Bagi Obama, anggaran tahun pemilu tanpa drama

WASHINGTON (AP) – Enam tahun masa kepresidenannya, Presiden Barack Obama mengirimkan anggaran kepada Kongres yang sekali ini tidak akan menghasilkan pertikaian legislatif yang partisan.

Tidak ada dorongan untuk merombak layanan kesehatan seperti yang dilakukannya pada tahun 2009, tidak ada dorongan untuk mengendalikan Wall Street seperti yang dilakukannya pada tahun 2010, tidak ada dorongan untuk menaikkan pajak seperti pada tahun 2011 dan 2012, tidak ada gerakan untuk melakukan pemotongan belanja otomatis seperti pada tahun 2013. .

Secara politis, ini adalah anggaran masa damai pada tahun pemilu, ketika pertarungan paling signifikan akan terjadi selama kampanye kongres, bukan di DPR atau Senat.

Dengan demikian, anggaran Obama, yang akan dirilis pada hari Selasa, akan menjadi contoh bagi pesan-pesan politik Partai Demokrat.

Yang menggembirakan bagi Partai Demokrat, hal ini tidak akan menjadi penghematan anggaran seperti tahun lalu. Kemudian Obama mengusulkan pemotongan kenaikan tahunan program tunjangan federal, sebuah langkah yang sulit dipahami oleh banyak anggota Partai Demokrat. Pemotongan tersebut merupakan bagian dari tawaran Obama kepada Partai Republik untuk melakukan serangan jangka panjang terhadap utang negara, melalui kombinasi kenaikan pajak yang besar dan pemotongan belanja.

Namun pendekatan itu gagal. Saat ini, dengan menyusutnya defisit dan kelelahan akibat ancaman gagal bayar (default) dan penutupan pemerintah, tampaknya tidak ada pihak yang mau memainkan permainan yang berada di ambang bahaya lagi.

Sebaliknya, cetak biru belanja Obama untuk tahun anggaran yang dimulai 1 Oktober mengusulkan pengeluaran sebesar $56 miliar di atas batas yang disepakati dalam kesepakatan bipartisan awal tahun ini. Berdasarkan rencana tersebut, pengeluaran tambahan tidak akan menambah defisit karena Obama bermaksud membayarnya dengan kombinasi pemotongan program dan penghapusan keringanan pajak.

Rencana tersebut mengusulkan untuk mendatangkan lebih banyak pendapatan melalui peraturan pajak yang lebih ketat bagi perusahaan-perusahaan Amerika yang beroperasi di luar negeri dan bagi bisnis asing yang memiliki divisi di Amerika Serikat. Peraturan baru tersebut, yang memerlukan tindakan kongres, akan menindak apa yang dianggap oleh pemerintahan Obama sebagai skema penghindaran pajak.

Baik usulan pembelanjaan maupun pajak merupakan langkah yang sulit untuk diambil tindakan legislatif pada tahun pemilu ini. Namun hal ini merupakan bagian dari tema pemersatu Partai Demokrat yang ingin membedakan diri mereka dari Partai Republik di depan para pemilih.

Kedua belah pihak sudah menggunakan garis besar visi fiskal mereka untuk menentukan syarat-syarat perdebatan pemilu.

Berbicara kepada Komite Nasional Demokrat pada hari Jumat, Obama menyampaikan beberapa usulan anggarannya sebagai bagian dari pesan peluang yang lebih besar bagi semua orang.

“Minggu depan, saya akan mengirimkan anggaran kepada Kongres yang akan menciptakan lapangan kerja baru di bidang manufaktur, energi, inovasi, dan infrastruktur. Dan kami akan membayar setiap sennya dengan memotong pengeluaran yang tidak perlu, menutup celah pajak yang boros,” kata Obama.

“Sekarang, Partai Republik mempunyai pandangan yang berbeda. Bulan lalu, partai mereka benar-benar menjadikannya bagian dari platform mereka untuk membiarkan orang-orang di posisi teratas bermain dengan seperangkat aturan yang berbeda dan menghindari membayar bagian mereka secara adil dengan menaruh uang mereka di negara bebas pajak di luar negeri. untuk menyimpannya, sebuah praktik yang juga menyebabkan defisit miliaran dolar setiap tahunnya.”

