Apa yang akan terjadi selanjutnya bagi tersangka Libya, baik di kapal maupun di luarnya?

WASHINGTON (AP) – Militer AS menemukan pelakunya dan menyerahkannya ke Departemen Kehakiman. Bagaimana nasib Ahmed Abu Khattala selanjutnya, militan Libya yang dituduh mendalangi serangan Benghazi tahun 2012? Apa yang terjadi di kapal tempat dia ditahan? Kemana dia pergi? Apa yang dia tahu? Beberapa pertanyaan, jawaban – dan hal yang tidak diketahui:

T: Dimanakah Abu Khattala dan apa yang terjadi padanya?

J: Dia berada di kapal USS New York, kapal angkut amfibi Angkatan Laut yang menuju ke barat dari Mediterania menuju Amerika Serikat, menurut seorang pejabat AS. Dia diperkirakan tiba di AS “dalam beberapa hari mendatang,” menurut Dewan Keamanan Nasional. Pejabat pemerintahan Obama menolak untuk membahas secara terbuka apakah Abu Khattala sedang diinterogasi dalam perjalanan, selain mengatakan bahwa mereka selalu berusaha mendapatkan informasi intelijen yang dapat ditindaklanjuti dari tersangka teroris yang ditahan. Sen. Saxby Chambliss, petinggi Partai Republik di Komite Intelijen Senat, mengatakan pada hari Selasa bahwa Abu Khattala sudah diperiksa.

T: Apa aturan dasar untuk menanyainya?

J: Dalam beberapa kasus serupa sebelumnya, pemerintahan Obama menggunakan tim yang terdiri dari personel FBI, CIA dan Departemen Pertahanan yang dikenal sebagai Kelompok Interogasi Bernilai Tinggi. Kelompok ini terikat pada aturan Pedoman Lapangan Angkatan Darat, yang mengharuskan tahanan diperlakukan secara manusiawi. Ketika ia menjabat pada tahun 2009, Presiden Barack Obama mengakhiri program penahanan dan interogasi CIA terhadap tersangka teroris yang menggunakan teknik yang menurut banyak orang sama dengan penyiksaan. Khattala setidaknya merupakan kasus keempat di mana pemerintahan Obama menangkap seorang tersangka teroris di luar negeri dan menginterogasinya untuk tujuan intelijen sebelum membawanya ke pengadilan federal untuk diadili.

T: Apa saja tiga kasus terkenal lainnya?

J: Yang pertama adalah Ahmed Abdulkadir Warsame, seorang komandan afiliasi al-Qaeda Somalia yang ditangkap pada bulan April 2011 dan diinterogasi di kapal Angkatan Laut selama dua bulan tanpa diketahui haknya atau ditawari pengacara. Dia kemudian mengaku bersalah dan mulai bekerja sama dengan pihak berwenang.

Yang kedua adalah menantu Osama bin Laden, Sulaiman Abu Ghaith, yang ditangkap di Yordania pada Maret 2013 dan diserahkan kepada agen AS. Setelah hak “Miranda” dibacakan, Abu Ghaith bekerja sama dengan agen FBI selama penerbangan ke New York, menurut kesaksian pengadilan. Juri memvonisnya pada bulan Maret karena berkonspirasi untuk membunuh orang Amerika. Tidak jelas apakah tim interogasi menanyainya selama 33 hari dalam tahanan Turki sebelum dia dikirim ke Yordania.

Belum ada satu pun orang yang dijatuhi hukuman.

Dalam kasus ketiga, Abu Anas al-Libi, yang dituduh melakukan pemboman kedutaan besar AS di Afrika pada tahun 1998, ditangkap pada bulan Oktober 2013 oleh agen Angkatan Darat Delta Force di Tripoli dengan bantuan FBI dan CIA. Dia ditahan di USS San Antonio sebelum dibawa ke New York, di mana dia mengaku tidak bersalah atas tuduhan terorisme dan sedang menunggu persidangan.

T: Informasi apa saja yang dicari penyidik dari Abu Khattala?

J: Mereka pasti akan mendesak informasi mengenai serangan tahun 2012 terhadap kompleks diplomatik AS di Benghazi yang menewaskan empat orang Amerika, termasuk duta besar AS untuk Libya. Mereka juga ingin tahu tentang rekan militannya di Libya. David Deitch, mantan jaksa kontraterorisme Departemen Kehakiman, mengatakan informasi apa pun yang diberikan Abu Khattala tentang rencana militan bisa jadi sudah ketinggalan zaman karena warga sipil berupaya mengubah strategi setelah pemimpin senior mereka ditahan. “Katakanlah mereka berencana menyerang suatu tempat pada hari berikutnya atau minggu depan. Mungkin mereka mengubah rencana karena khawatir orang yang tertangkap telah membocorkannya. Semakin lama dia ditahan, semakin sedikit informasi terkininya.”

T: Apakah Abu Khattala diberitahu tentang hak Miranda untuk tetap diam dan menghindari tindakan yang menyalahkan diri sendiri?

J: Departemen Kehakiman tidak mengatakannya. Namun ada ketentuan yang memperbolehkan tersangka untuk diinterogasi sebelum diberi tahu tentang hak-haknya ketika keselamatan publik mungkin terancam. Pemerintahan Obama memberi tahu Dewan Keamanan PBB bahwa Abu Khattala ditangkap karena para penyelidik menyimpulkan dia merencanakan serangan lebih lanjut terhadap orang Amerika. Agen federal secara rutin berusaha mengumpulkan informasi secepat mungkin dari tersangka yang ditahan. Setelah pemboman Boston Marathon tahun lalu, misalnya, tersangka Dzhokhar Tsarnaev harus menjalani pemeriksaan selama 16 jam sebelum diberitahu tentang hak Miranda yang dimilikinya.

