WASHINGTON (AP) — Jaringan fusi intelijen militer AS yang bermasalah senilai $5 miliar telah menjadi sumber kontrak yang menguntungkan bagi perusahaan-perusahaan yang karyawannya pernah bekerja untuk militer, namun mereka telah mengingkari janjinya untuk membuat data dapat diakses dengan mudah oleh tentara di lapangan, menurut untuk rekaman dan wawancara.
Distributed Common Ground System, atau DCGS-A, seharusnya mengintegrasikan informasi dari jaringan sensor dan database ke dalam gambaran intelijen umum yang tersedia di Pentagon seperti di pelosok Afghanistan.
Namun program tersebut sejauh ini gagal, dengan salah satu laporan uji coba Angkatan Darat yang berkesan bahwa program tersebut “tidak efektif secara operasional, tidak sesuai secara operasional, dan tidak dapat bertahan.”
Kegagalan kinerja jaringan DCGS-A telah didokumentasikan dengan baik, namun perhatian lebih sedikit diberikan pada hubungan antara perusahaan pertahanan yang mendapatkan keuntungan dari sistem intelijen yang bermasalah dan komando militer yang terus mendanainya, menurut catatan.
Beberapa orang yang bekerja di posisi penting dalam intelijen Angkatan Darat meninggalkan jabatannya untuk menduduki posisi puncak di perusahaan-perusahaan tersebut. Dalam dunia kontrak pemerintah, hal ini bukan sesuatu yang ilegal atau tidak biasa, namun para kritikus mengatakan hal ini melanggengkan budaya kegagalan.
“Departemen Pertahanan dan militer tidak akan memilih perusahaan yang sudah terbukti memberikan solusi,” kata anggota Partai Republik. Duncan Hunter, seorang kritikus DCGS-A yang bertugas di subkomite intelijen Angkatan Bersenjata DPR, mengatakan. “Yang mereka datangi adalah orang-orang yang mengetahui pemerintahan dan proses pengadaan pemerintah.”
Dalam satu kasus, seseorang dari sektor swasta berakhir di pemerintahan.
Russell Richardson, seorang insinyur dan pengusaha yang merupakan arsitek program tersebut, menghasilkan jutaan dolar sebagai kontraktor, kemudian bergabung dengan komando intelijen Angkatan Darat sebagai pegawai senior.
Richardson dibayar lebih dari $13 juta pada tahun 2011 setelah dia membantu menjual bisnis intelijen militer kecil, Potomac Fusion, ke kontraktor intelijen yang lebih besar, katanya. Dia juga menerima saham senilai hampir $1 juta dari pembelinya, Sotera Defense Solutions, katanya, meskipun dia mengatakan saham tersebut kemudian menjadi tidak berharga. Baik Potomac dan Sotera Defense telah lama mengandalkan pekerjaan pada DCGS-A dan program terkait sebagai sumber pendapatan utama, menurut catatan.
Setelah menandatangani perjanjian non-persaingan dengan Sotera Defense, pada bulan Juni 2012 Richardson menerima posisi sebagai pejabat sipil senior di Komando Intelijen dan Keamanan Angkatan Darat AS, yang dikenal sebagai INSCOM. Di antara tugas komando adalah peningkatan DCGS-A. Pejabat Angkatan Darat menolak untuk mengungkapkan gaji Richardson, namun mengatakan pekerjaan itu menghasilkan antara $120,800 dan $181,500 per tahun.
Richardson, yang bergelar penasihat sains, mengatakan dia menulis persyaratan layanan yang mengarah pada subkontrak untuk berbagai perusahaan, termasuk Sotera Defense, meskipun dia masih memiliki sahamnya.
Itu semua sah-sah saja, kata juru bicara Angkatan Darat, Myron Young, dalam sebuah pernyataan, karena Richardson tidak memainkan peran langsung dalam pemberian kontrak kepada Sotera.
Namun Richardson mengatakan bahwa dia benar-benar mengakui adanya konflik kepentingan dan menarik diri dari partisipasi langsung dalam pengambilan keputusan terkait Sotera pada tahun 2012. Pada bulan Mei 2014, dia bertindak lebih jauh dan mendiskualifikasi dirinya dari keterlibatan apa pun dalam masalah apa pun yang berdampak pada perusahaan. Dia meninggalkan militer pada bulan Juli 2014 untuk bergabung dengan perusahaan keamanan siber yang dipimpin oleh mantan kepala Badan Keamanan Nasional Keith Alexander.
“Saya mengikuti peraturan,” kata Richardson, yang memiliki gelar doktor di bidang teknik elektro dari Ohio State University.
Namun beberapa kritikus melihat perpindahan Richardson yang mulus dari kontraktor ke pengambil keputusan pemerintah dan kembali lagi sebagai sebuah masalah.
“Dia seharusnya tidak memegang posisi itu,” kata John Weiler, wakil ketua Dewan Penasihat Akuisisi TI dan kritikus pengadaan militer. “Dia sedang mengalami konflik kepentingan.”
Richard mengatakan posisinya mungkin telah merugikan Sotera karena membuat kontraktor militer lebih berhati-hati dalam memberikan pekerjaan kepada perusahaan tersebut.
Dia menolak kritik terhadap DCGS-A dan tidak meminta maaf atas kekayaan yang dia peroleh untuk membangun sistem tersebut. Para pembayar pajak mendapat banyak keuntungan dari jutaan yang mereka bayarkan kepada dua perusahaan kontraktor yang dipimpinnya dan dijual, katanya.
“Tentu saja, menurut saya mereka melakukannya dengan sangat, sangat baik,” katanya.
Dalam contoh lain, subkontraktor utama DCGS-A, General Dynamics, mempekerjakan Lynn Schnurr, pendukung utama sistem ini saat dia menjabat sebagai kepala informasi untuk intelijen Angkatan Darat. General Dynamics menolak berkomentar atas nama perusahaan dan Schnurr.
Dalam waktu dua bulan setelah pensiun pada Maret 2013 sebagai direktur masa depan INSCOM, Timothy Hill bergabung dengan Invertix Corp, yang menjadi bagian dari Altamira Technologies Corp., sebagai direktur strategi intelijen. Pada Mei 2013, Invertix Corp menerima kontrak sumber tunggal senilai $33 juta – kemudian meningkat menjadi $48 juta – dari INSCOM.
Dalam pertukaran email dengan The Associated Press, Hill, yang meninggalkan Invertix/Altamira tahun ini, mengatakan dia tidak terlibat dalam kontrak tersebut atau aktivitas pembelian lainnya selama tahun terakhirnya di INSCOM. Dia mengatakan, dia tidak menangani kasus yang melibatkan INSCOM selama dia bekerja di perusahaan tersebut.
“Saya TIDAK memiliki interaksi kontrak dengan Angkatan Darat atau INSCOM sejak saya pensiun,” kata Hill.
