Analisis: Snowden terjebak dalam konflik bersejarah

WASHINGTON (AP) — Di satu sisi, pembocor Badan Keamanan Nasional (National Security Agency/NSA) Edward Snowden jarang sekali ditemui: Dia adalah salah satu dari selusin orang yang didakwa berdasarkan undang-undang spionase era Perang Dunia I dalam kurun waktu hampir satu abad keberadaannya. Undang-undang tersebut jarang digunakan sebelum Barack Obama menjadi presiden. Pemerintahannya kini telah menggunakannya tujuh kali.

Tapi Snowden bukanlah sesuatu yang unik. Dia bersama ratusan orang lainnya terjebak dalam sejarah panjang ketegangan antara hak-hak warga negara Amerika yang dijamin secara konstitusional dan tindakan pemerintah yang melanggar hak-hak tersebut atas nama keamanan nasional.

Snowden, 30, mengaku membocorkan rincian program pengawasan rahasia NSA kepada organisasi berita. Para pendukungnya bersikeras bahwa dia adalah seorang pelapor (whistleblower), seorang Amerika setia yang telah mengambil tindakan untuk mengungkap pelanggaran yang dilakukan pemerintah yang menginjak-injak hak privasi dan kebebasan berpendapat warga negara.

Di antara pendukungnya adalah Daniel Ellsberg, mungkin pelapor Amerika yang paling terkenal.

“Invasi besar-besaran terhadap privasi warga Amerika dan asing tidak memberikan kontribusi terhadap keamanan kita; hal ini membahayakan kebebasan yang kita coba lindungi,” tulis Ellsberg bulan lalu di Guardian, surat kabar Inggris yang pertama kali menerbitkan materi Snowden. Ellsberg didakwa 42 tahun yang lalu dengan tuduhan spionase, di antara kejahatan lainnya, karena membocorkan Pentagon Papers, studi pemerintah yang memberikan pandangan yang sangat negatif terhadap Perang Vietnam. Dia tidak pernah diadili setelah kasusnya terkait dengan kejahatan Watergate pada pemerintahan Richard Nixon.

Penentang Snowden, khususnya pemerintahan Obama, mengklaim bahwa kebocoran data yang dilakukan Snowden telah membahayakan keamanan Amerika dan memudahkan musuh-musuh Amerika – seperti anggota teroris al-Qaeda yang tidak memiliki kewarganegaraan – untuk menghindari pengawasan Washington yang tidak pernah berhenti. Tuduhan yang diajukan terhadap Snowden bisa membuatnya dipenjara seumur hidup jika dia tertangkap. Snowden diyakini berada di area transit bandara Moskow menunggu keputusan berbagai negara mengenai permohonan suakanya.

Mempertahankan pengumpulan intelijen dan pendekatan keras pemerintahannya dalam menangani kebocoran dan pelaporan pelanggaran (whistleblowing), Obama berkata: “Anda tidak bisa mendapatkan keamanan 100 persen dan kemudian juga mendapatkan privasi 100 persen dan tidak ada ketidaknyamanan. Kita harus membuat beberapa pilihan sebagai masyarakat.”

Alasan Obama konsisten dengan tindakan presiden-presiden sebelumnya yang berupaya membatasi kebebasan sipil yang dijamin konstitusi. Khususnya, semua tindakan paling kontroversial terjadi selama masa perang. Obama dan pendahulunya George W. Bush mendapat dukungan luas dari masyarakat Amerika yang masih terguncang oleh serangan teroris 11 September 2001, dan kekuatan hukum yang jauh lebih besar berdasarkan Undang-Undang Patriot yang disahkan sebagai tanggapan terhadap serangan tersebut.

“Saat ini kami sudah mempunyai undang-undang yang menyatakan bahwa hanya pemerintah federal yang dapat memberikan dana dalam jumlah besar. Dan masyarakat cenderung tidak terlalu kecewa dengan hal tersebut,” kata Derigan Silver, pakar studi media di Universitas Denver.

Namun jajak pendapat baru menunjukkan hal itu bisa berubah.

Universitas Quinnipiac menemukan bahwa 55 persen pemilih menganggap Snowden sebagai “pelapor” dan 35 persen menganggapnya pengkhianat. Sebanyak 54 persen hingga 40 persen dari mereka yang disurvei juga mengatakan bahwa upaya kontraterorisme yang dilakukan pemerintah sudah terlalu jauh dalam membatasi kebebasan sipil. Tiga tahun lalu, survei serupa menemukan bahwa 63 persen mengatakan kegiatan anti-terorisme belum berjalan cukup baik, dibandingkan dengan 25 persen yang tidak setuju.