Q: Apa aturan dasar penggunaan informasi yang diperoleh dari tersangka yang belum dibacakan haknya?

J: Informasi yang dikumpulkan dari interogasi Kelompok Interogasi Nilai Tinggi biasanya tidak dapat digunakan terhadap tersangka di pengadilan. Jika masa lalu bisa menjadi petunjuk, Khatalla akan diinterogasi oleh interogator intelijen sampai mereka yakin bahwa mereka telah mendapatkan apa yang mereka bisa, atau sampai mereka menyimpulkan bahwa dia tidak mau bekerja sama. Kemudian dia akan dibacakan haknya dan “tim bersih” FBI yang terpisah akan menanyainya. Apa pun yang diketahui oleh interogator FBI dapat digunakan di pengadilan.

T: Apa saja tuduhan terhadap Abu Khattala?

J: Sejauh ini, dia menghadapi tiga tuntutan pidana: Pembunuhan seseorang ketika menyerang fasilitas federal dan konspirasi untuk melakukan hal tersebut; menyediakan, berupaya dan bersekongkol untuk memberikan dukungan material kepada teroris yang mengakibatkan kematian; dan penembakan, mengacungkan, menggunakan, membawa dan memiliki senjata api dalam kejahatan kekerasan. Jaksa Agung Eric Holder mengatakan mungkin akan ada tuntutan tambahan dalam beberapa hari mendatang.

Q. Siapa yang akan menangani penuntutan Abu Khattala?

A. Kantor Jaksa Amerika Serikat Ronald C. Machen Jr. di Washington mengawasi kasus ini dan akan mengadili kasus pidana apa pun. Kantor Machen mulai menangani kasus ini “segera setelah serangan itu, pada tahap paling awal,” kata William Miller, juru bicara Machen.

Q. Di mana Khattala akan dikurung dan di mana dia akan diadili?

A. Belum ada rencana yang diumumkan, namun terdapat banyak fasilitas penjara yang aman – militer dan sipil – di mana ia dapat ditampung. Gedung pengadilan tempat Khattala diadili di pusat kota Washington di kaki Capitol Hill memiliki ruang sidang dengan keamanan tinggi. “Gedung pengadilan federal di Washington telah menangani banyak sidang dengan keamanan tinggi dan siap untuk melakukannya lagi,” kata Sheldon Snook, juru bicara pengadilan.

T: Mengapa tidak mengirim saja dia ke pusat penahanan AS di Teluk Guantánamo, Kuba, seperti yang dilakukan pemerintahan George W. Bush terhadap tersangka teroris?

J: Banyak anggota Partai Republik yang ingin melihat hal ini terjadi, dengan alasan bahwa tersangka teroris yang ditangkap di luar negeri tidak pantas mendapatkan perlindungan dari sistem peradilan Amerika. Namun mengirim lebih banyak tahanan ke Guantanamo adalah hal terakhir yang ingin dilakukan Obama. Dia telah berusaha menutup penjara di Guantanamo sejak dia menjabat pada tahun 2009. Holder mengatakan bahwa pengadilan sipil di Amerika Serikat pada umumnya merupakan tempat yang lebih baik untuk mengadili tersangka teroris karena mereka dapat menghasilkan resolusi yang lebih cepat dan adil dibandingkan pengadilan militer di Guantánamo.

T: Bagaimana catatan persidangan tersangka teror di pengadilan AS baru-baru ini?

J: Pemerintah telah menggunakan pengadilan federal untuk berhasil menghukum ratusan teroris sejak serangan September 2001, termasuk beberapa teroris yang cukup besar. Mereka termasuk pembom Times Square Faisal Shahzad dan Umar Farouk Abdulmutallab, yang mengaku bersalah mencoba meledakkan sebuah pesawat Detroit. Kemenangan penting terbaru adalah hukuman terhadap Abu Ghaith.

Namun, ada kendala yang mencolok. Departemen Kehakiman mengumumkan rencana pada tahun 2009 untuk membawa orang yang mengaku sebagai dalang 9/11 Khalid Sheikh Mohammed dan empat orang lainnya yang ditahan di Guantanamo ke gedung pengadilan New York. Namun upaya itu kemudian dibatalkan karena adanya oposisi politik yang kuat. Mohammed menunggu persidangan di pengadilan militer di Guantanamo, namun penuntutan telah tertunda selama bertahun-tahun – yang terbaru adalah penyelidikan FBI terhadap tim pembela.

T: Apakah masih ada tersangka Benghazi lainnya yang masih buron?

J: Ya. Holder mengatakan penyelidik terus berupaya mengidentifikasi dan menangkap rekan konspirator.

T: Di Washington, ada sudut pandang politik dalam segala hal. Apa kemungkinan konsekuensi politik dari penangkapan ini?

J: Selama dua tahun terakhir, Partai Republik mengecam pemerintahan Obama karena gagal melindungi empat orang Amerika yang tewas di Libya, dan karena kesalahan penanganan setelah serangan tersebut. Kemungkinan besar kasus ini tidak akan berhenti karena hanya ada satu penangkapan, terutama karena serangan tersebut terjadi di bawah pengawasan mantan Menteri Luar Negeri Hillary Rodham Clinton, yang kini berpotensi menjadi calon presiden tahun 2016.