WASHINGTON (AP) — Pemerintahan Obama diam-diam menyarankan polisi setempat untuk tidak merilis rincian tentang teknologi pengawasan yang mereka gunakan untuk menyapu data dasar ponsel dari seluruh lingkungan, demikian yang diketahui oleh The Associated Press.
Dengan alasan masalah keamanan, AS telah melakukan intervensi dalam urusan rutin pemerintahan dengan catatan publik dan pengadilan pidana terkait penggunaan teknologi tersebut. Hal ini menyebabkan departemen kepolisian terkadang menahan materi atau melakukan sensor besar terhadap dokumen ketika mereka mengungkapkan apa pun tentang pembelian dan penggunaan peralatan pengawasan yang canggih tersebut.
Keterlibatan pemerintah federal dalam proses pencatatan terbuka di tingkat lokal merupakan hal yang tidak biasa. Hal ini terjadi pada saat Presiden Barack Obama mengatakan dia menyambut baik perdebatan mengenai pengawasan pemerintah dan menyerukan transparansi yang lebih besar mengenai kegiatan mata-mata setelah terungkapnya program rahasia pengawasan federal.
Salah satu jenis peralatan pengawasan yang terkenal adalah Ikan Pari, sebuah cara inovatif bagi penegak hukum untuk melacak ponsel yang digunakan oleh tersangka dan mengumpulkan bukti. Peralatan tersebut menipu ponsel agar mengidentifikasi beberapa informasi akun pemiliknya, seperti nomor pelanggan unik, dan mengirimkan data ke polisi seolah-olah itu adalah menara perusahaan telepon. Hal ini memungkinkan polisi memperoleh informasi ponsel tanpa meminta bantuan dari penyedia layanan, seperti Verizon atau AT&T, dan dapat menemukan lokasi ponsel tanpa pengguna terlebih dahulu melakukan panggilan atau mengirim pesan teks.
Namun tanpa rincian lebih lanjut tentang cara kerja teknologi tersebut dan dalam kondisi apa teknologi tersebut digunakan, tidak jelas apakah teknologi tersebut dapat melanggar hak konstitusional seseorang atau apakah teknologi tersebut merupakan investasi yang baik untuk uang pembayar pajak.
Wawancara, catatan pengadilan, dan permintaan catatan publik menunjukkan bahwa pemerintahan Obama meminta lembaga-lembaga tersebut untuk menyembunyikan informasi umum tentang peralatan tersebut, seperti bagaimana teknologi tersebut digunakan dan bagaimana cara menyalakannya. Reaksi negatif tersebut datang dalam bentuk pernyataan tertulis FBI dan konsultasi dalam kasus kriminal lokal.
“Upaya kerahasiaan ekstrem ini terkait dengan praktik pengawasan yang sangat kontroversial terhadap pemerintah daerah yang menggunakan teknologi yang sangat mengganggu,” kata Nathan Freed Wessler, staf pengacara di American Civil Liberties Union, yang telah memperjuangkan pelepasan catatan semacam ini. “Jika partisipasi masyarakat berarti, masyarakat perlu mengetahui fakta tentang apa yang dilakukan pemerintah terhadap mereka.”
Harris Corp., produsen utama peralatan ini, memasukkan elemen kerahasiaan ke dalam perjanjian otorisasinya dengan Komisi Komunikasi Federal pada tahun 2011. Otorisasi tersebut memiliki persyaratan yang tidak biasa: bahwa penegak hukum setempat mengoordinasikan perolehan dan penggunaan peralatan tersebut dengan FBI.” Perusahaan seperti Harris memerlukan otorisasi FCC untuk menjual peralatan nirkabel yang dapat mengganggu frekuensi radio.
Juru bicara Harris Corp. mengatakan perusahaan tersebut tidak akan membahas produknya untuk Departemen Pertahanan dan lembaga penegak hukum, meskipun pengajuan publik menunjukkan bahwa penjualan sistem komunikasi seperti Stingray oleh pemerintah menyumbang hampir sepertiga dari pendapatan $5 miliar. “Sebagai kontraktor pemerintah, solusi kami diatur dan penggunaannya dibatasi,” kata juru bicara Jim Burke.
Badan kepolisian setempat tidak diberi akses terhadap catatan tentang peralatan pengawasan ini berdasarkan undang-undang pencatatan publik negara bagian. Agensi di San Diego, Chicago dan Oakland County, Michigan, misalnya, menolak memberi tahu AP perangkat apa yang mereka beli, berapa harganya, dan dengan siapa mereka berbagi informasi. Polisi San Diego merilis dokumen pembelian yang sangat disensor. Pejabat Oakland mengatakan pengecualian terhadap kerahasiaan polisi dan hak istimewa pengacara-klien tetap ada. Tidak jelas apakah pemerintahan Obama ikut campur dalam permintaan AP.
