Eropa mencari peran di Gaza pascaperang

JERUSALEM (AP) — Negara-negara Eropa menawarkan bantuan untuk menegakkan gencatan senjata di Jalur Gaza, sebuah skenario yang dapat memberikan dukungan internasional yang penting untuk pemeliharaan perdamaian dan meningkatkan tekanan pada militan Hamas untuk merebut kekuasaan agar menyerah.

Rencana Eropa masih belum jelas, dan tidak jelas apakah Israel atau Palestina akan menyetujuinya.

Namun kehadiran Eropa di Gaza dapat memenuhi dua tuntutan utama: desakan Palestina untuk kebebasan bergerak masuk dan keluar wilayah tersebut, dan tuntutan Israel agar Hamas mengekangnya.

Presiden Prancis Francois Hollande memaparkan alasan keterlibatan Eropa pada hari Kamis, dan mengatakan kepada diplomat internasional bahwa Eropa dapat membantu mengawasi penghancuran terowongan yang digunakan oleh militan Hamas dan memantau perbatasan wilayah tersebut dengan Israel dan Mesir.

“Perlu dilakukan upaya untuk mengakhiri blokade dan demiliterisasi wilayah tersebut,” katanya, seraya mengisyaratkan bahwa pengawasan internasional dapat membantu membuka jalan bagi kembalinya saingan Hamas, Otoritas Palestina, ke Gaza.

Presiden Mahmoud Abbas, yang memimpin pemerintahan, sangat ingin mendapatkan pijakan di Gaza, tujuh tahun setelah Hamas menyerbu wilayah tersebut dengan kekerasan. Ketika komunitas internasional menghindari Hamas sebagai kelompok teroris, Abbas kemungkinan akan mengoperasikan perbatasan Gaza dan mengawasi upaya rekonstruksi yang didanai internasional.

Usulan Perancis, kata Hollande, “pada akhirnya akan memberikan Otoritas Palestina sarana untuk merespons krisis kemanusiaan dan memulai rekonstruksi.”

Awal bulan ini, ketika pertempuran masih berlangsung, Uni Eropa menyatakan kesiapannya untuk berkontribusi pada “solusi berkelanjutan” untuk Gaza, dengan menawarkan bantuan dalam upaya rekonstruksi dan pemantauan pascaperang.

Pernyataan tersebut antara lain menyebutkan kemungkinan kembalinya operasi yang membantu mengoperasikan perbatasan Gaza dengan Mesir yang bergejolak.

Militan Israel dan Hamas bertempur selama 50 hari pada musim panas ini sebelum mencapai gencatan senjata pada hari Selasa. Lebih dari 2.100 warga Palestina tewas, termasuk ratusan warga sipil. Tujuh puluh orang di pihak Israel, termasuk enam warga sipil, tewas. Diperkirakan 100.000 warga Gaza kehilangan tempat tinggal, dan rekonstruksi diperkirakan memakan waktu bertahun-tahun.

Gencatan senjata ini segera mengakhiri permusuhan – pertempuran sengit putaran ketiga antara kedua belah pihak sejak Hamas berkuasa pada tahun 2007 – namun masih menyisakan permasalahan utama yang belum terselesaikan.

Meskipun Israel telah setuju untuk melonggarkan blokade yang telah lama berlaku untuk memungkinkan bantuan kemanusiaan dan bahan-bahan rekonstruksi masuk ke Gaza, banyak pembatasan perbatasan yang akan tetap berlaku. Hamas, sementara itu, menolak tuntutan Israel agar mereka dilucuti senjatanya.

Masalah-masalah yang lebih mendalam ini akan dibahas dalam pembicaraan tidak langsung di Mesir bulan depan.

Komentar Hollande juga mencerminkan keinginan Eropa untuk memainkan peran lebih besar dalam diplomasi Timur Tengah, sebuah wilayah yang secara tradisional didominasi oleh Amerika.

“Eropalah yang melakukan banyak hal untuk membangun kembali Palestina, mengembangkannya. Eropalah yang juga harus memberikan tekanan pada semua orang dan tidak hanya menjadi ruang gaung untuk menyampaikan keluhan,” katanya.

Apakah kedua pihak siap menerima keterlibatan eksternal masih belum jelas.

Paul Hirschson, juru bicara Kementerian Luar Negeri Israel, mengatakan negaranya siap mempertimbangkan usulan apapun namun perlu diyakinkan bahwa pemantauan akan berhasil.

Kekhawatiran utama Israel, katanya, adalah mencegah Hamas menyelundupkan lebih banyak senjata melalui pembukaan kembali penyeberangan perbatasan. Operasi pemantauan perbatasan Eropa, EUBAM, menghentikan operasinya setelah Hamas menyerbu Gaza pada tahun 2007.

“Kami tidak mengatakan tidak pada apa pun. Tapi itu harus menjadi sesuatu yang bisa diterapkan,” kata Hirschson.

Masalah yang rumit adalah Uni Eropa, seperti Israel dan AS, menganggap Hamas sebagai kelompok teroris dan tidak memiliki kontak langsung dengan organisasi tersebut.

Kehadiran internasional di Gaza setidaknya mengharuskan Hamas mengizinkan pasukan Abbas membantu mengoperasikan penyeberangan perbatasan – sesuatu yang ingin mereka lakukan.

Namun hal ini juga akan meningkatkan tekanan pada Hamas untuk menyerahkan kemampuan militernya, seperti jaringan terowongan yang digunakan untuk menyelundupkan senjata dan melakukan serangan terhadap Israel.

Di Gaza, Hamad al-Rakeb, juru bicara Hamas, menggambarkan usulan Hollande sebagai “mencampur racun dalam madu.”

Pada hari Kamis, Riyad Mansour, duta besar Abbas untuk PBB, menyambut baik gagasan pemantau internasional sebagai “pencegah yang berguna” terhadap lebih banyak pertempuran. Namun, dia mengakui pelucutan senjata Hamas “tidak realistis”.

Menteri Keuangan Israel Yair Lapid mengatakan pada hari Kamis bahwa bantuan internasional harus dilucuti terhadap Hamas. Selama perang, Hamas menembakkan ribuan roket dan mortir ke Israel.

“Mereka ingin merehabilitasi Gaza, mereka harus memahami bahwa mereka harus melucuti senjatanya. Warga di wilayah selatan tidak bisa terus hidup seperti ini,” kata Lapid.

Negara-negara donor dijadwalkan bertemu pada bulan Oktober untuk sebuah konferensi mengenai pendanaan rekonstruksi Gaza, dengan harapan bahwa bantuan ratusan juta dolar akan disalurkan melalui Abbas.

Yossi Beilin, mantan wakil menteri luar negeri Israel, mengatakan kesiapan Eropa untuk membantu bisa menjadi hal yang penting untuk membuka kembali perbatasan Gaza dan mengembalikan pemerintahan Abbas berkuasa di sana. Ia mengatakan bahwa meskipun demiliterisasi sulit dilakukan, namun hal tersebut tidak mungkin terjadi tanpa tekanan internasional.

“Jika semua pihak mendukungnya, dan tidak ada alasan bagi Israel, Mesir, dan Otoritas Palestina untuk menolaknya, bagaimana bisa Hamas benar-benar menolaknya? Hanya dengan kekerasan,” katanya. “Sulit untuk memahami mereka, tapi kecil kemungkinannya mereka akan berbalik melawan Eropa.”