Citra Presiden Meksiko yang bisa melakukan sesuatu sedang diuji

MEXICO CITY (AP) – Presiden Enrique Pena Nieto mulai berkuasa pada 1 Desember.

Partai Revolusioner Institusional yang dipimpinnya, dengan segala kesalahannya, tahu cara memerintah. Dia menjanjikan Meksiko yang baru, sebuah kekuatan ekonomi yang jauh dari citranya sebagai negara yang dilanda kekerasan dan dikuasai oleh penyelundup narkoba. Dia menyetujui reformasi radikal di bidang pendidikan dan telekomunikasi dan mengusulkan lebih banyak reformasi di bidang energi dan pajak.

Namun sembilan bulan kemudian, ketika Pena Nieto bersiap menyampaikan pidato kenegaraannya yang pertama pada hari Senin, Meksiko yang baru masih terlihat sangat mirip dengan yang lama. Proyeksi pertumbuhan ekonomi telah terpotong hampir setengahnya. Jalanan dipenuhi pengunjuk rasa anti-reformasi, yang menghalangi Kongres dan bahkan memaksa presiden untuk mengubah tanggal dan lokasi pidato kenegaraan tersebut.

Pembunuhan terkait narkoba menurun, kata pemerintahnya tanpa mengungkapkan statistik. Namun penculikan dan pemerasan, kejahatan yang menimpa rata-rata warga negara yang Pena Nieto janjikan akan serang, kini sedang meningkat.

Setelah 12 tahun tidak menjabat, partai otokratis yang dikenal sebagai PRI menghadapi negara demokratis yang lebih rumit dibandingkan dengan negara yang dipimpinnya selama 71 tahun.

“Mereka harus belajar bagaimana memerintah dalam konteks baru di mana terdapat lebih banyak suara baru dari ruang-ruang baru, dan kontrol yang lebih sedikit,” kata Alberto Aziz Nassif, seorang analis di Pusat Penelitian Antropologi Sosial.

Dengan turunnya proyeksi pertumbuhan PDB dari 3,1 menjadi 1,8 persen tahun ini, dan adanya protes terhadap guru yang memaksa anggota parlemen untuk membatalkan bagian penting dari reformasi pendidikannya, Pena Nieto membatalkan perjalanan ke Turki untuk menghadiri reformasi pendidikan di Kongres.

“Izinkan saya memberi tahu Anda, dalam upaya ini kami tidak akan menyerah. Kami tidak akan menyerah. Kami bergerak dengan tegas dan penuh tekad untuk mewujudkan reformasi pendidikan,” katanya pada Rabu di perhentian presiden dalam perayaan Hari Warga Lanjut Usia.

Selama kampanye, Pena Nieto berupaya meyakinkan pemilih bahwa mereka memilih PRI baru, tanpa korupsi dan taktik koersif yang membubarkan partai tersebut pada tahun 2000. Ia terpilih pada bulan Juli 2012 sebagai alternatif dari enam tahun pemerintahan Felipe Calderon, yang ditandai dengan serangan berdarah dan memecah belah terhadap kejahatan terorganisir dan agenda legislatif yang dalam banyak hal mirip dengan tindakan Pena Nieto yang menjadi korban Kongres yang terpecah.

“Faktanya, suasananya sangat penuh harapan terhadap perubahan yang cepat, cepat, dan instan,” kata Virgilio Bravo, peneliti di Institut Teknologi Monterrey.

PRI memenangkan kursi kepresidenan, namun tidak memenangkan mayoritas di Kongres. Jadi Pena Nieto menyebut pencapaian besar pertamanya dalam membuat tiga partai besar menandatangani perjanjian untuk mendorong reformasi besar di Kongres. Pada bulan pertamanya, ia mendapatkan amandemen konstitusi yang diperlukan untuk meluncurkan perubahan terbesar dalam sistem pendidikan Meksiko dalam lebih dari enam dekade.

Dalam waktu singkat, ia memimpin Kongres dan negara-negara bagian untuk menyetujui lebih banyak perubahan konstitusi yang bertujuan mengurangi kekuatan monopoli Meksiko yang sudah lama ada di bidang telepon dan televisi.

Berita utama yang optimis menyusul. Kolumnis New York Times Thomas Friedman menyatakan bahwa Meksiko “akan menjadi kekuatan ekonomi dominan di abad ke-21”.

