Brazil: Pemilu dapat mengubah kebijakan luar negeri

SAO PAULO (AP) – Setelah lebih dari satu dekade berkuasa, Partai Pekerja telah memperkuat hubungan Brasil dengan pemerintah sayap kiri di wilayah tersebut, membantu Venezuela yang sosialis memasuki Mercosur dan menginvestasikan $1 miliar di pelabuhan industri di Kuba untuk berinvestasi.

Namun jika Presiden Dilma Rousseff gagal menghentikan kebangkitan kandidat Marina Silva dalam pemilu bulan Oktober, negara dengan perekonomian terbesar di Amerika Selatan ini mungkin akan mengubah kebijakan internasionalnya.

Silva, kandidat dari Partai Sosialis Brasil, mengatakan bahwa ia dapat menghidupkan kembali hubungan diplomatik dan ekonomi dengan Amerika Serikat dan Eropa, yang utamanya akan ia promosikan adalah penandatanganan perjanjian perdagangan baru.

Dalam pemerintahan Silva pada akhirnya, “akan ada perubahan arah kebijakan luar negeri negara ini”, penasihat utamanya, Mauricio Rands, mengatakan kepada para pendukungnya di sebuah acara di mana beberapa usulan program oposisi diungkapkan. “Brasil harus menjadi promotor perjanjian perdagangan bilateral dan regional.”

Silva dicalonkan sebagai kandidat Partai Sosialis setelah politisi yang dipilih oleh kelompok tersebut, Eduardo Campos, meninggal dalam kecelakaan pesawat bulan lalu. Sejak itu, profil Silva sebagai kandidat anti kemapanan telah mengubah perebutan kursi kepresidenan Brasil menjadi pertarungan antara dia dan Rousseff.

Kemenangan bagi Silva akan mewakili perubahan arah bagi raksasa yang tidak aktif ini.

Di bawah pemerintahan Rousseff dan dua periode pendahulunya Luiz Inacio Lula da Silva, Brasil sangat mendukung sekutu sayap kiri di kawasan seperti Kuba, Venezuela, Ekuador, dan Bolivia.

Rousseff tampak bersinar pada bulan Januari ketika ia bergabung dengan Presiden Kuba Raúl Castro dalam upacara peresmian tahap pertama pembangunan pelabuhan baru Mariel, yang diharapkan oleh pemerintah pulau itu akan menjadi pelabuhan industri terbesar di Karibia.

Pengaruh pemerintahannyalah yang meyakinkan Mercosur untuk mengesampingkan ketakutannya akan kemungkinan pelanggaran norma-norma demokrasi dan mengakui Venezuela sebagai anggotanya.

Pada saat yang sama, Rousseff tidak segan-segan menolak Washington dengan menolak undangan untuk melakukan kunjungan resmi ke ibu kota AS, yang merupakan kunjungan pertama bagi pemimpin Brasil dalam dua dekade. Penghinaan terhadap Gedung Putih, yang dipicu oleh terungkapnya bahwa Badan Keamanan Nasional telah memata-matai komunikasinya, adalah yang pertama yang pernah terjadi.

Rousseff menuju kemenangan nyata sebelum pencalonan Silva muncul. Keduanya diperkirakan akan meraih dua posisi teratas pada pemilu 5 Oktober, namun gagal meraih mayoritas, dan akan saling berhadapan dalam putaran kedua tiga minggu kemudian.

Silva mengatakan kebijakan luar negerinya akan fokus pada “memajukan kepentingan dan nilai-nilai nasional.” Dalam program setebal 242 halaman, ia menyatakan bahwa “kebijakan luar negeri tidak bisa disandera oleh sektor politik”.

Banyak dari perubahan kebijakan tersebut bertujuan untuk memotong tarif, memperluas perdagangan dan menghidupkan kembali perekonomian Brasil yang melemah, yang memasuki resesi tahun ini setelah bertahun-tahun tidak melakukan ekspansi.

Beberapa pihak mengaitkan stagnasi ini dengan kuatnya peran negara dalam perekonomian di bawah pemerintahan Rousseff, dengan hambatan perdagangan dan penciptaan lingkungan bisnis yang tidak menarik. Mercosur, yang beranggotakan Argentina, Paraguay dan Uruguay sebagai anggota penuh, belum menandatangani perjanjian perdagangan besar dan perselisihan internal telah merugikan perdagangan bahkan di dalam blok tersebut.

Rousseff mengatakan bulan ini bahwa meninggalkan Mercosur sama saja dengan “menembak kakinya sendiri”. Dia menekankan bahwa kita “perlu memahami besarnya pasar tersebut.”

Meskipun Silva mengakui pentingnya memiliki Amerika Selatan yang kuat, proyeknya memperjelas bahwa ia akan berupaya menjalin hubungan yang lebih kuat dengan pasar global, tanpa membiarkan negara-negara tetangganya menghambatnya.

Jika Silva menang, “Brasil, sebagai kekuatan belahan bumi, akan terus menjaga hubungan baik dengan semua negara di belahan bumi ini,” kata Riordan Roett, direktur Studi Amerika Latin di Universitas Johns Hopkins. “Tetapi dia tidak akan menunjukkan semangat ideologis yang sama… terhadap pemerintah seperti Venezuela dan Kuba.”

Banyak yang berharap Silva, seorang pejuang lingkungan hidup dan hak asasi manusia yang diakui di Amazon, akan berhenti menutup mata terhadap dugaan pelanggaran yang terjadi di Venezuela dan Kuba. Namun, ada juga yang percaya bahwa mereka mungkin terikat dengan kuatnya investasi Brasil di negara-negara tersebut.

“Rakyat Brasil enggan mengkritik Venezuela secara terbuka,” kata Patrick Duddy, mantan duta besar AS untuk Venezuela dan mantan konsul jenderal di Sao Paulo. “Masih ada kepentingan komersial besar yang tidak akan hilang jika Silva menang.”

Dalam kolom berjudul “Marina menakuti tetangga”, Clovis Rossi, spesialis hubungan luar negeri untuk surat kabar Folha de Sao Paulo, menulis bahwa di bawah pemerintahan Partai Pekerja, Brasil adalah pembela setia mantan pemimpin Venezuela Hugo Chávez dan Presiden saat ini Nicolás Maduro. , mendukung keduanya di tengah krisis sekaligus memberikan dorongan bagi gerakan Bolivarian mereka.

“Dengan Marina,” kata Rossi, “semuanya menunjukkan bahwa Bolivarian tidak akan dapat mengandalkan dukungan yang kuat ini.”