WASHINGTON (AP) – Tim keamanan nasional Presiden Barack Obama untuk pertama kalinya pada Rabu mengakui bahwa, ketika menyelidiki seorang tersangka teroris, mereka dapat membaca dan menyimpan catatan telepon jutaan orang Amerika.
Karena baru-baru ini terungkap bahwa Badan Keamanan Nasional (NSA) memasukkan catatan telepon setiap orang Amerika ke dalam database, pemerintahan Obama telah meyakinkan negaranya bahwa catatan tersebut jarang dicari dan, jika ada, para pejabat hanya menargetkan tersangka teroris internasional.
Sementara itu, pada konvensi hacker di Las Vegas pada hari Rabu, kepala NSA mengatakan metode pemerintah yang digunakan untuk mengumpulkan data telepon dan email telah membantu menggagalkan 54 rencana teroris – angka yang memicu skeptisisme terbuka dari anggota parlemen di Washington. “Anda tidak bisa mendapatkan 54 rencana teroris sama sekali,” kata ketua Komite Kehakiman Senat, sen. Patrick Leahy, D-Vt.
Lebih dari satu dekade setelah serangan teroris tahun 2001, program pengawasan rekaman telepon telah menimbulkan kekhawatiran privasi di Capitol Hill, di mana Leahy mengatakan selama sidang pengawasan hari Rabu, “Jika program ini tidak efektif, maka harus diakhiri,” tambahnya. bahwa, “Sejauh ini saya tidak yakin dengan apa yang saya lihat.”
Di DPR awal bulan ini, anggota parlemen mengatakan mereka tidak pernah bermaksud mengizinkan NSA membuat database dari setiap panggilan telepon di Amerika, dan mereka mengancam akan membatasi kewenangan pengawasan pemerintah. “Kamu punya masalah,” kata Rep. James Sensenbrenner, R-Wis., mengatakan kepada pejabat tinggi intelijen beberapa minggu lalu.
Merasakan adanya pergeseran dalam perhitungan budaya privasi versus keamanan, Gedung Putih menanggapinya: Gedung Putih mengarahkan direktur intelijen nasional untuk merekomendasikan perubahan yang dapat dilakukan pada program pengawasan telepon, dan Presiden Barack Obama mengeluarkan sekelompok anggota parlemen bipartisan untuk melakukan hal tersebut. Gedung Putih pada hari Kamis untuk membahas kekhawatiran mereka tentang program pengawasan Badan Keamanan Nasional.
Seorang pejabat Gedung Putih mengatakan para petinggi Partai Demokrat dan Republik di panel intelijen DPR dan Senat akan hadir. Begitu juga dengan Senator Demokrat. Mark Udall dari Colorado dan Ron Wyden dari Oregon, dua anggota parlemen yang menyuarakan kekhawatiran tentang program domestik NSA yang ekstensif. Dua orang lainnya menyerukan lebih banyak pengawasan NSA, Senator. Dick Durbin dari Illinois dan Sensenbrenner, juga akan hadir.
Pemerintah telah menekankan apa yang digambarkannya sebagai pengawasan terhadap kegiatan-kegiatannya oleh Pengadilan Pengawasan Intelijen Asing yang bersifat rahasia, oleh komite-komite kongres dan oleh auditor internal. Misalnya, dikatakan bahwa berdasarkan peraturan yang disetujui oleh pengadilan, hanya 22 orang di NSA yang diizinkan untuk menyetujui penggeledahan database telepon, dan hanya tujuh posisi di NSA, dengan total 11 orang, yang diberi wewenang untuk mengeluarkan hasil apa pun. . untuk dikaitkan dengan orang-orang di Amerika Serikat.
Kesaksian di hadapan Kongres pada hari Rabu menunjukkan betapa mudahnya bagi orang Amerika yang tidak memiliki hubungan dengan terorisme tanpa sadar pola panggilan mereka dianalisis oleh pemerintah.
Hal ini tergantung pada apa yang dikenal sebagai analisis “hop” atau “rantai”. Ketika NSA mengidentifikasi seorang tersangka, NSA tidak hanya dapat melihat catatan teleponnya, tetapi juga catatan setiap orang yang ia hubungi, setiap orang yang menelpon orang-orang tersebut, dan setiap orang yang menelpon orang-orang tersebut.
Jika rata-rata orang menelepon 40 orang unik, analisis tiga langkah akan memungkinkan pemerintah menggali catatan 2,5 juta orang Amerika ketika menyelidiki satu tersangka teroris.
NSA mengatakan pihaknya melakukan 300 pencarian database teleponnya tahun lalu. Belum diketahui hingga hari Rabu bahwa analisis tiga kali pencarian tersebut dapat berarti memeriksa catatan telepon puluhan atau bahkan ratusan juta orang.
“Jadi apa yang digambarkan sebagai program tersendiri, untuk mengejar orang-orang yang akan merugikan kita, jika Anda melihat ruang lingkup program ini, program ini mencakup sejumlah besar warga Amerika,” kata Senator. Dick Durbin dari Illinois, No. 2 Demokrat di Senat.
John Inglis, wakil direktur NSA, mengakui hal tersebut namun mengatakan para pejabat NSA “berusaha bersikap bijaksana” dalam melakukan analisis hop.
“Secara teori, 40 kali 40 kali 40 menghasilkan angka yang besar, namun hal tersebut tidak biasanya terjadi,” katanya. “Kita harus membandingkan teori dengan praktiknya.”
