Anggota parlemen Afghanistan memblokir undang-undang hak-hak perempuan

KABUL, Afghanistan (AP) — Anggota parlemen agama konservatif di Afghanistan pada hari Sabtu memblokir undang-undang yang bertujuan memperkuat ketentuan kebebasan perempuan, dengan alasan bahwa ada bagian dari undang-undang tersebut yang melanggar prinsip-prinsip Islam dan mendorong pembangkangan.

Oposisi yang sengit ini menggarisbawahi betapa sedikitnya hak-hak perempuan yang tersisa belasan tahun setelah penggulingan rezim garis keras Taliban, yang interpretasi ketatnya terhadap Islam pernah membuat perempuan Afghanistan menjadi tahanan di rumah mereka.

Khalil Ahmad Shaheedzada, seorang anggota parlemen konservatif untuk provinsi Herat, mengatakan undang-undang tersebut ditarik segera setelah diperkenalkan di parlemen karena protes dari partai-partai agama yang mengatakan bahwa ada beberapa bagian dari undang-undang tersebut yang tidak Islami.

“Apa pun yang melanggar hukum Islam, kita bahkan tidak perlu membicarakannya,” kata Shaheedzada.

Undang-undang penghapusan kekerasan terhadap perempuan telah berlaku sejak tahun 2009, namun baru melalui Keputusan Presiden. Undang-undang tersebut kini dibawa ke parlemen karena anggota parlemen Fawzia Kofi, seorang aktivis hak-hak perempuan, ingin mengkonfirmasi peraturan tersebut melalui pemungutan suara di parlemen untuk mencegah kemungkinan pembalikan peraturan tersebut oleh presiden di masa depan yang mungkin tergoda untuk mencabut peraturan tersebut untuk memperkuat peraturan tersebut. .

Undang-undang tersebut antara lain mengkriminalisasi pernikahan anak dan pernikahan paksa, serta melarang “baad,” praktik tradisional pertukaran anak perempuan dan perempuan untuk menyelesaikan perselisihan. Undang-undang tersebut menjadikan kekerasan dalam rumah tangga sebagai kejahatan yang dapat dihukum hingga tiga tahun penjara dan menetapkan bahwa korban pemerkosaan tidak menghadapi tuntutan pidana karena percabulan atau perzinahan.

Kofi, yang berencana mencalonkan diri sebagai presiden pada pemilu tahun depan, mengaku kecewa karena di antara mereka yang menentang peningkatan undang-undang dari peraturan presiden menjadi undang-undang yang disahkan oleh parlemen adalah perempuan.

Parlemen Afghanistan memiliki lebih dari 60 anggota parlemen perempuan, sebagian besar karena ketentuan konstitusi yang mencadangkan kursi tertentu bagi perempuan.

Ada penerapan hukum yang sempurna saat ini. Analisis PBB pada akhir tahun 2011 menemukan bahwa hanya sebagian kecil dari laporan kejahatan terhadap perempuan yang dituntut oleh pemerintah Afghanistan. Antara bulan Maret 2010 dan Maret 2011 – tahun pertama berlakunya keputusan ini – jaksa mengajukan tuntutan pidana hanya pada 155 kasus, atau 7 persen dari total jumlah kejahatan yang dilaporkan.

Larangan pernikahan anak dan gagasan untuk melindungi perempuan korban pemerkosaan dari penuntutan menjadi topik hangat dalam debat parlemen hari Sabtu, kata Nasirullah Sadiqizada Neli, seorang anggota parlemen konservatif dari provinsi Daykundi.

Neli menyatakan bahwa menghapuskan kebiasaan – yang umum di Afghanistan – mengadili perempuan yang diperkosa karena perzinahan akan menyebabkan kekacauan sosial, dimana perempuan secara bebas melakukan hubungan seks di luar nikah, merasa aman karena mengetahui bahwa mereka dapat mengklaim pemerkosaan jika tertangkap.

