WASHINGTON (AP) – Ketua Komisi Komunikasi Federal Tom Wheeler memperluas cakupan peraturan Internet terbuka yang diusulkannya dan mengusulkan standar yang lebih ketat bagi penyedia Internet yang ingin membuat jalur prioritas berbayar di jaringan mereka.
Menurut seorang pejabat FCC, Wheeler melakukan revisi setelah komisi tersebut menerima 35.000 komentar publik—banyak di antaranya menyatakan kemarahan. FCC pertama kali memberi pengarahan kepada wartawan tentang aturan yang diusulkan bulan lalu.
Wheeler, seorang Demokrat, juga menyesuaikan usulannya setelah dua anggota komisi dari Partai Demokrat lainnya menyampaikan kekhawatirannya.
“Draf baru ini jelas mencerminkan masukan publik yang diterima komisi tersebut,” kata pejabat FCC dalam sebuah pernyataan. Konsepnya secara tegas bertujuan untuk menemukan pendekatan terbaik untuk memastikan bahwa Internet tetap terbuka dan mencegah praktik apa pun yang mengancamnya.
Di antara penambahan tersebut adalah ketentuan yang “menganggap” bahwa penyedia Internet memprioritaskan lalu lintas layanan afiliasinya adalah tindakan ilegal — misalnya, akan dianggap ilegal jika Comcast Corp. mencoba memberikan penanganan yang lebih cepat terhadap streaming video dari jaringan anak perusahaannya, NBC.
Namun, penyedia layanan Internet akan diizinkan untuk menantang “anggapan” tersebut, kata pejabat tersebut.
Dalam proposal yang direvisi, Wheeler juga meminta komentar mengenai kemungkinan memperlakukan penyedia broadband sebagai apa yang disebut “operator umum” seperti perusahaan telepon, yang tunduk pada peraturan yang lebih besar daripada penyedia Internet berdasarkan Judul II Undang-Undang Komunikasi tahun 1934.
FCC dan Wheeler sejauh ini menghindari perlakuan Judul II terhadap perusahaan kabel dan telekomunikasi, meskipun Wheeler mengatakan opsi tersebut tetap ada. Dalam proposal baru, ia lebih banyak membahasnya dibandingkan proposal awalnya.
Proposal tersebut juga menanyakan apakah semua jalan tol yang diprioritaskan tol harus dilarang seluruhnya. Versi sebelumnya hanya menanyakan apakah beberapa layanan prioritas berbayar harus dilarang.
Wheeler menghadapi rentetan kritik setelah usulan sebelumnya tampaknya merevisi prinsip “netralitas bersih”, yang menyatakan bahwa penyedia layanan Internet tidak boleh mendiskriminasi lalu lintas Web berdasarkan sumbernya.
Diskriminasi tersebut dapat terjadi jika perusahaan telepon seperti AT&T memperlambat lalu lintas dari layanan telepon seperti Skype, atau jika Comcast memperlambat kecepatan video Netflix untuk mendukung layanan video online miliknya, Xfinity.
FCC akan mengadakan pemungutan suara awal mengenai peraturan tersebut pada hari Kamis sebelum menyerahkannya untuk masukan publik formal. Wheeler bertujuan untuk memiliki seperangkat aturan pada akhir tahun ini. Serangkaian aturan sebelumnya pada tahun 2010 ditolak oleh pengadilan banding pada bulan Januari setelah Verizon menantangnya.
