WASHINGTON (AP) – Mengupayakan persatuan di kalangan Demokrat daripada berkompromi dengan Partai Republik, Presiden Barack Obama pada Selasa akan mengumumkan anggaran tahun pemilu yang membatalkan proposal sebelumnya untuk memotong tunjangan Jaminan Sosial di masa depan dan dana baru untuk infrastruktur, pendidikan, dan pelatihan kerja.
Namun rencana anggaran Obama yang berjumlah hampir $4 triliun kemungkinan besar tidak akan bertahan lama. Hal ini terjadi hanya tiga bulan setelah Kongres dan Gedung Putih menyetujui pakta anggaran bipartisan selama dua tahun yang telah menetapkan parameter kerja anggaran tahun pemilu ini. Partai Demokrat yang mengendalikan Senat telah mengumumkan bahwa mereka tidak akan memajukan anggaran tahun ini dan malah beralih ke rancangan undang-undang alokasi tahunan untuk tahun 2015, dengan mengandalkan “batas” belanja baru yang ditetapkan dalam kesepakatan anggaran bulan Desember, yaitu $56 miliar yang diberikan kurang dari yang diinginkan Obama pada tahun 2015. 2015.
Obama akan membagi dana tambahan tersebut secara merata antara Pentagon dan inisiatif dalam negeri seperti meningkatkan pusat manufaktur, pelatihan kerja dan program prasekolah serta mengurangi limbah energi. Partai Republik kemungkinan besar akan menolak keras gagasan tersebut, yang akan dibayar dengan membatasi keringanan pajak dengan bunga khusus dan memotong pengeluaran di bagian lain anggaran.
Obama juga mengumumkan rencana empat tahun senilai $302 miliar untuk meningkatkan belanja jalan raya, proyek kereta api, dan angkutan massal. Setengah dari inisiatif ini akan didanai oleh pajak perusahaan. Pendanaan untuk proyek jalan raya dan angkutan massal akan berakhir pada akhir September, dan terdapat minat bipartisan untuk mencari aliran pendanaan tambahan guna meningkatkan pendapatan yang stagnan dari pajak bensin sebesar $18,4 sen per galon.
Anggaran Obama dikeluarkan setelah tahun yang penuh gejolak yang dimulai dengan Obama mendorong kenaikan pajak selama 10 tahun sebesar $600 miliar ditambah pajak bagi mereka yang berpenghasilan tinggi. Merasa tersinggung, Partai Republik menolak mengalah pada pemotongan belanja otomatis sebesar $80 miliar yang dimulai pada bulan Maret. Kemudian kelompok konservatif di Partai Republik memaksa penutupan sebagian pemerintahan selama 16 hari atas pendanaan untuk melaksanakan program asuransi kesehatan baru negara tersebut. Kesepakatan anggaran dua tahun yang membosankan dan disahkan oleh Rep. Paul Ryan, R-Wis., dan Senator. Patty Murray, D-Wash., dimasukkan ke dalam, muncul dari reruntuhan untuk meringankan pemotongan mobil yang paling sulit.
Tanpa adanya rancangan atau harapan untuk menarik Partai Republik ke dalam negosiasi anggaran lebih lanjut pada tahun pemilu ini, cetak biru Obama menawarkan visinya untuk meningkatkan pertumbuhan lapangan kerja dan inisiatif yang disukai seperti pendidikan. Gedung Putih sebelumnya mengumumkan bahwa Obama membatalkan rencana yang ditentang sebagian besar Partai Demokrat dalam proposal anggarannya setahun lalu untuk memperlambat kenaikan biaya hidup Jaminan Sosial.
Anggaran tersebut juga akan menyempurnakan rencana Obama yang diumumkan dalam pidato kenegaraannya untuk memperluas Kredit Pajak Penghasilan bagi pekerja tanpa anak, yang membantu lebih dari 13 juta orang. Hal ini juga akan meningkatkan kredit pajak penitipan anak dan membantu orang mendaftar ke rekening pensiun individu.
“Tahun ini, pemerintah kembali ke presentasi anggaran yang lebih tradisional yang berfokus pada pencapaian visi presiden tentang cara terbaik untuk menciptakan pertumbuhan dan peluang bagi seluruh warga Amerika, dan investasi yang diperlukan untuk mencapai visi tersebut,” kata Gedung Putih dalam sebuah pernyataan. . pernyataan bulan lalu.
