Bagi AS dan Eropa, perpecahan atas Rusia merupakan sebuah hukuman

WASHINGTON (AP) – Amerika Serikat dan Eropa berusaha mempertahankan front persatuan melawan Rusia dengan mengumumkan sanksi ekonomi baru secara terkoordinasi, namun perpecahan masih terjadi mengenai seberapa agresif Barat harus menghukum Moskow atas tindakan mereka yang akan dilakukan di Ukraina.

Hukuman yang diumumkan oleh Gedung Putih pada hari Rabu sangat luas, menargetkan dua perusahaan energi besar Rusia, beberapa lembaga keuangan yang kuat, delapan produsen senjata dan empat individu.

Para pemimpin di Eropa, yang memiliki hubungan ekonomi lebih dalam dengan Rusia dibandingkan Amerika Serikat, lebih menahan diri dan memerintahkan bank-bank investasi dan pembangunan di benua tersebut untuk menangguhkan kesepakatan pembiayaan dengan Moskow. Mereka juga meminta para menteri luar negeri Uni Eropa untuk mempertimbangkan untuk menargetkan orang atau perusahaan yang terlibat dalam kerusuhan di Ukraina – sebuah keputusan yang dapat mempengaruhi oligarki Rusia atau anggota lingkaran dalam Kremlin.

Bahkan sanksi AS tidak mencapai tindakan terberat yang diancam Barat, yang akan mengakibatkan pemutusan total sektor-sektor utama perekonomian Rusia. Namun para pejabat mengatakan langkah-langkah tersebut masih dipertimbangkan jika Rusia gagal memenuhi tuntutan Barat untuk berhenti mendukung pemberontak pro-Rusia yang telah mengganggu stabilitas di wilayah timur Ukraina.

“Apa yang kami harapkan adalah kepemimpinan Rusia akan kembali melihat bahwa tindakannya di Ukraina mempunyai konsekuensi, termasuk melemahnya perekonomian Rusia dan meningkatnya isolasi diplomatik,” kata Presiden Barack Obama saat mengumumkan sanksi AS dari Gedung Putih.

Presiden Rusia Vladimir Putin, yang terdengar tidak terpengaruh, mengatakan bahwa AS hanya merugikan dirinya sendiri dengan menempatkan perusahaan-perusahaan Amerika yang ingin beroperasi di Rusia pada posisi yang tidak menguntungkan secara kompetitif.

Pada konferensi pers di Brazil, Putin mengatakan melalui seorang penerjemah: “Mereka melemahkan posisi perusahaan energi mereka.”

“Mereka melakukan satu kesalahan, dan sekarang mereka bersikeras melakukan kesalahan lainnya,” katanya.

Obama dan Putin membahas sanksi tersebut melalui panggilan telepon pada Kamis pagi. Gedung Putih mengatakan panggilan telepon itu dilakukan atas permintaan Moskow.

Selama percakapan telepon tersebut, Putin menyatakan “kekecewaan besar” terhadap sanksi terbaru AS, menurut sebuah pernyataan yang diterbitkan di situs web Kremlin. Putin mengatakan sanksi tersebut hanya akan menyebabkan “kerugian bagi kedua belah pihak, serta upaya untuk menemukan kompromi dalam mengatur krisis Ukraina.”

Hingga saat ini, AS dan Eropa telah membatasi sanksi mereka terhadap Eropa pada larangan perjalanan dan pembekuan aset yang menargetkan individu dan entitas, termasuk beberapa orang yang memiliki hubungan dekat dengan Putin. Namun langkah-langkah tersebut tidak banyak mengubah pandangan Putin, karena Pentagon pada hari Rabu mengumumkan bahwa pasukan Rusia kembali berkumpul di sepanjang perbatasan dengan Ukraina. Di Ukraina sendiri, pemberontak pro-Rusia di wilayah timur telah kehilangan banyak wilayah, namun kini tampaknya mereka menginginkan perang kota yang lebih luas.

Ukraina dan negara-negara Barat menuduh Rusia memicu pemberontakan dengan mengirimkan pasukan dan senjata melintasi perbatasan dengan bekas republik Soviet tersebut, namun tuduhan ini dibantah oleh Moskow. Pemberontakan ini dipicu oleh aneksasi Rusia atas semenanjung Krimea dari Ukraina awal tahun ini.

Meskipun Obama sangat mementingkan respons terhadap provokasi melalui koordinasi dengan Eropa, Gedung Putih semakin frustrasi dengan keengganan benua tersebut untuk menjatuhkan sanksi terhadap sektor ekonomi Rusia. Para pemimpin UE khawatir bahwa pembatasan tersebut dapat berdampak negatif pada perekonomian mereka, mengingat kedekatan keuangan mereka dengan Rusia.

Para pejabat AS memanggil diplomat Eropa ke Gedung Putih pada hari Senin untuk membahas masalah ini dan memperingatkan bahwa Obama siap untuk mengambil tindakan sepihak jika Uni Eropa tidak mengambil tindakan yang lebih tegas pada pertemuan di Brussels pada hari Rabu.

Setelah bertemu hingga larut malam, UE mengatakan pihaknya meminta Bank Investasi Eropa untuk tidak menandatangani perjanjian pembiayaan baru dengan Moskow. UE juga setuju untuk menangguhkan pendanaan operasi Bank Eropa untuk Rekonstruksi dan Pembangunan yang baru di Rusia.

Para pemimpin Eropa juga memberi isyarat untuk pertama kalinya bahwa mereka siap untuk menyerang perusahaan-perusahaan Rusia “yang secara material atau finansial mendukung tindakan yang melemahkan atau mengancam kedaulatan, integritas wilayah, dan kemerdekaan Ukraina.” Mereka memerintahkan menteri luar negerinya untuk menyusun daftar orang atau entitas tersebut pada akhir bulan.

Presiden Lituania Dalia Grybauskaite, yang negaranya berbatasan dengan Rusia, mengatakan UE harus bersikap lebih keras terhadap Moskow “karena jika kebijakan agresif Putin tidak dihentikan, ia akan mengambil tindakan lebih jauh.”

Sasaran sanksi AS mencakup dua perusahaan energi besar Rusia: Novatek, produsen gas alam independen terbesar di negara itu; dan Rosneft, perusahaan minyak terbesar Rusia dan produsen gas alam terbesar ketiga. Hukumannya mencegah keduanya mendapatkan pinjaman jangka panjang dari entitas AS.

Yang juga menjadi sasaran adalah lembaga-lembaga keuangan terkemuka Rusia, bank pembangunan Rusia VEB dan Gazprombank, cabang perbankan raksasa energi negara Rusia, Gazprom. Sanksi tersebut membatasi kemampuan mereka untuk mengakses pasar modal AS.

___

Dahlburg melaporkan dari Brussel. Penulis Associated Press Nedra Pickler dan Deb Riechmann di Washington dan Laura Mills di Moskow berkontribusi pada laporan ini.