari “lebih mudah.”
Ada banyak tekanan pada maskapai penerbangan untuk berangkat tepat waktu, katanya. Pramugari menghadapi situasi tas jinjing yang “di luar kendali” dan kemudian harus menghabiskan waktu mereka untuk menegakkan aturan elektronik.
“Saat ini dibutuhkan setidaknya lima pengingat untuk membuat orang mematikan perangkat elektronik mereka, dan itupun tidak selalu berhasil,” kata Poole. “Saya pikir beberapa penumpang percaya bahwa merekalah satu-satunya yang menggunakan perangkat mereka, namun sepertinya separuh dari pesawat tidak ingin mematikan perangkat tersebut.”
Namun ada kekhawatiran apakah pelonggaran pembatasan akan menyebabkan penumpang terganggu oleh perangkat mereka ketika mereka seharusnya mendengarkan instruksi keselamatan.
Pada penerbangan baru-baru ini yang mengalami turbulensi parah, seorang penumpang kelas bisnis yang mengenakan headphone peredam bising melewatkan pengumuman kapten untuk tetap duduk, kenang Poole.
“Lepas landas dan mendarat adalah saat penumpang harus berada dalam kondisi terbaik di lingkungannya jika – amit-amit – kita harus mengungsi,” katanya. “Saya tidak melihat orang itu, atau orang seperti dia, bereaksi sangat cepat.”
___
Mayerowitz melaporkan dari New York.
___
Ikuti Joan Lowy di Twitter di https://twitter.com/AP_Joan_Lowy