Partai Republik pasti akan menolak sebagian besar inisiatif baru Obama. Ryan merilis sebuah laporan pada hari Senin yang mengkritik banyak program pengentasan kemiskinan federal, dengan mengatakan bahwa program tersebut perlu dirancang ulang agar lebih membantu masyarakat miskin keluar dari kemiskinan. Ditemukan bahwa banyak masyarakat miskin mempunyai sedikit insentif untuk mendapatkan pekerjaan atau bekerja lebih banyak karena pendapatan yang lebih tinggi berarti manfaat yang lebih rendah.
Keberhasilan Washington dalam membatasi pengeluaran dalam beberapa tahun terakhir sebagian besar disebabkan oleh pengeluaran “discretionary” untuk anggaran operasional lembaga yang disetujui setiap tahun oleh Kongres. Anggaran pertahanan sebesar $521 miliar untuk tahun ini adalah 3,5 persen dari ukuran perekonomian, menurut Kantor Anggaran Kongres, turun dari 5,4 persen dari produk domestik bruto pada 40 tahun lalu.
Belanja diskresi untuk program non-pertahanan telah turun dari 3,9 persen pada tahun 1974 menjadi 3,4 persen saat ini. Sementara itu, belanja auto-pilot untuk program tunjangan seperti Jaminan Sosial, Medicare, kupon makanan dan subsidi asuransi berdasarkan undang-undang layanan kesehatan yang baru tumbuh pesat seiring dengan persentase perekonomian.
Anggaran Obama tidak banyak membantu menghentikan tren ini. Hal ini terjadi ketika penurunan defisit telah melemahkan urgensi Washington untuk mengatasi permasalahan fiskal pemerintah. Defisit tersebut turun menjadi $680 miliar pada tahun lalu – masih besar namun jauh lebih kecil dibandingkan defisit $1 triliun lebih yang terjadi pada masa jabatan pertamanya.
Seruan keras Obama kepada Pentagon, termasuk pengurangan personel Angkatan Darat, Garda Nasional, dan kapal tempur pesisir yang banyak dikritik serta tindakan untuk mempensiunkan jet tempur A-10 Angkatan Udara, telah memicu kemarahan dari para pendukung pertahanan. Sen. Lindsey Graham, RS.C., mengatakan usulan Obama “menguatkan pertahanan kita.”
Menteri Pertahanan Chuck Hagel mengatakan dana pertahanan tambahan sebesar $28 miliar yang dicari Obama akan memungkinkan Pentagon meningkatkan pelatihan, meningkatkan sistem pesawat dan senjata, serta memperbaiki fasilitas militer.
Obama akan merekomendasikan perubahan pajak yang akan menghasilkan pendapatan miliaran dolar untuk membantu membiayai inisiatif-inisiatif tersebut. Hal ini termasuk membatasi apa yang dianggap pemerintah sebagai skema penghindaran pajak oleh perusahaan-perusahaan AS yang memperoleh keuntungan di luar negeri dan oleh perusahaan-perusahaan milik asing yang beroperasi di AS.
Salah satu tindakan tersebut, menurut pejabat pemerintah, akan membatasi kemampuan perusahaan untuk mengambil keuntungan dari perbedaan peraturan perpajakan dari satu negara ke negara lain. Keputusan kedua akan membatasi kemampuan perusahaan multinasional untuk mengalihkan sebagian besar utang mereka ke operasi AS untuk mengambil keuntungan dari pengurangan bunga AS. Sepertiganya akan mengklasifikasikan pendapatan dari transaksi digital tertentu yang lolos dari pajak AS sebagai kena pajak.
Proposal tersebut merupakan bagian dari upaya internasional yang dilakukan oleh negara-negara maju untuk mengekang penghindaran pajak oleh perusahaan multinasional. Pejabat pemerintah mengatakan usulan anggaran tersebut akan menghasilkan dana beberapa miliar per tahun dan bisa menjadi bagian dari perombakan pajak yang lebih luas yang akan digunakan untuk menurunkan tarif pajak perusahaan.
Obama juga kemungkinan akan mengulangi sejumlah kenaikan pajak yang sudah biasa dilakukan, seperti membatasi pemotongan pajak bagi pembayar pajak berpenghasilan tinggi dan mengakhiri keringanan pajak bagi perusahaan minyak dan gas. Mereka sering kali ditolak di masa lalu.