“Sungguh meresahkan untuk berpikir bahwa FBI bisa mengalahkan undang-undang pencatatan terbuka di negara bagian tersebut,” kata Ginger McCall, direktur proyek pemerintah publik di Pusat Informasi Privasi Elektronik. McCall menduga pengawasan tersebut tidak akan disetujui oleh konstitusi.
“Banyaknya informasi yang didapat sama sekali tidak relevan dengan penyelidikan,” katanya.
Gugatan yang menantang pengungkapan informasi publik dari Departemen Kepolisian Tucson mencakup pernyataan tertulis dari Agen Khusus FBI Bradley Morrison, yang mengatakan pengungkapan tersebut akan “mengakibatkan ketidakmampuan FBI untuk melindungi terhadap terorisme dan aktivitas kriminal lainnya karena melalui pengungkapan publik, teknologi ini telah merugikan.” pada dasarnya dianggap tidak berguna untuk penyelidikan di masa depan.”
Morrison mengatakan bahwa mengungkapkan informasi apa pun tentang teknologi tersebut akan melanggar Undang-Undang Berbagi Informasi Keamanan Dalam Negeri federal dan undang-undang pengendalian senjata – argumen hukum yang menurut pengacara luar dan pakar transparansi adalah hal yang konyol dan tidak konsisten dengan tuntutan hukum USA Freedom. UU Informasi.
FBI tidak menjawab pertanyaan tentang perannya dalam proses pencatatan publik di negara bagian.
Namun seorang mantan pejabat Departemen Kehakiman mengatakan pemerintah federal harus mengajukan argumen ini di pengadilan federal, bukan di tingkat negara bagian di mana undang-undang pencatatan publik yang berbeda berlaku.
“Tampaknya pemerintah federal berusaha membangun kepentingan federal dalam informasi yang dicari, namun mereka melakukannya dengan cara yang salah,” kata Dan Metcalfe, mantan direktur Kantor Informasi dan Privasi Departemen Kehakiman. Saat ini, Metcalfe adalah direktur eksekutif proyek Kolaborasi Sekolah Hukum Universitas Amerika tentang Kerahasiaan Pemerintah.
Sebuah kasus pidana di Tallahassee mengacu pada undang-undang keamanan dalam negeri yang sama dalam pernyataan tertulis Morrison, menurut catatan pengadilan, dan jaksa penuntut mengatakan kepada pengadilan bahwa mereka berkonsultasi dengan FBI untuk menjaga sebagian transkrip tetap tersegel. Transkrip tersebut, yang dirilis awal bulan ini, mengungkapkan bahwa ikan pari “memaksa” ponsel untuk mendaftarkan lokasi mereka dan mengidentifikasi informasi dengan perangkat polisi, sehingga memungkinkan petugas untuk melacak panggilan setiap kali ponsel aktif.
Salah satu pejabat penegak hukum yang mengetahui gugatan di Tucson, yang berbicara tanpa mau disebutkan namanya karena pejabat tersebut tidak berwenang untuk berbicara tentang diskusi internal, mengatakan bahwa pengacara federal mengatakan kepada polisi Tucson bahwa mereka tidak dapat merilis presentasi PowerPoint yang diserahkan oleh pejabat setempat tentang cara untuk melakukan hal tersebut. menggunakan perangkat Stingray. Pejabat federal meneruskan pernyataan tertulis Morrison untuk digunakan dalam tanggapan Departemen Kepolisian Tucson terhadap gugatan tersebut, daripada meminta agar kasus tersebut dipindahkan ke pengadilan federal.
Di Sarasota, Florida, US Marshals Service menyita catatan lokal tentang penggunaan peralatan pengawasan, dan menghapus dokumen tersebut dari jangkauan undang-undang pencatatan terbuka yang diperluas di Florida setelah ACLU meminta berdasarkan undang-undang Florida untuk melihat dokumen tersebut. ACLU meminta hakim untuk campur tangan. Dinas Marshall mengatakan mereka telah mewakili petugas tersebut sebagai agen federal dan oleh karena itu catatan tersebut tidak dapat diakses berdasarkan hukum Florida.
___
Penulis Associated Press Brendan Farrington di Tallahassee, Florida, berkontribusi pada laporan ini.
___
Di Twitter, ikuti Gillum di https://twitter.com/jackgillum dan Sullivan di https://twitter.com/esullivanap