Anggota parlemen lainnya, Mandavi Abdul Rahmani dari provinsi Barlkh, juga menentang ketentuan pemerkosaan dalam undang-undang tersebut.

“Perzinahan sendiri merupakan kejahatan dalam Islam, baik dengan paksaan maupun tidak,” kata Rahmani.

Dia mengatakan Alquran juga menjelaskan bahwa laki-laki mempunyai hak untuk memukul istri yang tidak patuh sebagai upaya terakhir, selama istrinya tidak dirugikan secara permanen. “Tetapi dalam undang-undang ini,” katanya, “jika seorang laki-laki memukuli istrinya, dia harus dipenjara selama tiga bulan hingga tiga tahun.”

Anggota parlemen Shaheedzada juga mengklaim bahwa undang-undang tersebut dapat mendorong ketidaktaatan di kalangan anak perempuan dan perempuan, dengan mengatakan bahwa undang-undang tersebut mencerminkan nilai-nilai Barat yang tidak berlaku di Afghanistan.

“Bahkan sekarang di Afghanistan, perempuan melarikan diri dari suami mereka. Gadis-gadis lari dari rumah,” kata Shaheedzada. “Undang-undang seperti itu memberi mereka ide-ide ini.”

Lebih banyak kebebasan bagi perempuan adalah salah satu perubahan yang paling nyata – dan simbolis – di Afghanistan sejak kampanye pimpinan AS pada tahun 2001 yang menggulingkan rezim Taliban. Saat berkuasa, Taliban menerapkan interpretasi ketat terhadap Islam yang sangat membatasi kebebasan perempuan.

Selama lima tahun, rezim melarang perempuan bekerja dan bersekolah, atau bahkan meninggalkan rumah tanpa kerabat laki-laki. Di depan umum, semua perempuan dipaksa mengenakan burqa dari ujung kepala hingga ujung kaki, bahkan menutupi wajah dengan panel jaring. Pelanggar dicambuk di depan umum atau dieksekusi.

Sejak invasi yang dipimpin AS pada tahun 2001, kebebasan perempuan telah meningkat secara signifikan, namun Afghanistan masih merupakan budaya yang sangat konservatif, terutama di daerah pedesaan.

Kegagalan undang-undang tersebut di parlemen pada hari Sabtu mencerminkan kekuatan partai-partai keagamaan, namun tidak banyak berubah di lapangan, karena keputusan tersebut tetap menjadi hukum negara, betapapun longgarnya penerapannya. Kofi mengatakan parlemen telah memutuskan untuk mengirimkan undang-undang tersebut ke komite, dan mungkin akan dilakukan pemungutan suara lagi pada akhir tahun ini.

“Kami akan mengerjakan undang-undang ini,” katanya. “Kami akan mengembalikannya.”

Namun, beberapa aktivis khawatir tentang kemungkinan perubahan undang-undang tersebut. Membawa undang-undang tersebut ke parlemen juga membuka kemungkinan amandemen, sehingga membuka kemungkinan bahwa Partai Konservatif akan berusaha melemahkan undang-undang tersebut dengan menghapus ketentuan-ketentuan yang tidak mereka sukai – atau bahkan memberikan suara untuk mencabutnya.

“Ada risiko nyata bahwa hal ini akan membuka kotak Pandora, dan dapat memicu penolakan terhadap keputusan ini oleh orang-orang yang pada prinsipnya menentang hak yang lebih besar bagi perempuan,” kata Heather Barr, peneliti di Human Rights Watch.

Hal ini juga berlaku bagi anggota parlemen Rahmani, yang mengatakan bahwa Presiden Hamid Karzai seharusnya tidak mengeluarkan keputusan tersebut dan ingin keputusan tersebut diubah, jika tidak dicabut.

“Kita tidak bisa memiliki negara Islam yang pada dasarnya menerapkan hukum Barat,” katanya.