Pena Nieto tetap memenjarakan pemimpin serikat guru Elba Esther Gordillo atas tuduhan korupsi, tepat ketika ia berjanji akan mengajak jutaan anggotanya turun ke jalan untuk memprotes reformasi, yang tampaknya akan menjadi monster politik raksasa yang akan dinetralisir dalam semalam. Pemimpin serikat guru yang baru sejalan dengan perubahan tersebut dan serikat guru besar tetap diam.

Namun pemerintahan Pena Nieto rupanya tidak mengantisipasi kekuatan serikat guru yang lebih kecil dan lebih radikal yang mampu memobilisasi masyarakat dan melumpuhkan kota. Protes mereka selama seminggu terakhir telah melumpuhkan sebagian wilayah Mexico City dan berhasil membuat anggota parlemen menarik diri, setidaknya untuk sementara, landasan reformasi: evaluasi wajib guru untuk keamanan kerja dan promosi, yang dalam sistem saat ini sebagian besar dilakukan melalui persahabatan. ditentukan.

Kegagalan untuk meloloskan kebijakan tersebut akan menjadi pertanda buruk bagi langkah Pena Nieto selanjutnya yang lebih kontroversial: mereformasi perusahaan minyak milik negara yang hampir mati untuk memungkinkan perusahaan swasta mengeksplorasi dan mengeksploitasi cadangan minyak dan gas Meksiko yang sangat besar.

Ladang minyak Meksiko mengering dan Pemex tidak memiliki peralatan untuk melakukan eksplorasi di perairan dalam atau mengeksploitasi gas serpih. Produksi telah turun sekitar 25 persen dalam dekade terakhir. Namun usulan reformasi tersebut memerlukan perubahan konstitusi yang menyentuh inti salah satu momen paling membanggakan di Meksiko: nasionalisasi perusahaan minyak yang dilakukan Presiden Lazaro Cardenas pada tahun 1938.

Dipimpin oleh putra Cardenas, Cuauhtemoc, seorang pemimpin sayap kiri, ribuan orang melakukan unjuk rasa di jantung Kota Meksiko pada hari Sabtu untuk memprotes reformasi energi. Ribuan orang lainnya mengambil alih alun-alun utama ibu kota dan berkemah untuk memprotes tindakan pendidikan tersebut.

Dan kontroversi yang lebih besar lagi akan muncul: pemerintah berencana untuk melakukan perombakan pajak yang diperkirakan akan mencakup pajak penjualan makanan dan obat-obatan yang tidak populer.

“Apa yang kita lihat adalah bahwa bulan madu tidak berlangsung selamanya dan bahwa pemerintahan pada akhirnya adalah sebuah latihan rumit yang membutuhkan kemampuan besar untuk bernegosiasi dan menjalin hubungan dengan berbagai kekuatan politik dan sosial,” kata Helena Varela, seorang ahli ilmu politik. direktur di Universitas Ibero-Amerika.

Pena Nieto memenangkan pemilihan presiden tahun 2012 dengan hanya memperoleh 38,2 persen suara, sementara kandidat sayap kiri Andres Manuel Lopez Obrador memperoleh hampir 32 persen suara. Sejauh ini tingkat dukungan terhadap dirinya, sekitar 50 persen, merupakan angka yang sangat rendah bagi seorang presiden baru di Meksiko, dimana popularitas sebesar 70 atau 80 persen bukanlah hal yang aneh.

Pada hari-hari menjelang pidatonya, dia memasang iklan televisi untuk mencoba meningkatkan mood.

“Kami telah mencapai reformasi yang diperlukan, termasuk reformasi konstitusi, dan kami akan mencapai lebih banyak lagi. Mengapa? Karena negara adalah yang utama,” kata Pena Nieto di depan simbolis Istana Nasional.

Namun menghadapi guru, nasionalisme minyak Meksiko, taipan media dan telepon serta konsumen pada tahun yang sama mungkin merupakan kesalahan perhitungan politik.

“Ini adalah pertanyaan bernilai miliaran dolar yang ditanyakan semua orang saat ini,” kata Duncan Wood, direktur Mexico Institute yang berbasis di Washington. “Saya rasa mereka belum benar-benar siap menghadapi hal ini… Akan ada banyak faktor yang muncul dan menjadi ujian terbesar sejauh ini.”