WASHINGTON (AP) – CIA tidak mudah membocorkan rahasianya. Bahkan di bawah pengawasan publik dan tekanan dari komite Senat untuk mendeklasifikasi bagian-bagian laporan kongres mengenai interogasi keras terhadap tersangka teroris, CIA masih dibayangi oleh keengganannya untuk terbuka tentang operasinya dan masa lalunya.
Dalam beberapa tahun terakhir, para pengambil keputusan di CIA telah bergulat dengan Kongres, arsiparis, jurnalis, mantan karyawan CIA, dan bahkan mantan direktur CIA mengenai rahasia yang bisa diungkap. Kerahasiaan sebagian besar diutamakan. CIA tetap unggul dengan menggunakan tinjauan internal atas materi rahasia dan proses terpisah untuk memindai buku-buku yang diusulkan mengenai praktik intelijen untuk menjaga secara ketat apa yang diketahui tentang aktivitas dan sejarahnya.
CIA telah menggunakan otoritas keamanan nasionalnya untuk mencegah pengungkapan yang memalukan atau merusak sembari membentuk citra publiknya sendiri.
“Mereka pada dasarnya bungkam dan semakin mereka didorong untuk mengungkapkan, semakin mereka menolak,” kata Steven Aftergood, yang mempelajari kerahasiaan pemerintah di Federasi Ilmuwan Amerika di Washington.
Para ahli CIA sendiri telah mulai meninjau ringkasan 400 halaman Komite Intelijen Senat dan temuan-temuan tentang teknik interogasi CIA yang keras, menurut pejabat pemerintah yang mengetahui proses tersebut. Juru bicara CIA Dean Boyd mengatakan badan tersebut, dengan bantuan dari lembaga lain termasuk Pentagon dan Departemen Kehakiman dan Luar Negeri, sedang melakukan “peninjauan rahasia yang dipercepat” terhadap materi Senat. Boyd dan yang lainnya menolak memperkirakan kapan pembangunan itu akan selesai.
Dengan merujuk laporan komite tersebut kepada Presiden Barack Obama awal bulan ini, ketua komite, Senator Partai Demokrat. Dianne Feinstein dengan tegas meminta Gedung Putih dan bukan CIA untuk memimpin dalam mendeklasifikasi ringkasan tersebut, yang mengkritik badan tersebut karena banyak menggunakan teknik simulasi tenggelam yang disebut waterboarding dan metode interogasi kejam lainnya terhadap tersangka al-Qaeda yang diam-diam. ditahan di penjara yang dikelola lembaga di luar negeri.
Feinstein dan Direktur CIA John Brennan berselisih mengenai penanganan dokumen internal lembaga yang ditinjau oleh komite. Namun Gedung Putih, dalam suratnya baru-baru ini kepada Feinstein, berkomitmen untuk hanya mengizinkan direktur intelijen nasional, James Clapper, yang mengawasi pekerjaan CIA. Senator dari Partai Demokrat. Jay Rockefeller, mantan ketua panel, mengatakan CIA belum memberikan informasi terkini kepada para senator.
Kemungkinan bahwa beberapa pengacara dan pejabat CIA yang mendukung penggunaan taktik interogasi yang keras oleh CIA dapat terlibat dalam deklasifikasi laporan Senat adalah alasan utama mengapa Feinstein dan beberapa senator lainnya mendorong keterlibatan yang kuat di Gedung Putih. Para pembantu Kongres telah menyampaikan kekhawatiran tentang konflik kepentingan di pihak beberapa pejabat CIA, namun badan tersebut tidak berkomitmen untuk mengecualikan siapa pun yang memiliki potensi konflik.
Mantan pejabat Gedung Putih mengatakan para pengacara pemerintahan Obama dan pejabat keamanan nasional kemungkinan besar akan menunggu sampai CIA menyelesaikan sebagian besar pekerjaannya sebelum membuat rekomendasi atau saran.
“Dalam hal deklasifikasi, Gedung Putih sangat lepas tangan,” kata Tommy Vietor, mantan juru bicara keamanan nasional di bawah Obama dan sekarang salah satu pendiri perusahaan strategi komunikasi di Washington. “Personil intelijen adalah yang terbaik dalam melakukan hal itu.”
CIA melakukan hal ini selama beberapa dekade, dan terkadang mereka membutuhkan waktu puluhan tahun untuk menyelesaikan pekerjaannya. Pada tahun 2011, CIA mendeklasifikasi dokumen yang menjelaskan teknik penulisan rahasia—salah satunya menggunakan jus lemon, sebuah praktik yang sudah lama dikenal di kalangan remaja—dan metode membuka surat tersegel tanpa terdeteksi. Dokumen-dokumen tersebut dibuat pada tahun 1917 dan 1918, dan CIA membutuhkan waktu lebih dari 10 tahun setelah peneliti luar memintanya sebelum mereka setuju untuk melepaskannya.
“Permata Keluarga” CIA yang terkenal, kumpulan dokumen rahasia yang merinci kegiatan rahasia dan terkadang ilegal, termasuk beberapa upaya pembunuhan yang gagal terhadap Presiden Kuba Fidel Castro, dirahasiakan selama lebih dari tiga dekade hingga dokumen tersebut dirilis pada masa pemerintahan George W. Bush. administrasi pada bulan November 2007. Arsip Keamanan Nasional, sebuah program Universitas George Washington yang memperoleh arsip intelijen dan diplomatik yang tidak diklasifikasikan dan bersejarah, telah memintanya lebih dari 15 tahun sebelumnya.
“Apa yang berulang kali kami hadapi adalah pernyataan langsung CIA mengenai keamanan nasional,” kata Thomas S. Blanton, direktur arsip. “Hal ini bermuara pada satu kenyataan – keinginan CIA untuk melindungi kekuasaan dan otoritasnya sendiri.”
Para veteran CIA yang mengawasi penanganan file rahasia badan tersebut mengatakan para kritikus memiliki pandangan yang sederhana tentang peran yang harus dimainkan oleh badan tersebut.
“Penanganan deklasifikasi yang dilakukan CIA telah dilakukan dengan bijaksana,” kata John H. Hedley, mantan veteran CIA yang mengetuai Dewan Peninjau Publikasi rahasia CIA selama tiga tahun pada akhir tahun 1990an. Dewan ahli Hedley datang dari berbagai lembaga dan memutuskan apa yang boleh dicetak dalam buku yang ditulis oleh mantan pejabat.
Tinjauan publikasi berbeda dari deklasifikasi catatan sejarah, namun kedua proses tersebut dimaksudkan untuk memberikan informasi kepada publik tanpa mengorbankan sumber dan metode CIA atau merugikan hubungan badan tersebut dengan pemerintah asing dan badan intelijen.
Boyd tidak akan mengungkapkan proses atau unit pasti yang akan digunakan CIA untuk mendeklasifikasi laporan Senat tersebut, namun para veteran CIA mengatakan kemungkinan besar spesialis manajemen informasi dan kantor penasihat umum CIA akan memainkan peran kunci. Badan tersebut sering kali melakukan outsourcing beberapa keputusan deklasifikasi kepada para ahli di bidang terkait.
Senator dari Partai Demokrat. Ron Wyden mengatakan dia khawatir CIA sedang bermain-main dan dengan sengaja menunda proses deklasifikasi. Dia menambahkan bahwa sejarah “klasifikasi berlebihan” yang dilakukan badan tersebut sering digunakan untuk “melindungi tulang ekor mereka.”