Kepastian seperti itu tidak banyak membantu meredam kritik tajam dari kedua belah pihak mengenai program yang dulunya rahasia tersebut. Pekan lalu ada pemungutan suara yang ketat di DPR mengenai tindakan yang bertujuan untuk mematikan program pengawasan telepon.
Pemerintah mengakui pada hari Rabu bahwa beberapa batasan pada perluasan kewenangan pengawasannya tidak dapat dihindari.
“Kami terbuka untuk mengevaluasi kembali program ini dengan cara yang dapat memberikan keyakinan lebih besar dan keyakinan publik bahwa ini sebenarnya adalah program yang mencapai perlindungan privasi dan keamanan nasional,” kata Robert Litt, penasihat Kantor Direktur Intelijen Nasional. anggota Komite Kehakiman Senat yang skeptis.
Perdebatan terbaru tentang privasi versus keamanan ini disinggung ketika mantan analis sistem kontrak pemerintah Edward Snowden membocorkan dokumen rahasia yang mengungkap program NSA yang menyimpan catatan telepon setiap orang Amerika selama bertahun-tahun. Pengungkapan ini membawa pada pertimbangan ulang yang paling signifikan mengenai wewenang pengawasan yang diberikan Kongres kepada presiden setelah serangan 11 September 2001.
Pemerintah bermaksud merahasiakan program penyadapan tersebut, dan selama lebih dari satu dekade, hanya sedikit orang di Kongres yang menunjukkan minat untuk membatasi pengawasan. Kebocoran Snowden tiba-tiba mengubah perhitungan di Capitol Hill.
“Kami punya banyak informasi bagus di luar sana yang membantu masyarakat Amerika memahami program-program ini, tapi semuanya terlambat,” kata Senator. Sheldon Whitehouse, DR.I., menegur kerahasiaan pemerintah. “Semuanya muncul sebagai respons terhadap kebocoran. Tidak ada rencana yang terorganisir mengenai bagaimana kami mendeklasifikasinya secara rasional sehingga rakyat Amerika dapat berpartisipasi dalam perdebatan tersebut.”
Program telepon ini disahkan berdasarkan ketentuan Undang-Undang Patriot AS, yang disahkan dengan tergesa-gesa oleh Kongres setelah 9/11. Pemerintahan Presiden George W. Bush kemudian mengatakan apa yang pemerintahan Obama katakan sekarang: bahwa untuk menghubungkan titik-titik, kita harus mengumpulkan banyak titik.
Leahy skeptis.
“Akan selalu ada titik-titik untuk dikumpulkan, dianalisis, dan dicoba dihubungkan,” katanya. “Pemerintah telah mengumpulkan data jutaan orang Amerika yang tidak bersalah setiap hari, berdasarkan interpretasi hukum rahasia dari sebuah undang-undang yang tampaknya tidak mengizinkan pengumpulan massal semacam ini. Jadi apa yang akan terjadi selanjutnya? Kapan cukup?”
Beberapa anggota Partai Demokrat telah menjanjikan rancangan undang-undang yang akan memberikan kontrol yang lebih ketat atau transparansi yang lebih besar. Usulan-usulan tersebut termasuk menghilangkan kemampuan FBI untuk menyita data tanpa surat perintah, mengubah cara penunjukan hakim di pengadilan pengawasan dan menyewa seorang pengacara untuk menentang pemerintah dalam proses rahasia di pengadilan tersebut. Tindakan lain akan memaksa pemerintah untuk mengungkapkan berapa banyak orang Amerika yang informasinya disita dalam pengawasan.
Inglis mengatakan NSA bersedia mempertimbangkan kembali apakah mereka perlu menyimpan data telepon selama lima tahun. Dan Wakil Jaksa Agung James Cole mengatakan Departemen Kehakiman sedang mempertimbangkan apakah dan bagaimana mengizinkan pengacara luar di pengadilan rahasia untuk menentang pemerintah.
Pemungutan suara DPR minggu lalu dengan hasil 217-205 yang menggagalkan upaya untuk membongkar program tersebut merupakan hal yang signifikan bukan hanya karena sempitnya kemenangan bagi pemerintahan Obama, namun juga karena hal tersebut menciptakan koalisi politik yang tidak biasa. Kubu konservatif yang berhaluan libertarian dan kubu Demokrat yang liberal mendorong perubahan terhadap petahana Partai Republik dan anggota parlemen yang pro-keamanan di Kongres.
Mendukung program NSA adalah 134 anggota Partai Republik dan 83 anggota Demokrat, termasuk Ketua DPR John Boehner, R-Ohio, yang biasanya tidak memilih, dan Pemimpin Demokrat Nancy Pelosi. Sebanyak 94 anggota Partai Republik dan 111 anggota Partai Demokrat menolak permohonan pemerintah pada menit-menit terakhir untuk menghentikan operasi pengawasan.
Direktur NSA Keith Alexander tidak menghadiri sidang hari Rabu. Sebaliknya, dia berpidato di konferensi peretas Black Hat di Las Vegas, di mana dia tetap tidak menyesal, bahkan ketika menghadapi cemoohan dari penonton.
Alexander tertawa ketika suara di antara kerumunan orang berteriak bahwa dia harus membaca Konstitusi. Alexander mengatakan dia melakukannya, dan begitu pula si pencemooh.
