MOSKOW (AP) – Dia memiliki sikap yang tenang dan tegas seperti kepala sekolah berasrama. Dan dia adalah pejuang moralitas baru Vladimir Putin, yang mempelopori upaya untuk mengekang hak-hak kaum gay, menghukum sumpah serapah di dunia maya, dan mengenakan pajak atas perceraian.
Yelena Mizulina, seorang anggota parlemen, telah menggunakan posisinya sebagai ketua Komite Keluarga, Perempuan dan Anak-anak untuk menyusun undang-undang yang semakin konservatif, termasuk larangan “propaganda” homoseksual yang mulai berlaku bulan lalu.
Mutiaranya, jaketnya yang menjemukan, dan sikap keibuannya memercayai seorang pejuang berapi-api yang siap membawa kritik paling kerasnya ke pengadilan. Sebaliknya, mereka menjulukinya sebagai “Penyelidik” dan mengejeknya secara online. Salah satu postingan blog baru-baru ini menunjukkan dia mengertakkan gigi dengan kalimat: “Kamu harus bersikap baik saat berada di Internet Saya.”
Meskipun kebijakan-kebijakan penegak moralitas ini menuai kritik dari para aktivis Barat dan kaum liberal Rusia, kebijakan-kebijakan tersebut menyentuh hati mayoritas Rusia yang secara sosial konservatif dan merupakan basis dukungan Presiden Putin.
Sejak kembali menjadi presiden tahun lalu setelah protes jalanan yang belum pernah terjadi sebelumnya, Putin telah memperkuat dukungan rakyatnya yang terkikis dengan beralih ke Gereja Ortodoks Rusia dan mengintegrasikan retorikanya terhadap nilai-nilai tradisional. Kremlin menentang konservatisme ini dengan apa yang mereka lihat sebagai negara Barat yang dekaden dan mengancam masyarakat Rusia.
Komite Mizulina bertanggung jawab atas sejumlah undang-undang dan proyek yang mempromosikan nilai-nilai tradisional Rusia dan peringatan terhadap kemerosotan moral dan demografi Rusia, karena angka kelahiran yang terus-menerus rendah menyebabkan populasi menyusut dan menua. Mizulina menyarankan untuk melawan hal ini dengan memerangi hubungan sesama jenis dan mengenakan pajak atas perceraian.
“Tentu saja, kebijakan mengenai masalah keluarga berkisar pada pertanyaan: apa yang kita anggap sebagai keluarga di Rusia?” Olga Batalina, sekutu dekat Mizulina dan wakil ketua komite, mengatakan kepada The Associated Press. Di Rusia, katanya, keluarga adalah perkawinan antara seorang pria dan seorang wanita yang memiliki anak, sebaiknya minimal tiga orang. Mizulina menolak permintaan wawancara.
Dalam dokumen perencanaan kebijakan yang disusun pada akhir bulan Mei, komite tersebut menyerukan keterlibatan yang lebih besar dari Gereja Ortodoks Rusia dalam masalah keluarga, lebih banyak dukungan keuangan untuk keluarga dengan banyak anak dan pajak perceraian. Ironisnya, surat kabar tersebut diterbitkan seminggu setelah Putin mengumumkan perceraiannya, sehingga memicu lelucon bahwa perpisahan dengan istrinya sebenarnya adalah penghindaran pajak.
Kedua anggota parlemen perempuan tersebut memicu kontroversi paling besar pada musim semi ini ketika mereka memperjuangkan undang-undang yang melarang distribusi propaganda “hubungan seksual non-tradisional” di kalangan anak di bawah umur.
Undang-undang tersebut, yang secara samar-samar menggambarkan propaganda homoseksual sebagai segala sesuatu yang “bertujuan untuk membentuk perilaku seksual non-tradisional,” mengenakan denda hingga 5.000 rubel ($150) pada individu dan hingga 1 juta rubel ($30.000) pada perusahaan, termasuk media organisasi yang melanggarnya.
Meskipun undang-undang tersebut telah memicu reaksi balik di negara-negara Barat, di mana para pengunjuk rasa menyerukan boikot terhadap vodka Rusia di bar-bar gay di seluruh Amerika Utara, undang-undang tersebut hanya menimbulkan sedikit kontroversi di Rusia.
Jumlah orang yang memandang homoseksualitas sebagai “pesta pora” atau “penyakit atau akibat trauma psikologis” meningkat dari 68 persen pada tahun 1998 menjadi 78 persen pada tahun 2013, menurut jajak pendapat independen pada bulan Mei yang dilakukan oleh Levadas Center. Meskipun 51 persen warga Rusia mengatakan pada tahun 2005 bahwa kaum gay dan lesbian harus mempunyai hak yang sama dengan orang lain, jumlah tersebut turun menjadi 39 persen pada tahun 2013, menurut jajak pendapat yang memiliki margin kesalahan sebesar 3,4 persen.
Maria Plotko, sosiolog di Levada Center yang bertanggung jawab atas jajak pendapat mengenai homoseksualitas, mengatakan tingkat intoleransi sosial telah meningkat secara signifikan dalam setahun terakhir, karena homoseksualitas sering menjadi topik diskusi politik.