“Perubahan besar-besaran dalam opini publik mengenai kebebasan sipil dan upaya pemerintah melawan terorisme, dan pandangan publik bahwa Edward Snowden lebih merupakan pelapor (whistleblower) daripada pengkhianat, merupakan reaksi publik dan keterkejutan yang nyata atas upaya yang telah dilakukan pemerintah untuk mencegah hal tersebut. insiden teroris di masa depan,” kata Peter Brown, asisten direktur Institut Polling Universitas Quinnipiac.

Pertarungan antara kebebasan sipil dan keamanan nasional sudah berlangsung berabad-abad yang lalu.

John Adams, presiden Amerika kedua, menggunakan Alien and Sedition Acts tahun 1798 selama ancaman perang dengan Prancis. Hal ini memberinya wewenang untuk mendeportasi lawan-lawannya yang belum menjadi warga negara AS dan menyebabkan penutupan beberapa surat kabar oposisi. Penentangan Thomas Jefferson terhadap tindakan tersebut membantunya mengalahkan Adams di pemilu berikutnya. Jefferson mengampuni semua orang yang dihukum berdasarkan hukum. Undang-undang tersebut telah habis masa berlakunya atau dicabut pada tahun 1802, kecuali Undang-Undang Musuh Alien yang sering digunakan pada masa perang.

Presiden Abraham Lincoln terjebak dalam ketegangan antara hak-hak sipil dan keamanan pemerintah ketika pada tahun 1862, selama Perang Saudara, ia mengumumkan darurat militer dan menangguhkan hak-hak tahanan untuk mengadili kasus mereka di pengadilan sipil, yang berarti mereka dapat diadili oleh tentara. atau ditahan tanpa batas waktu.

Tak lama setelah AS terlibat dalam Perang Dunia I pada tahun 1917, dan prihatin dengan penolakan Amerika terhadap perang tersebut, Presiden Woodrow Wilson mendorong Undang-Undang Spionase, dengan menyatakan bahwa penting untuk menghukum siapa pun yang memberikan informasi tentang angkatan bersenjata, mencoba mengganggu. tentara. operasi, menolak dinas militer atau menghalangi pendaftaran.

Pada perang dunia berikutnya, Presiden Franklin Roosevelt memerintahkan pengasingan penduduk Jepang setelah serangan Tokyo di Pearl Harbor. Catatan menunjukkan bahwa sekitar dua pertiga dari mereka yang diperintahkan ke kamp interniran sudah menjadi warga negara AS. Tindakan tersebut jelas merupakan pelanggaran terhadap kebebasan sipil dan noda sejarah besar dalam catatan salah satu presiden Amerika yang paling penting.

“Semua ini adalah kasus di mana keseimbangan telah mengarah ke arah yang salah. Namun jelas juga jika pada dasarnya Anda tidak dapat memberikan aspek-aspek kunci tertentu dari keamanan, maka pemerintah tidak dapat berfungsi,” kata Anthony Cordesman, mantan direktur penilaian intelijen di Kantor Menteri Pertahanan dan sekarang menjadi analis keamanan nasional di The New York Times. Pusat Studi Strategis dan Internasional.

Di sisi lain, pemerintahan Obama tampaknya tidak akan meningkatkan penggunaan Undang-Undang Spionase terhadap para pembocor dan pelapor. Dia adalah seorang Demokrat liberal dan mantan profesor hukum tata negara yang berjanji membuat pemerintahan lebih terbuka.

Penggunaan undang-undang oleh pemerintahnya telah melemahkan kebebasan berpendapat dan kebebasan pers, kata Kathleen McClellan, seorang pengacara di Proyek Akuntabilitas Pemerintah, yang mewakili dua dari tujuh orang yang didakwa melakukan spionase.

“Jika kita terus melakukan hal ini, masyarakat hanya akan dapat mendengar apa yang pemerintah ingin masyarakat dengar, karena sumber mana pun yang tidak disetujui di tingkat tertinggi” sekarang akan takut memberikan informasi kepada wartawan, kata McClellan. .

Silver, dari Universitas Denver, mencatat bahwa pemerintah membocorkan informasi yang menguntungkan Gedung Putih sambil menindak pihak-pihak yang memberikan informasi yang memberikan dampak buruk.

“Ketika Anda memberikan akses kepada orang-orang tertentu dan memberi mereka cerita anonim dan informasi anonim, cerita resmi menjadi satu-satunya cerita,” kata Silver.