Sehari sebelumnya, Ketua DPR John Boehner, R-Ohio, menyampaikan ringkasan pesan Partai Republik, mengutip ekonomi dan undang-undang layanan kesehatan Obama sebagai isu dalam pemilu.

“Kami semakin sering melihat bahwa presiden tidak tertarik melakukan hal-hal besar yang dia pilih,” Boehner. “Anggarannya tampaknya tidak berupaya mengatasi penyebab utang dan defisit kita.”

Hal ini mungkin akan menjadi pesan utama Partai Republik pada hari Rabu, sehari setelah anggaran dikeluarkan, ketika Ketua Komite Anggaran DPR Paul Ryan, R-Wis., mengadakan dengar pendapat mengenai anggaran presiden.

Daftar keinginan $56 miliar dalam anggaran Obama dibagi rata antara program dalam negeri dan pertahanan. Hal ini mencakup perluasan kredit pajak penghasilan yang saat ini sebagian besar membantu keluarga pekerja berpenghasilan rendah yang memiliki anak. Rencana Obama, yang dianut oleh sebagian kelompok konservatif, juga akan memberikan lebih banyak kredit pajak kepada pekerja yang tidak memiliki anak.

Rencana tersebut akan memperbarui seruan Obama mengenai prasekolah universal, yang telah ia usulkan untuk dibayar dengan pajak rokok. Hal ini akan memperluas program pelatihan kerja, menciptakan fasilitas manufaktur dan membantu negara mengurangi konsumsi energi.

Usulan Obama untuk meningkatkan belanja pertahanan juga akan bergantung pada peningkatan belanja dalam negeri, sebuah langkah yang dirancang untuk menekan Partai Republik yang berpikiran pertahanan.

Menteri Pertahanan Chuck Hagel mengatakan tambahan dolar, yang akan mengembalikan uang yang hilang melalui pemotongan belanja otomatis yang dikenal sebagai sekuestrasi, akan memungkinkan Pentagon untuk meningkatkan pelatihan, meningkatkan sistem pesawat dan senjata, serta memperbaiki fasilitas militer.

“Penurunan jumlah sekuestrasi yang terus-menerus akan membahayakan keamanan nasional kita baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang,” kata Hagel.

Obama akan merekomendasikan perubahan pajak yang akan menghasilkan pendapatan miliaran dolar untuk membantu membiayai inisiatif-inisiatif tersebut.

Usulan perpajakannya mencakup upaya untuk membatasi apa yang dianggap pemerintah sebagai skema penghindaran pajak oleh perusahaan-perusahaan Amerika yang mempunyai bisnis di luar negeri atau oleh perusahaan-perusahaan milik asing yang beroperasi di Amerika Serikat.

Salah satu usulannya adalah membatasi kemampuan perusahaan untuk mengambil keuntungan dari perbedaan peraturan perpajakan di setiap negara, kata pejabat pemerintah. Keputusan kedua akan membatasi kemampuan perusahaan multinasional untuk mengalihkan sebagian besar utang mereka ke operasi AS untuk mengambil keuntungan dari pengurangan bunga AS. Sepertiganya akan mengklasifikasikan pendapatan dari transaksi digital tertentu yang dapat lolos dari pajak AS sebagai kena pajak.

Proposal tersebut merupakan bagian dari upaya internasional yang dilakukan oleh negara-negara maju untuk mengekang penghindaran pajak oleh perusahaan multinasional. Pejabat pemerintah mengatakan usulan anggaran tersebut akan menghasilkan dana beberapa miliar per tahun dan bisa menjadi bagian dari perombakan pajak yang lebih luas yang akan digunakan untuk menurunkan tarif pajak perusahaan.

Namun Kongres sepertinya tidak akan mengambil tugas sebesar itu tahun ini. Setelah penulis pajak terkemuka dari Partai Republik di DPR mengeluarkan rencana rinci untuk mengubah sistem perpajakan, Boehner tidak membuat komitmen untuk mengambil tindakan tersebut.

Dia mengatakan, usulan Ketua DPR, Rep. Rep Dave Camp, R-Mich., mengizinkan “percakapan” dimulai tentang perombakan undang-undang perpajakan.

“Ini akan memberi saran kepada kita mengenai apakah dan kapan serta bagaimana kita bergerak maju,” katanya.