“Sangat mudah untuk membuat orang menentang mereka (gay), karena persentase orang yang mengenal mereka sangat kecil,” kata Plotko. Dalam jajak pendapat Levada pada awal Juli, 80 persen responden mengatakan mereka tidak memiliki satu pun kenalan LGBT.
Plotko menekankan bahwa konservatisme Rusia berbeda dengan konservatisme di Amerika Serikat: masyarakat Rusia secara luas memaafkan dan mempraktikkan aborsi, pernikahan adat, dan perceraian. Namun meningkatnya rasa identitas nasional, yang berakar pada agama Kristen Ortodoks, berarti bahwa kelompok minoritas yang berada di luar gereja – mulai dari kaum gay hingga Muslim – menghadapi semakin banyak ketidaksetujuan di masyarakat.
Homofobia main hakim sendiri sedang meningkat di antara beberapa kelompok nasionalis ekstremis. Kaum nasionalis yang tergabung dalam gerakan baru yang disebut Occupy Pedophilia menggunakan situs kencan gay untuk memikat laki-laki dan laki-laki muda ke pertemuan, lalu menggoda mereka di depan kamera dan kemudian mempublikasikan videonya secara online.
Nikolai Alekseev, pendiri gerakan kebanggaan gay Rusia, menyebutnya sebagai lingkaran setan.
“Di satu sisi, Anda melihat fakta bahwa mayoritas mendukung inisiatif ini. Dan di sisi lain, Anda memiliki pihak berwenang, seperti Mizulina, yang bukannya membuat mayoritas lebih toleran, malah melemparkan kayu ke dalam api,” kata Alekseyev. “Mereka pada akhirnya akan membakar kita semua.”
Meskipun mendapat dukungan dari sebagian besar warga Rusia, Mizulina dan Batalina terbukti tidak toleran terhadap kaum liberal yang menentang kebijakan mereka. Mereka membujuk jaksa untuk membuka kasus pidana terhadap Alekseev dan pihak lain atas tuduhan pencemaran nama baik dan “penghinaan terhadap perwakilan pemerintah”.
“Kami memutuskan bahwa menetapkan preseden adalah masalah prinsip,” kata Mizulina baru-baru ini di stasiun radio Ekho Moskvy. Dia mengatakan kritik terhadap Alekseev ditujukan untuk “mengubah opini publik agar membuat kami terlihat seperti bibi tua yang gila.”
Dia dikutip oleh surat kabar Izvestia yang mengatakan bahwa dia harus dihukum dengan pelayanan masyarakat “di suatu tempat di mana dia tidak dapat terlibat dalam propaganda gay, seperti di dalam mobil jenazah”.
Perjalanan karir politisi berusia 58 tahun yang memegang gelar PhD di bidang hukum ini mencerminkan perubahan politik yang telah mengubah Rusia sejak Putin berkuasa pada tahun 2000.
Pada tahun 2001, ia meninggalkan Yabloko, partai elit intelektual yang berbasis di Moskow, dengan alasan kinerja buruknya dalam pemilu. “Masyarakat, pemilih kami yang percaya pada kami, menginginkan sesuatu berubah dalam hidup mereka,” kata Mizulina dalam wawancara dengan surat kabar Nezavisimaya Gazeta. “Dan untuk mengubah sesuatu, kita harus menjadi partai yang tidak meremehkan kekuasaan.”
Ia bergabung dengan partai liberal lainnya, namun setelah pemilu yang gagal, ia meninggalkan partai tersebut pada tahun 2007 untuk memilih Just Russia, sebuah partai berhaluan kiri yang dibentuk oleh Kremlin untuk menyedot suara dari Partai Komunis. Dalam isu-isu tertentu, Mizulina terus mengikuti kebijakan Kremlin, seperti yang ia lakukan pada bulan November ketika ia berargumen di hadapan pengadilan tertinggi Rusia bahwa undang-undang yang mengenakan denda besar bagi demonstrasi yang tidak sah adalah inkonstitusional.
Sejak kembali menjadi presiden untuk masa jabatan ketiga, Putin telah mengambil pendekatan dua arah dalam politik.
Di satu sisi, Kremlin telah menerapkan undang-undang represif yang bertujuan untuk menekan perbedaan pendapat di kalangan kelas menengah liberal Rusia yang bergabung dalam protes anti-Putin. Namun dengan memperjuangkan agenda konservatif, ia juga menjangkau banyak warga Rusia untuk menggalang dukungan rakyatnya.
Perubahan sikap Putin yang konservatif mengancam akan menambah drama pada Olimpiade Musim Dingin 2014, yang akan diselenggarakan Rusia di Sochi pada bulan Februari.
Jacques Rogge, presiden Komite Olimpiade Internasional, mengatakan di Moskow pada hari Jumat bahwa IOC sedang menunggu penjelasan lebih lanjut dari Rusia tentang undang-undang anti-gay yang membayangi Olimpiade Musim Dingin Sochi.
“Piagam Olimpiade sudah jelas,” kata Rogge. “Olahraga adalah hak asasi manusia dan harus tersedia bagi semua orang, tanpa memandang ras, jenis kelamin, atau orientasi seksual.”
